กฎหมาย 'de minimis' สหรัฐฯ ส่อเว้นภาษีแค่สเตเบิลคอยน์ จุดชนวนกังวลอนาคตบิตคอยน์(BTC)

สหรัฐอเมริกากำลังอยู่ในช่วงพิจารณายกเว้นภาษีสำหรับการซื้อขายคริปโตเคอเรนซีขนาดเล็กภายใต้กฎ ‘de minimis’ ซึ่งกำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มผู้สนับสนุนบิตคอยน์(BTC) หลังมีรายงานว่าข้อเสนอใหม่อาจจำกัดการยกเว้นภาษีเฉพาะแก่สเตเบิลคอยน์เท่านั้น นำไปสู่ความกังวลว่าบิตคอยน์จะกลายเป็นสินทรัพย์ที่ไม่สามารถนำมาใช้งานในชีวิตประจำวันได้สะดวกอีกต่อไป

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ กำลังหารือถึงข้อเสนอ ‘de minimis’ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อยกเว้นการเก็บภาษีกำไรจากส่วนต่างราคาสำหรับการทำธุรกรรมคริปโตที่มีมูลค่าไม่มาก อย่างไรก็ตาม ตามแนวทางปัจจุบันของกรมสรรพากร (IRS) สินทรัพย์ดิจิทัลถูกจัดเป็น ‘ทรัพย์สิน’ การใช้ในการซื้อขายจึงยังคงต้องรายงานภาษีในทุกกรณี แม้เป็นการซื้อกาแฟถ้วยเดียว ผู้ใช้ก็ต้องคิดคำนวณส่วนต่างราคาเพื่อยื่นแบบภาษี

ความซับซ้อนของระบบภาษีนี้ทำให้ผู้สนับสนุนบิตคอยน์ รวมถึงกลุ่มวิจัยนโยบายอย่าง Bitcoin Policy Institute เรียกร้องการใช้กฎ ‘de minimis’ เพื่อเปิดทางให้บิตคอยน์ถูกใช้เป็นสื่อกลางในการชำระเงินอย่างแท้จริง แต่กระแสล่าสุดที่มีการเสนอให้จำกัดสิทธิยกเว้นภาษีเฉพาะกับสเตเบิลคอยน์ เริ่มสร้างแรงต่อต้าน

คอนเนอร์ บราวน์ หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์จาก Bitcoin Policy Institute แสดงความคิดเห็นว่า “การยกเว้นภาษีเฉพาะกับสเตเบิลคอยน์ถือเป็นความผิดพลาด เพราะแทบไม่มีการขึ้นลงราคาจริง การเก็บภาษีกับสินทรัพย์ที่มีความผันผวนเช่นบิตคอยน์ แต่เว้นภาษีให้กับสินทรัพย์ที่แทบไม่มีการเปลี่ยนราคา เป็นการออกกฎที่ขาดความยุติธรรมโดยสิ้นเชิง”

ในร่างกฎหมายที่ถูกเสนออยู่ในขณะนี้ มีแนวโน้มที่จะอนุญาตให้ใช้การยกเว้นภาษีเฉพาะกรณีที่มีมูลค่าการซื้อขายไม่เกิน 300 ดอลลาร์ต่อรายการ และไม่เกิน 5,000 ดอลลาร์ต่อปี ซึ่งคล้ายคลึงกับกฎที่ใช้กับเงินตราต่างประเทศ เพื่อเอื้อให้คริปโตเคอเรนซีสามารถทำหน้าที่เป็นสื่อกลางการแลกเปลี่ยนโดยไม่ต้องเผชิญภาระทางภาษี

อย่างไรก็ตาม สเตเบิลคอยน์ซึ่งมีมูลค่าผูกกับดอลลาร์สหรัฐฯ ไม่ค่อยก่อให้เกิดกำไรจากราคาที่เปลี่ยนแปลง ทำให้หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตว่าการเสนอให้สเตเบิลคอยน์ได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีนั้นอาจ ‘ไม่มีความจำเป็น’ เลยด้วยซ้ำ มาร์ตี้ เบนท์ ผู้ก่อตั้งสื่อ Truth for the Commoner กล่าวเชิงเสียดสีว่า “สเตเบิลคอยน์ไม่มีมูลค่าที่เปลี่ยนแปลง ดังนั้นการเว้นภาษีให้พวกมันก็ไม่มีความหมายอะไร”

ด้านวุฒิสมาชิกซินเทีย ลูมิส แห่งรัฐไวโอมิง ผู้ผลักดันแนวคิด de minimis มาโดยตลอด ได้เสนอร่างกฎหมายปฏิรูปภาษีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่เดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา โดยครอบคลุมการยกเว้นภาษีจากการบริจาคคริปโต และการขยายเวลาเก็บภาษีจากรายได้ที่ได้จากการขุดและสเตก โดยเธอยืนกรานว่า การเก็บภาษีกับการใช้บิตคอยน์ในชีวิตประจำวันเป็นอุปสรรคต่อการใช้งานจริง

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา แจ็ค ดอร์ซี ผู้ก่อตั้ง Block ได้แสดงความเห็นผ่านโซเชียลมีเดียว่า “ควรเอาภาษีออกจากการใช้บิตคอยน์ในชีวิตประจำวัน” ซึ่งลูมิสก็ออกมาสนับสนุนโดยตรงทันที พร้อมระบุว่าเธอกำลังดำเนินการร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องและขอแรงสนับสนุนจากผู้ใช้บิตคอยน์

การพูดคุยในสภาขณะนี้ถือว่าคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญ แม็กซ์ มิลเลอร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากคณะกรรมาธิการด้านรายรับ ระบุว่า การร่างกฎหมายภาษีคริปโตได้ถูกแจกจ่ายให้สมาชิกสภาพิจารณาแล้ว และมีโอกาสจะถูกผลักดันให้ผ่านก่อนปิดสมัยประชุมในเดือนสิงหาคม 2026

ขณะเดียวกัน กรมสรรพากรก็มีแผนบังคับใช้แบบฟอร์ม 1099-DA กับแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโตตั้งแต่ปี 2026 เพื่อนำไปใช้รายงานการทำธุรกรรมต่างๆ ซึ่งคาดว่าจะยกระดับความโปร่งใสในระบบภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ อย่างมาก

‘de minimis’ อาจเป็นกุญแจสำคัญที่เปิดประตูให้ *บิตคอยน์* กลับมามีบทบาทในโลกแห่งการชำระเงิน แต่ขอบเขตของกฎหมายนี้จะครอบคลุมถึงใคร ยังคงเป็นประเด็นร้อนเกินกว่าจะมองข้ามได้ในเวลานี้