เนวาดาสั่งแบนบริการตลาดคาดการณ์ของคอยน์เบส(COIN) ชี้เข้าข่ายการพนันผิดกฎหมาย

รัฐบาลเนวาดาออกคำสั่งห้ามบริการตลาดคาดการณ์ของ *คอยน์เบส(COIN)* โดยมองว่าเป็น ‘การพนันผิดกฎหมาย’ มิใช่เพียงแค่ ‘ตราสารอนุพันธ์’ ซึ่งนับเป็นความเคลื่อนไหวล่าสุดในการต่อต้านตลาดคาดการณ์ในสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรัฐ

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) หน่วยงานกำกับดูแลการพนันของรัฐเนวาดา หรือ Gaming Control Board ได้ยื่นฟ้อง *คอยน์เบส ไฟแนนเชียล มาร์เก็ตส์* ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของคอยน์เบส พร้อมขอคำสั่งชั่วคราวและคำสั่งห้ามถาวรจากศาล โดยระบุว่าคอยน์เบสให้บริการ ‘สัญญาขึ้นอยู่กับเหตุการณ์’ (event-based contracts) เช่น ผลการแข่งขันกีฬาและผลการเลือกตั้ง โดยไม่มีใบอนุญาตการพนันที่ถูกต้อง จึงเข้าข่ายฝ่าฝืนกฎหมายการพนันของรัฐ

ข้อถกเถียงหลักในกรณีนี้ อยู่ที่การตีความของตลาดคาดการณ์ ว่าอยู่ภายใต้การกำกับของ *คณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC)* หรือควรอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายการพนันระดับรัฐ โดยคอยน์เบสเปิดบริการร่วมกับ *คาลชี(Kalshi)* ซึ่งเป็นตลาดอนุพันธ์ที่ได้รับอนุญาตจาก CFTC อย่างถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานรัฐเนวาดาเห็นว่า สัญญาดังกล่าวเป็นการพนันที่มีลักษณะ ‘เหมือนคาสิโน’ มากกว่า ‘การลงทุน’ พร้อมวิจารณ์ว่าการอนุญาตให้ผู้ใช้ที่มีอายุ 18 ปี เข้าถึงบริการดังกล่าว ขัดต่อกฎหมายท้องถิ่นที่กำหนดอายุขั้นต่ำในการเล่นพนันไว้ที่ 21 ปี

ในเอกสารที่ยื่นต่อศาล ทางการเนวาดาระบุว่า การดำเนินกิจการของคอยน์เบสอาจก่อให้เกิด “ความเสียหายร้ายแรงและไม่อาจแก้ไขได้” และยังสร้าง “การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม” ต่อผู้ประกอบการคาสิโนที่ได้รับอนุญาตอย่างถูกกฎหมายอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ คอยน์เบสก็เพิ่งเผชิญคำสั่งระงับบริการในรัฐคอนเนตทิคัต, มิชิแกน และอิลลินอยส์ ด้วยเหตุผลว่าเข้าข่าย ‘การพนันผิดกฎหมาย’ เช่นเดียวกัน ซึ่งคอยน์เบสไม่ยอมรับคำกล่าวหาดังกล่าว พร้อมยื่นฟ้องศาลรัฐบาลกลางเพื่อยืนยันว่า บริการตลาดคาดการณ์ควรอยู่ในการกำกับของ CFTC เท่านั้น ไม่ใช่กฎหมายการพนันของแต่ละรัฐ *“คอยน์เบสมองว่าตลาดคาดการณ์ไม่ใช่การเล่นพนัน แต่เป็นการลงทุนในผลิตภัณฑ์ทางการเงิน”* ความคิดเห็นนี้สะท้อนมุมมองหลักของบริษัท

ด้านคาลชีเองก็เริ่มเคลื่อนไหวในระดับนโยบาย โดยเมื่อเดือนที่ผ่านมา ได้เปิดสำนักงานใหม่ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. และแต่งตั้ง *จอห์น บิโบนา(John Bivona)* นักกลยุทธ์การเมืองที่มีประสบการณ์ เข้ามาดูแลด้านความสัมพันธ์กับภาครัฐ ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณว่า ทั้งคอยน์เบสและคาลชีกำลังเตรียมรับมือกับ ‘ศึกใหญ่’ ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลงานการเงินระดับสหพันธรัฐและเจ้าหน้าที่รัฐท้องถิ่นอย่างเต็มรูปแบบ

ฝั่งเนวาดาเองยังเดินหน้านโยบายกดดันสตาร์ทอัปด้านตลาดคาดการณ์อย่างต่อเนื่อง โดยล่าสุดยังอยู่ระหว่างการดำเนินคดีกับคาลชี และเมื่อเดือนก่อน ศาลได้ออกคำสั่งให้ *โพลิมาร์เก็ต(Polymarket)* หยุดให้บริการชั่วคราว 2 สัปดาห์ หลังพบว่าให้บริการสัญญาคาดการณ์ที่เข้าข่าย ‘การพนันออนไลน์แบบใหม่’

สถานการณ์ล่าสุดนี้ทำให้ตลาดคาดการณ์ในสหรัฐฯ เผชิญกับความเข้มงวดจากฝ่ายกำกับดูแลในระดับรัฐมากขึ้น โดยเฉพาะหลังจากที่ตลาดคาดการณ์ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาจะ ‘ถูกจับกุมหรือไม่’ ของโพลิมาร์เก็ตสร้างความโกลาหล โดยมีการเดิมพันเริ่มต้นเพียง 32,000 ดอลลาร์ แต่ตัวเลขพุ่งทะลุ 400,000 ดอลลาร์ในระยะเวลาอันสั้น กระตุ้นกระแสข้อกังวลในสภาคองเกรส

ปัจจุบัน สมาชิกสภาคองเกรสจากพรรคเดโมแครตราว 30 คน รวมถึงแนนซี เพโลซี กำลังผลักดันร่างกฎหมายจำกัดเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ให้เข้าร่วมซื้อขายในตลาดคาดการณ์ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน ความขัดแย้งระหว่าง ‘ตลาดการเงิน’ และ ‘การพนันออนไลน์’ กำลังกลายเป็นประเด็นถกเถียงระดับชาติเต็มตัวแล้วในขณะนี้