อี แจ-มยอง ปธน.เกาหลีใต้ ชี้ "รัฐมนตรีต้องเถียงกัน ประชาชนจึงไม่ทะเลาะ"

ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง (Lee Jae-myung) แห่งเกาหลีใต้ระบุว่าความเห็นต่างด้านนโยบายระหว่างกระทรวงต่าง ๆ ไม่ควรถูกมองว่าเป็นเพียง 'ความไม่ลงรอย' เท่านั้น พร้อมเน้นย้ำความจำเป็นของการถกเถียงอย่างเปิดเผยและการประสานงาน โดยมีนัยว่าแต่ละกระทรวงต้องถกเถียงกันบนพื้นฐานความเชี่ยวชาญของตนเอง จึงจะช่วยลดความขัดแย้งในทางปฏิบัติได้

Yonhap Infomax รายงานเมื่อวันที่ 11 (เวลาท้องถิ่น) ว่า ประธานาธิบดีอีกล่าวในการประชุมคณะรัฐมนตรีที่เมืองเซจงถึงกระแสวิพากษ์วิจารณ์เรื่องความเห็นต่างระหว่างกระทรวงในช่วงที่ผ่านมาว่า "รัฐมนตรีต้องถกเถียงกัน ประชาชนจึงจะไม่ต้องทะเลาะกัน"

เบื้องหลังของประเด็นนี้คือกรณีที่กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน (Ministry of Trade, Industry and Energy) กับกระทรวงแรงงาน (Ministry of Employment and Labor) แสดงจุดยืนต่างกันเกี่ยวกับการยกเว้นกฎเกณฑ์ 52 ชั่วโมงทำงานต่อสัปดาห์ให้กับบุคลากรด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) โดยรัฐมนตรีกระทรวงอุตสาหกรรมระบุถึงความจำเป็นในการยกเว้น ขณะที่รัฐมนตรีกระทรวงแรงงานเห็นว่าควรพิจารณาอย่างรอบคอบ

ประธานาธิบดีอีชี้แจงว่า แม้จะมีเสียงวิจารณ์ว่าความเห็นที่ยังไม่ได้ประสานกันระหว่างกระทรวงถูกเปิดเผยออกสู่สาธารณะ แต่เรื่องนี้เป็นประเด็นเกี่ยวกับหลักการบริหารราชการ

เขากล่าวว่า "การประสานความเห็นภายในของแต่ละกระทรวงให้เสร็จสิ้นก่อน แล้วจึงเปิดเผยเฉพาะข้อสรุปสุดท้าย คือรูปแบบ 'การบริหารแบบปิดลับ' ที่เคยถูกวิจารณ์มาในอดีต" พร้อมระบุว่า "หากเป็นการบริหารที่เปิดกว้างและโปร่งใส การที่แต่ละฝ่ายแสดงความเห็นได้อย่างเสรีตั้งแต่ขั้นถกเถียงเบื้องต้น และให้ประชาชนได้เห็นการโต้แย้งกันไปมาก่อนจะปรับจูนเข้าหากัน คือกระบวนการที่เป็นประชาธิปไตยที่สุด"

เขายังกล่าวว่าเหตุผลที่แยกกระทรวงต่าง ๆ ออกจากกันก็เพื่อให้แต่ละกระทรวงแสดงจุดยืนในสาขาของตนโดยอาศัยความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง และเห็นว่าการที่แต่ละกระทรวงมีความเห็นต่างกันไม่ควรถูกมองเป็นปัญหาในตัวเอง

นอกจากนี้ ประธานาธิบดีอียังระบุขั้นตอนการประสานความเห็นเมื่อเกิดความเห็นต่าง โดยระบุว่าสำนักงานประสานงานรัฐบาล (Office for Government Policy Coordination) จะเป็นผู้ประสานก่อน หากยังแก้ไม่ได้ นายกรัฐมนตรีจะเข้ามาดำเนินการ และหากยังตกลงกันไม่ได้อีก ประธานาธิบดีจะเป็นผู้ประสานในขั้นสุดท้าย

เขายังโต้แย้งเสียงวิจารณ์ที่มีต่อการที่รัฐบาลระบุว่าอาจปรับแก้บางส่วนของร่างปฏิรูปภาษีภายหลังการประกาศ โดยยืนยันว่าการที่รัฐบาลเปิดเผยร่างนโยบายออกมาก็เพื่อรับฟังความเห็นประชาชนและนำข้อโต้แย้งต่าง ๆ มาปรับใช้

ประธานาธิบดีอีกล่าวว่า "การที่ตัดสินใจไปแล้วก็เดินหน้าต่อไปตามเดิม ไม่ได้แปลว่าเป็นความสม่ำเสมอเสมอไป" ซึ่งตีความได้ว่าความสม่ำเสมอของนโยบายไม่ควรถูกมองว่าหมายถึงการคงร่างที่ประกาศครั้งแรกไว้โดยไม่เปลี่ยนแปลงเท่านั้น

เขากล่าวต่อว่า "นโยบายคือนโยบายก็เพราะมีความเห็นต่างอยู่" พร้อมย้ำว่า "สิ่งที่ไม่มีความเห็นต่างเลยเรียกว่าความจริง ไม่ใช่นโยบาย" สะท้อนมุมมองที่ว่าการยอมรับความเป็นไปได้ในการปรับแก้ระหว่างกระบวนการกำหนดนโยบาย ไม่ใช่ความสับสน แต่เป็นการประสานความเห็นอย่างเปิดเผย

เขายังยกความแตกต่างด้านประสบการณ์และผลประโยชน์ของรัฐมนตรีแต่ละคนมาเป็นเหตุผลสนับสนุนการถกเถียงอย่างเปิดเผย โดยกล่าวว่า "การที่แต่งตั้งรัฐมนตรีกระทรวงแรงงานที่มีพื้นหลังจากสมาพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลี (KCTU) และรัฐมนตรีกระทรวงอุตสาหกรรมที่มีพื้นหลังเป็นผู้บริหารภาคเอกชน ก็ด้วยเจตนาแบบนั้น" พร้อมย้ำว่า "ก็หมายความว่าให้ถกเถียงกันอยู่แล้ว"

เขาเสริมว่า การที่กระทรวงอุตสาหกรรมเป็นตัวแทนฝ่ายภาคธุรกิจ และกระทรวงแรงงานเป็นตัวแทนฝ่ายแรงงาน ถกเถียงกันอย่างเข้มข้น จะช่วยลดความขัดแย้งในภาคปฏิบัติได้ โดยมีนัยว่าหากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแสดงจุดยืนอย่างครบถ้วนตั้งแต่ขั้นตอนการกำหนดนโยบาย ก็จะช่วยเพิ่มการยอมรับต่อมาตรการประสานงานขั้นสุดท้ายได้มากขึ้น

คำกล่าวครั้งนี้ยังสอดคล้องกับที่ประธานาธิบดีอีสั่งการในวันเดียวกันให้ ย่นระยะเวลาดำเนินการและให้ทุกกระทรวงร่วมมือกันในโครงการขนาดใหญ่ 3 โครงการหลัก ได้แก่ เซมิคอนดักเตอร์ ศูนย์ข้อมูล AI และ Physical AI เนื่องจากการผลักดันโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ไม่เพียงต้องอาศัยขั้นตอนทางราชการเท่านั้น แต่ยังต้องประสานจุดยืนของภาคอุตสาหกรรม ภาคแรงงาน และกระทรวงที่เกี่ยวข้องด้วย

ทั้งประเด็นการยกเว้นกฎ 52 ชั่วโมงทำงานต่อสัปดาห์สำหรับบุคลากรด้าน R&D และขอบเขตการปรับแก้ร่างปฏิรูปภาษี ยังคงอยู่ระหว่างการประสานความเห็น โดยประธานาธิบดีอีระบุว่ารัฐบาลเปิดช่องให้ปรับเปลี่ยนได้ตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอร่าง เพื่อรับฟังความเห็นประชาชน และความเห็นต่างระหว่างกระทรวงจะได้รับการประสานตามลำดับ คือ สำนักงานประสานงานรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และประธานาธิบดี