ย้ายถิ่นสุทธิสหรัฐฯ ลดฮวบเหลือ 1.3 ล้านคน แรงงานอเมริกันได้ประโยชน์จริงหรือ

ยอดย้ายถิ่นสุทธิระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ลดลงจาก 2.7 ล้านคนเหลือ 1.3 ล้านคนในรอบ 1 ปี จุดกระแสถกเถียงว่านโยบายควบคุมผู้อพยพของประธานาธิบดีทรัมป์ส่งผลต่อตลาดแรงงานอย่างไรกันแน่ แม้จำนวนผู้อพยพเข้าประเทศจะลดฮวบ แต่ตัวเลขยังไม่ชัดเจนว่าทำให้การจ้างงานคนอเมริกันเพิ่มขึ้นและค่าจ้างปรับตัวสูงขึ้นโดยตรงหรือไม่

Fortune รายงานเมื่อวันที่ 16 (เวลาท้องถิ่น) โดยอ้างอิงบทวิเคราะห์ของ แมร์ก แซนดี(Mark Zandi) หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ มูดี้ส์(Moody's) ว่านโยบายควบคุมผู้อพยพของรัฐบาลทรัมป์อาจส่งผลย้อนกลับต่อตลาดแรงงาน แซนดีอธิบายว่าเมื่อดูข้อมูลก่อนปรับฤดูกาลในรูปค่าเฉลี่ยเคลื่อนที่ 12 เดือน อัตราว่างงานของแรงงานที่เกิดนอกประเทศในเดือนตุลาคม 2025 ลดลงต่ำกว่าอัตราว่างงานของแรงงานที่เกิดในประเทศไปแล้ว

ตามข้อมูลของสำนักงานสำมะโนประชากรสหรัฐฯ(U.S. Census Bureau) ‘ยอดย้ายถิ่นสุทธิ’ ระหว่างประเทศตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ถึง 30 มิถุนายน 2025 อยู่ที่ 1.3 ล้านคน ลดลง 53.8% จาก 2.7 ล้านคนในปีก่อนหน้า สำนักงานฯ ยังระบุด้วยว่าหากแนวโน้มปัจจุบันดำเนินต่อไป ยอดย้ายถิ่นสุทธิอาจลดลงอีกเหลือประมาณ 321,000 คนภายในเดือนกรกฎาคม 2026

ยอดย้ายถิ่นสุทธิ คือตัวเลขประชากรที่เข้าประเทศหักด้วยผู้ที่ออกจากประเทศ เมื่อตัวเลขนี้ลดลง ไม่ได้หมายความแค่จำนวนผู้อพยพลดลงเท่านั้น แต่ยังกระทบอุปทานแรงงาน การบริโภค และความต้องการบริการในระดับท้องถิ่นไปพร้อมกัน ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่ามาตรการปราบปรามผู้อพยพอาจสร้างแรงกดดันต่อค่าครองชีพและเศรษฐกิจในระดับท้องถิ่น ด้วยเช่นกัน

ด้าน Brookings ระบุในรายงานอัปเดตเมื่อวันที่ 13 มกราคมว่า ยอดย้ายถิ่นสุทธิของสหรัฐฯ ในปี 2025 น่าจะอยู่ระหว่างติดลบ 10,000 คน ถึงติดลบ 295,000 คน และมองว่าในปี 2026 ตัวเลขนี้มีแนวโน้มอยู่ในระดับต่ำมากหรือติดลบเช่นกัน สะท้อนว่าการลดจำนวนผู้อพยพอาจฉุดอุปทานแรงงานโดยรวมลง และทำให้ฐานการเติบโตของการจ้างงานต่ำลงตามไปด้วย

โครงสร้างอาชีพก็เป็นอีกปัจจัยที่ทำให้การทดแทนแรงงานไม่ใช่เรื่องง่าย สำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐฯ(BLS) ระบุว่าในปี 2025 แรงงานที่เกิดนอกประเทศกระจุกตัวอยู่ในภาคบริการ งานก่อสร้างและซ่อมบำรุงทรัพยากรธรรมชาติ รวมถึงงานผลิตและขนส่งมากกว่าแรงงานที่เกิดในประเทศ ค่าจ้างเฉลี่ยรายสัปดาห์ของแรงงานที่เกิดนอกประเทศซึ่งทำงานเต็มเวลาอยู่ที่ 1,059 ดอลลาร์ ขณะที่แรงงานที่เกิดในประเทศอยู่ที่ 1,236 ดอลลาร์

ค่าจ้างของแรงงานที่เกิดนอกประเทศคิดเป็นเพียง 85.7% ของแรงงานที่เกิดในประเทศ ช่องว่างนี้สอดคล้องกับการที่แรงงานต่างชาติกระจุกตัวอยู่ในงานค่าจ้างต่ำและใช้แรงกายหนัก ทำให้ยากที่แรงงานอเมริกันจะเข้ามาแทนที่ตำแหน่งเหล่านั้นได้ทันทีในเงื่อนไขเดียวกัน

แซนดีให้สัมภาษณ์กับ Fortune ว่า “งานเหล่านี้ส่วนใหญ่หนักมาก ต้องใช้แรงกายสูง” พร้อมระบุว่า “แรงงานอเมริกันไม่ได้ทำงานลักษณะนี้มานานพอสมควรแล้ว และตอนนี้ก็ยังไม่มีทีท่าว่าจะรับทำ อย่างน้อยก็ในระดับค่าจ้างปัจจุบัน” คำกล่าวนี้สะท้อนว่าหากต้องการให้แรงงานในประเทศย้ายเข้าสู่ตำแหน่งเหล่านี้จริง ค่าจ้างต้องปรับสูงขึ้นอีกมาก ซึ่งอาจสั่นคลอนความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจของภาคการผลิตไปด้วย

ตัวเลขค่าจ้างในภาพรวมยังคงเป็นสัญญาณผสม สำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐฯ ระบุในรายงานการจ้างงานเดือนมิถุนายนว่า อัตราว่างงานอยู่ที่ 4.2% ไม่เปลี่ยนแปลงมากนัก ขณะที่ค่าจ้างเฉลี่ยรายชั่วโมงภาคเอกชนนอกภาคเกษตรอยู่ที่ 37.64 ดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 0.3% จากเดือนก่อนหน้า และเพิ่มขึ้น 3.5% จากปีก่อนหน้า ค่าจ้างยังปรับขึ้นต่อเนื่อง แต่ยังไม่มีสัญญาณเร่งตัวที่ชัดเจน

นักวิจัยธนาคารกลางสหรัฐฯ สาขานิวยอร์ก(New York Fed) ระบุในบทความเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคมว่า แนวโน้มเงินเฟ้อค่าจ้างชะลอตัวลงจากจุดสูงสุดในปี 2021 และล่าสุดเริ่มทรงตัวใกล้เคียงระดับช่วงปลายทศวรรษ 2010 อย่างไรก็ตาม ค่าจ้างในภาคก่อสร้างและเหมืองแร่ยังปรับขึ้นแรงกว่าภาพรวมทั้งหมด โดยมองว่าความต้องการก่อสร้างศูนย์ข้อมูล AI และการลดลงของยอดย้ายถิ่นสุทธิอาจเป็นปัจจัยหนุนอยู่เบื้องหลัง

ขณะที่ทำเนียบขาวประเมินสถานการณ์ต่างออกไป คุช เดอไซ(Kush Desai) โฆษกทำเนียบขาว กล่าวกับ Fortune ว่านโยบายรักษาความปลอดภัยชายแดนและปราบปรามผู้อพยพของประธานาธิบดีทรัมป์ ทำให้ค่าจ้างที่แท้จริงของแรงงานอเมริกันในภาคหลัก เช่น ก่อสร้าง การผลิต การขนส่ง และคลังสินค้า ปรับขึ้นเร็วกว่าค่าจ้างเฉลี่ยโดยรวม

กระทรวงแรงงานสหรัฐฯ(U.S. Department of Labor) ก็แถลงในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคมทำนองเดียวกันว่า นโยบาย ‘America First’ กำลังผลักดันค่าจ้างและการจ้างงานในภาคการผลิตและก่อสร้างให้ดีขึ้น ซึ่งต่างจากมุมมองของนักวิจัยธนาคารกลางสหรัฐฯ สาขานิวยอร์กที่เน้นย้ำว่าเงินเฟ้อค่าจ้างโดยรวมกำลังชะลอตัว สะท้อนว่าแนวโน้มค่าจ้างในภาพรวมกับแนวโน้มค่าจ้างในบางอุตสาหกรรมกำลังเคลื่อนไหวไปคนละทิศทางในเวลานี้

ประเด็นสำคัญในการประเมินผลของนโยบายนี้อยู่ที่ความสัมพันธ์เชิงเหตุผล ข้อมูลสถิติยืนยันได้ว่าการลดจำนวนผู้อพยพทำให้อุปทานแรงงานที่เกิดนอกประเทศลดลงจริง แต่ยังไม่มีความชัดเจนว่าสิ่งนี้นำไปสู่การจ้างงานคนอเมริกันเพิ่มขึ้นหรือค่าจ้างเร่งตัวขึ้นโดยตรง เพราะตัวเลขการจ้างงานอย่างเป็นทางการกับบทวิเคราะห์จากภาคเอกชนยังไม่ไปในทิศทางเดียวกัน

ตลาดแรงงานสหรัฐฯ มักได้รับผลกระทบพร้อมกันจากหลายปัจจัย ทั้งการย้ายถิ่น ความต้องการแรงงานรายอุตสาหกรรม ระดับค่าจ้าง และการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างพื้นที่ ภาคที่ต้องใช้แรงงานภาคสนามอย่างก่อสร้าง ขนส่ง และบริการ มักปรับโครงสร้างกำลังคนไม่ได้ในระยะสั้นแม้จะขาดแคลนแรงงาน เพียงเพราะปรับขึ้นค่าจ้างอย่างเดียว ด้วยเหตุนี้การลดจำนวนผู้อพยพจึงอาจส่งผลเป็นแรงกดดันด้านต้นทุนในบางอุตสาหกรรมก่อนเป็นอันดับแรก

ภาพรวมของตัวเลขที่ยืนยันได้ในขณะนี้ยังไม่ชี้ไปทางใดทางหนึ่งอย่างเบ็ดเสร็จ การลดจำนวนผู้อพยพทำให้อุปทานแรงงานที่เกิดนอกประเทศลดลงจริง และในบางอุตสาหกรรมก็เริ่มเห็นแรงกดดันด้านค่าจ้างเพิ่มขึ้น ขณะเดียวกันก็พบด้วยว่าโครงสร้างตลาดแรงงานไม่ได้เอื้อให้แรงงานอเมริกันย้ายเข้าไปแทนที่ตำแหน่งเหล่านั้นได้ในทันที สมการง่ายๆ ที่ว่าการลดผู้อพยพจะทำให้การจ้างงานคนอเมริกันเพิ่มขึ้นโดยตรง จึงยังไม่ได้รับการยืนยันจากตัวเลขที่มีอยู่ในขณะนี้