ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ หรือ CLARITY Act กำลังจะเข้าสู่การ 'ลงมติปิดอภิปราย' (cloture) ในวุฒิสภาสหรัฐฯ ในเวลา 01.15 น. ของวันที่ 16 กันยายน ตามเวลาประเทศไทย โดยการโหวตครั้งนี้ไม่ใช่การลงมติผ่านร่างกฎหมายขั้นสุดท้าย แต่เป็นด่านแรกที่จะกำหนดว่าที่ประชุมใหญ่วุฒิสภาจะเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายนี้หรือไม่
ตารางงานของกลุ่มวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตในวุฒิสภาสหรัฐฯ ระบุว่า คำร้องปิดอภิปรายต่อร่างกฎหมาย H.R.3633 หรือ 'กฎหมายความชัดเจนโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลปี 2025' (Digital Asset Market Clarity Act of 2025) จะครบกำหนดในเวลา 14.15 น. ตามเวลาสหรัฐฝั่งตะวันออก (ET) ของวันที่ 15 กันยายน ซึ่งตรงกับเวลา 01.15 น. ของวันที่ 16 กันยายน ตามเวลาประเทศไทย สอดคล้องกับกำหนดการด่านแรกในวุฒิสภาที่ TokenPost เคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้
คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติผ่านร่างกฎหมายนี้ด้วยคะแนนเสียง 15 ต่อ 9 เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ก่อนส่งต่อให้ที่ประชุมใหญ่พิจารณา เอกสารของคณะกรรมาธิการระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้วางกรอบกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล พร้อมแบ่งเขตอำนาจกำกับดูแลระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กับคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC)
โดยรวมแล้ว CLARITY Act เป็นร่างกฎหมายด้านโครงสร้างตลาดที่พยายามวางเกณฑ์แยกแยะว่าสินทรัพย์ดิจิทัลชนิดใดถือเป็น 'หลักทรัพย์' และชนิดใดถือเป็น 'สินค้าโภคภัณฑ์' ประเด็นนี้เป็นข้อถกเถียงหลักในการกำกับดูแลคริปโตของสหรัฐฯ มาโดยตลอด ว่า SEC จะตีความลักษณะ 'สัญญาการลงทุน' ได้กว้างแค่ไหน และ CFTC จะดูแลตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ได้ไกลแค่ไหน
เหตุผลที่ตารางการโหวตครั้งนี้ได้รับความสนใจจากตลาด เพราะการลงมติปิดอภิปรายเพียงอย่างเดียวก็สามารถเป็น 'สัญญาณ' บ่งชี้ทิศทางของร่างกฎหมายได้ เนื่องจากการปิดอภิปรายในวุฒิสภาโดยปกติต้องใช้เสียงสนับสนุนถึง 60 เสียง ทำให้การเจรจาระหว่างสองพรรคและการปรับถ้อยคำในรายละเอียดยังเป็นตัวแปรสำคัญ
ท่ามกลางกระแสความสนใจต่อกำหนดการร่างกฎหมายนี้ ราคาบิตคอยน์(BTC) และริปเปิล(XRP) ปรับตัวขึ้นจากจุดต่ำสุดในช่วงกลางเดือนสิงหาคม โดย TickerVS อ้างอิงข้อมูลจาก CoinGecko ระบุราคาบิตคอยน์(BTC) ณ วันที่ 24 สิงหาคม อยู่ที่ 77,276.66 ดอลลาร์ ขณะที่ FX Leaders ระบุว่าราคาริปเปิล(XRP) ณ เวลา 20.17.10 น. ของวันเดียวกันอยู่ที่ 1.47654 ดอลลาร์
เมื่อเทียบกับข้อมูลย้อนหลังของ CoinGecko ที่บิตคอยน์(BTC) อยู่ที่ 64,686 ดอลลาร์เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม และริปเปิล(XRP) อยู่ที่ 1.002 ดอลลาร์เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม จะเห็นว่าทั้งสองราคาฟื้นตัวขึ้นมากในช่วงเวลาสั้นๆ อย่างไรก็ตาม ราคาจากแต่ละแหล่งข้อมูลมีความแตกต่างกันอยู่บ้าง จึงยังยากที่จะสรุปว่าการปรับขึ้นของราคาเป็นผลจากกำหนดการร่างกฎหมายเพียงอย่างเดียว
ยังมีปัจจัยตลาดอื่นที่เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย โดย Barron's รายงานเมื่อวันที่ 24 สิงหาคมว่า ปัจจัยเบื้องหลังการปรับขึ้นของบิตคอยน์ ได้แก่ การปิดสถานะขายชอร์ตระยะสั้น (short covering) การเข้าซื้อพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ระยะยาวที่เพิ่มขึ้น และเงินไหลเข้ากองทุน ETF
ด้านการเมืองยังมีความเห็นแตกต่างกัน เจมส์ ริช(Jim Risch) วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ระบุในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 8 สิงหาคมว่า การพิจารณาร่างกฎหมาย CLARITY Act จะเริ่มต้นในวันที่ 15 กันยายน พร้อมย้ำถึงความจำเป็นที่ร่างกฎหมายนี้ต้องผ่าน ความเห็นดังกล่าวสะท้อนจุดยืนของฝ่ายที่ต้องการเร่งให้กระบวนการนิติบัญญัติเดินหน้า
ในทางกลับกัน เอลิซาเบธ วอร์เรน(Elizabeth Warren) วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ วิจารณ์ผ่านเอกสารของฝ่ายเดโมแครตในคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคมว่า ถ้อยคำฉบับใหม่ของร่างกฎหมายยังเปิดช่องโหว่สำคัญไว้ ความเห็นนี้สะท้อนข้อกังวลฝั่งที่มองว่ามาตรการคุ้มครองผู้บริโภคและนักลงทุน รวมถึงกลไกด้านจริยธรรม ยังไม่รัดกุมพอ
ตลาดคาดการณ์ (prediction market) สะท้อนความน่าจะเป็นที่ร่างกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ภายในปีนี้ในระดับต่ำ โดย Polymarket แสดงความน่าจะเป็นฝั่ง 'ใช่' ของตลาด 'ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลปี 2026 จะมีผลบังคับใช้หรือไม่' ไว้ที่ 32% ขณะที่ตลาดที่เกี่ยวข้องในหน้าเดียวกันซึ่งตั้งคำถามว่า 'CLARITY Act (H.R.3633) จะถูกลงนามเป็นกฎหมายภายในปี 2026 หรือไม่' แสดงความน่าจะเป็นไว้ที่ 15%
ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนว่า แม้กำหนดการลงมติขั้นตอนจะชัดเจนแล้ว แต่ความไม่แน่นอนเรื่องการบังคับใช้กฎหมายภายในปีนี้ยังคงมีอยู่ เพราะร่างกฎหมายต้องผ่านอีกหลายขั้นตอน ทั้งการเริ่มพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ การลงมติผ่านวุฒิสภา การประสานถ้อยคำร่วมกับสภาผู้แทนราษฎร และการลงนามรับรองโดยประธานาธิบดี
สื่ออย่าง CoinGape นำเสนอประเด็นนี้ในมุมของการคาดการณ์ราคาบิตคอยน์และริปเปิล แต่ตัวเลขเป้าหมายราคาที่ระบุไว้มีลักษณะเป็นสมมติฐานส่วนตัวของผู้เขียนค่อนข้างมาก ข้อเท็จจริงที่ยืนยันได้ในขณะนี้มีเพียงว่า ร่างกฎหมายอยู่ในขั้นตอนก่อนเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมใหญ่ และราคาสินทรัพย์ทั้งสองฟื้นตัวขึ้นจากจุดต่ำสุดในช่วงกลางเดือนสิงหาคมจริง
สำหรับนักลงทุนในภูมิภาคเอเชีย ประเด็นนี้เกี่ยวโยงกับการตีความกฎเกณฑ์กำกับดูแลที่ครอบคลุมถึงเว็บเทรดในสหรัฐฯ กองทุน ETF และโทเคนที่ใช้เพื่อการชำระเงิน ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานถึงกำหนดการกำกับดูแลของสหรัฐฯ ในช่วงกลางเดือนกันยายนที่ทับซ้อนกับตารางการประชุม FOMC
จุดที่ต้องติดตามต่อไปคือการลงมติขั้นตอนในวุฒิสภาสหรัฐฯ ซึ่งจะเกิดขึ้นในเวลา 01.15 น. ของวันที่ 16 กันยายน ตามเวลาประเทศไทย แม้การลงมติครั้งนี้จะผ่านไปได้ แต่การที่ร่างกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในขั้นสุดท้ายหรือไม่ ยังขึ้นอยู่กับกำหนดการพิจารณาของที่ประชุมใหญ่และผลการเจรจาระหว่างสองพรรคในลำดับถัดไป
ความคิดเห็น 0