ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
รัฐเวสต์เวอร์จิเนีย (West Virginia) ของสหรัฐฯ เตรียมนำรายได้ครึ่งหนึ่งจากศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ (data center) มาใช้เป็นทุนลดและยกเลิกภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของประชาชนในรัฐ ท่ามกลางการแข่งขันดึงดูดโครงสร้างพื้นฐานปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่ลามไปถึงการปฏิรูปภาษี ไฟฟ้า และน้ำ
แพทริก มอร์ริซีย์ (Patrick Morrisey) ผู้ว่าการรัฐเวสต์เวอร์จิเนีย เปิดเผย ‘แผนพัฒนาศูนย์ข้อมูลอย่างมีความรับผิดชอบ’ (Responsible Data Center Development Plan) ในการแถลงของรัฐบาลเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2025 โดยอิงตามร่างกฎหมายสภาผู้แทนราษฎรฉบับที่ 2014 (House Bill 2014) ที่ประกาศใช้ในปี 2025 และกฎหมายว่าด้วยการผลิตและการใช้ไฟฟ้า (Power Generation and Consumption Act)
ตามแผนนี้ รายได้จากโครงการศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่พิเศษที่ได้รับสถานะ ‘ศูนย์ข้อมูลผลกระทบสูง’ (high-impact data center) จะไม่ถูกนำเข้าบัญชีงบประมาณทั่วไปของรัฐ แต่รายได้ 50% จะถูกจัดสรรไปใช้ลดและในที่สุดยกเลิกภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของรัฐ
ส่วนรายได้ที่เหลือจะแบ่งไปยังงบประมาณท้องถิ่นและโครงสร้างพื้นฐาน โดยเคาน์ตี้ที่ตั้งศูนย์ข้อมูลจะได้รับ 30% เพื่อใช้เป็นทุนโรงเรียนและการบริหารงานท้องถิ่น อีก 10% จะกระจายไปยังทั้ง 55 เคาน์ตี้ทั่วรัฐเวสต์เวอร์จิเนีย ส่วนที่เหลืออีก 10% จะใช้ปรับปรุงระบบประปา บำบัดน้ำเสีย และโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้า
มอร์ริซีย์ระบุในแถลงการณ์ว่า “เวสต์เวอร์จิเนียไม่ทำผิดซ้ำแบบที่รัฐอื่นเคยทำ แต่กำลังเดินหน้ายุทธศาสตร์พัฒนา 20 ปีเชิงรุกที่ออกแบบตามเงื่อนไขของเราเอง เพื่อกลับมาเป็นผู้นำอีกครั้ง” คำกล่าวนี้สะท้อนแนวทางที่ไม่ผูกผลประโยชน์จากการดึงดูดศูนย์ข้อมูลไว้กับพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งหรืองบประมาณทั่วไปเพียงอย่างเดียว แต่นำมาใช้บรรเทาภาระภาษีของประชาชนและลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไปพร้อมกัน
สถานะ ‘ศูนย์ข้อมูลผลกระทบสูง’ เป็นกระบวนการที่รัฐพิจารณาเป็นกรณีพิเศษสำหรับโครงการศูนย์ข้อมูลที่ต้องใช้ไฟฟ้าและเงินทุนจำนวนมาก ผู้พัฒนาโครงการต้องแสดงศักยภาพทางการเงิน เงินลงทุนที่ยืนยันแล้ว และประมาณการภาระโหลดไฟฟ้า จึงจะได้รับการรับรอง
รัฐบาลรัฐระบุว่าผู้พัฒนาต้องสร้างหรือจัดหาแหล่งพลังงานของตนเอง และแบกรับต้นทุนโครงสร้างพื้นฐานรวมถึงไมโครกริดด้วยตนเอง เพื่อไม่ให้ต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับศูนย์ข้อมูลถูกผลักไปยังค่าไฟของครัวเรือนและธุรกิจขนาดเล็กที่มีอยู่เดิม
ประเด็นเรื่องน้ำก็ถูกจัดการแยกต่างหาก โดยรัฐบาลยืนยันว่ากฎหมายคุ้มครองและบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ รวมถึงกฎระเบียบของสำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อมสหรัฐฯ (EPA) ยังคงมีผลบังคับใช้ตามเดิม พร้อมเสนอแนวทางเพิ่มประสิทธิภาพการใช้น้ำด้วยเทคโนโลยี เช่น ระบบระบายความร้อนแบบปิด (closed-loop cooling) การระบายความร้อนด้วยของเหลว (immersion cooling) และการใช้น้ำรีไซเคิล
ศูนย์ข้อมูลไม่ได้ต้องการเพียงไฟฟ้าจำนวนมาก แต่ยังต้องการน้ำหล่อเย็นปริมาณสูง ซึ่งอาจก่อแรงต้านจากชุมชนท้องถิ่นได้ นี่คือเหตุผลที่เวสต์เวอร์จิเนียประกาศจะจัดการปัญหาไฟฟ้าและน้ำไปพร้อมกันตั้งแต่ขั้นตอนการขออนุญาต
ในการประชุมประจำปีของหอการค้าเวสต์เวอร์จิเนีย (West Virginia Chamber of Commerce) เมื่อวันที่ 3 กันยายน มอร์ริซีย์ยังประกาศการลงทุนภาคเอกชนใหม่มูลค่ารวมกว่า 8.1 หมื่นล้านดอลลาร์
โครงการระยะที่ 1 ของเอ็นสเกล (NScale) มีมูลค่า 6.92 หมื่นล้านดอลลาร์ ต้องการไฟฟ้าราว 2 กิกะวัตต์ และคาดว่าจะสร้างงานก่อสร้าง 4,375 ตำแหน่ง กับงานประจำ 645 ตำแหน่ง
ขณะที่สตาร์วูด ดิจิทัล เวนเจอร์ส (Starwood Digital Ventures) ได้รับการรับรองโครงการมูลค่า 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์ในเมสันเคาน์ตี้ (Mason County) โดยรัฐบาลรัฐระบุว่าโครงการนี้ต้องการไฟฟ้าประมาณ 2.16 กิกะวัตต์ และสร้างงาน 1,500 ตำแหน่ง
นโยบายนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความขัดแย้งในชุมชนสหรัฐฯ เกี่ยวกับศูนย์ข้อมูล AI กระแสคัดค้านการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลกำลังขยายตัวไปสู่ข้อถกเถียงเรื่องค่าไฟฟ้าและภาระต่อโครงข่ายไฟฟ้า สะท้อนว่าการดึงดูดศูนย์ข้อมูลไม่ใช่แค่การตั้งนิคมอุตสาหกรรมอีกต่อไป แต่กลายเป็นนโยบายโครงสร้างพื้นฐานที่ครอบคลุมทั้งภาษี โครงข่ายไฟฟ้า การใช้น้ำ และการกระจายผลประโยชน์สู่ท้องถิ่น
คอขวดของการแข่งขันด้าน AI กำลังเคลื่อนจากการพัฒนาโมเดลไปสู่ชิป หน่วยความจำ ไฟฟ้า และศูนย์ข้อมูล ซึ่งเป็นโจทย์ร่วมของนโยบายอุตสาหกรรมทั้งในและต่างประเทศ ทั้งนี้ โทเคนโพสต์ (TokenPost) เคยรายงานว่า คณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐสหรัฐฯ (FTC) มองเงื่อนไขการแข่งขันด้าน AI อยู่ที่โครงสร้างพื้นฐานต้นน้ำ อย่างชิป หน่วยความจำ ไฟฟ้า และศูนย์ข้อมูล
อย่างไรก็ตาม การลงทุนและผลกระทบด้านการจ้างงานที่ประกาศไว้ยังอยู่ในขั้นตอนแผนงานและการรับรองเท่านั้น รายได้ภาษีจริงและขนาดของการลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะชัดเจนหลังจากโครงการที่ได้รับการรับรองเริ่มดำเนินการ จัดหาไฟฟ้า และผ่านกระบวนการอนุญาตในระดับท้องถิ่นแล้ว
ความคิดเห็น 0