ลดออกพันธบัตร 12.5 ล้านล้านวอน มูดี้ส์ชมงบเกาหลีใต้เชิงบวก

รัฐบาลเกาหลีใต้เดินหน้าทั้งการรักษาวินัยการคลังและการเสริมสร้างเครื่องยนต์เติบโตในอนาคตผ่านร่างงบประมาณปีหน้าและ 'กองทุนรับมืออนาคต' โดยจะนำเงิน 12.5 ล้านล้านวอน หรือ 8% ของกองทุน ไปใช้ลดการออกพันธบัตรรัฐบาลชุดใหม่

กระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง (Ministry of Economy and Finance) และสำนักงบประมาณ (Office of Planning and Budget) ของเกาหลีใต้ เปิดเผยว่าได้พบหารือกับมูดี้ส์(Moody's) เมื่อวันที่ 8 เพื่อชี้แจงร่างงบประมาณปีหน้าและสถานการณ์เศรษฐกิจล่าสุด โดยมีมุน จีซอง(Moon Ji-seong) ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารเศรษฐกิจระหว่างประเทศของกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง, ปาร์ก ชางฮวาน(Park Chang-hwan) ผู้อำนวยการฝ่ายพิจารณางบประมาณโดยรวมของสำนักงบประมาณ และมาเรีย ลี(Maria Lee) หัวหน้าฝ่ายความร่วมมือต่างประเทศของมูดี้ส์ เข้าร่วมประชุมด้วย

รัฐบาลระบุว่าร่างงบประมาณปีหน้าบรรจุแผนขยาย '3 เมกะโปรเจกต์' และเครื่องยนต์เติบโตแห่งอนาคตอย่างปัญญาประดิษฐ์ (AI) พร้อมชูเป้าหมายสำคัญด้านการสร้างเสถียรภาพความเป็นอยู่ของประชาชนและการลดความเหลื่อมล้ำ

มุน จีซอง ผู้อำนวยการฯ และปาร์ก ชางฮวาน ผู้อำนวยการฯ กล่าวว่า "แม้จะมีการใช้จ่ายทางการคลังในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่ดุลการคลังเพื่อการบริหารจัดการในช่วง 20 ปีที่ผ่านมากลับอยู่ในระดับที่ดีที่สุด ซึ่งสะท้อนว่าเราจะสามารถบรรลุเป้าหมายทั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจและวินัยการคลังไปพร้อมกันได้" คำกล่าวนี้สะท้อนความตั้งใจของรัฐบาลที่จะขยายการใช้จ่ายภาครัฐ โดยยังคงรักษาระดับการบริหารดุลการคลังไว้ได้ในเวลาเดียวกัน

กองทุนรับมืออนาคตเป็นกลไกที่นำรายได้ภาษีส่วนเกินไปใช้ในการลงทุนเชิงกลยุทธ์และสร้างเสถียรภาพทางการคลัง โดยรัฐบาลระบุว่าจะไม่นำรายได้ภาษีส่วนเกินไปใช้กับการใช้จ่ายเพื่อการบริโภคทั่วไป แต่จะนำไปลงทุนเชิงกลยุทธ์ และเสริมพื้นที่ทางการคลังเพิ่มเติมหากจำเป็น

โดยเฉพาะเงินทุนทั้งหมด 12.5 ล้านล้านวอน หรือคิดเป็น 8% ของกองทุน จะถูกนำไปใช้ลดการออกพันธบัตรรัฐบาลชุดใหม่ เพื่อบรรเทาภาระหนี้ในอนาคต ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้เราเคยรายงานว่ากองทุนรับมืออนาคตถูกจับตามองว่าอาจเป็นตัวแปรที่ทำให้ปริมาณการออกพันธบัตรรัฐบาลสุทธิในปีหน้าลดลง

มูดี้ส์ประเมินว่าร่างงบประมาณปีหน้าและกองทุนรับมืออนาคตที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เป็นความพยายามหาสมดุลระหว่างวินัยการคลังกับการสร้างเครื่องยนต์เติบโตในอนาคต พร้อมระบุว่ามองแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจของเกาหลีใต้ในเชิงบวก

การประเมินครั้งนี้ถูกตีความว่าพิจารณาทั้งการลงทุนในภาคการเติบโตและแผนลดการออกพันธบัตรรัฐบาลชุดใหม่ไปพร้อมกัน อย่างไรก็ตาม ไม่มีการเปิดเผยว่ามูดี้ส์ปรับอันดับความน่าเชื่อถือหรือแนวโน้มอันดับเครดิตของเกาหลีใต้แต่อย่างใด

ทั้งสองฝ่ายยังหารือถึงผลการออกพันธบัตรกองทุนรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (Foreign Exchange Equalization Fund Bond) ในปีนี้ด้วย โดยพันธบัตรดังกล่าวออกขึ้นเพื่อระดมทุนให้กองทุนรักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

มุน จีซอง กล่าวว่า "แม้อยู่ในสภาวะตลาดที่ผันผวน แต่เราสามารถออกพันธบัตรสกุลยูโรได้โดยไม่ต้องเพิ่มพรีเมียม และทำสถิติส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยต่ำที่สุดเป็นประวัติการณ์" พร้อมระบุว่ามีนักลงทุนคุณภาพสูง อาทิ ธนาคารกลางของประเทศหลักและองค์กรระหว่างประเทศเข้าร่วมด้วย คำกล่าวนี้สะท้อนความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติที่มีต่อตลาดตราสารหนี้ของเกาหลีใต้

รัฐบาลมีแผนกระจายอายุและสกุลเงินของพันธบัตรดังกล่าวให้หลากหลายขึ้น พร้อมเดินหน้าหานักลงทุนรายใหม่อย่างต่อเนื่อง และผลักดันให้พันธบัตรนี้เป็นอัตราดอกเบี้ยอ้างอิงสำหรับการระดมทุนสกุลเงินต่างประเทศของตราสารหนี้เกาหลีใต้

มูดี้ส์ยังแสดงความสนใจต่อความพยายามล่าสุดของเกาหลีใต้ในการปรับปรุงการเข้าถึงตลาดเงินตราต่างประเทศและตลาดทุน พร้อมสอบถามแผนของรัฐบาลในการขยายการมีส่วนร่วมของนักลงทุนต่างชาติ

มุน จีซอง ชี้แจงแผนปฏิรูปตลาดเงินตราต่างประเทศ อาทิ การปรับปรุงระบบสถาบันรับดำเนินธุรกิจเงินตราต่างประเทศในต่างประเทศ (RFI) พร้อมเสนอแผนการยกระดับสถานะสากลของเงินวอน เพื่อพัฒนาให้เงินวอนกลายเป็นสกุลเงินที่สามารถถือครอง ซื้อขาย และระดมทุนได้อย่างเสรีแม้ในต่างประเทศ

รัฐบาลระบุว่าจะเดินหน้ากระจายอายุและสกุลเงินของพันธบัตรดังกล่าว พร้อมหานักลงทุนรายใหม่อย่างต่อเนื่อง และผลักดันบทบาทของพันธบัตรในฐานะอัตราดอกเบี้ยอ้างอิงสำหรับการระดมทุนสกุลเงินต่างประเทศของตราสารหนี้เกาหลีใต้ต่อไป