รัฐบาลเกาหลีใต้เตรียมผลักดันแผนย้ายหน่วยงานรัฐจากเขตกรุงโซลและปริมณฑลไปยังต่างจังหวัดในระยะที่ 2 ครอบคลุมหน่วยงานรัฐประมาณ 350 แห่ง โดยมีกำหนดเริ่มย้าย ‘หน่วยงานนำร่อง’ ตั้งแต่ปี 2027 เป็นต้นไป ความต้องการที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ปลายทาง รวมถึงการพัฒนาที่ดินว่างเปล่าที่หน่วยงานเดิมทิ้งไว้ในเขตกรุงโซล ถูกจับตาว่าอาจเป็นตัวแปรต่อธุรกิจวัสดุก่อสร้างและอุตสาหกรรมก่อสร้าง
รัฐบาลมีแผนสรุปรายละเอียดการย้ายหน่วยงานให้ชัดเจนภายในไตรมาส 4 ปี 2026 โดยยึดหลักการลดจำนวนหน่วยงานที่ยังคงอยู่ในเขตกรุงโซลให้เหลือน้อยที่สุด และรวมศูนย์การจัดวางหน่วยงานรัฐไว้ที่ ‘เมืองนวัตกรรม (Innovation City)’ ที่มีอยู่เดิมเป็นหลัก
พอร์ทัลยุทธศาสตร์แห่งชาติของหอสมุดรัฐสภาเกาหลีใต้สรุปว่า รัฐบาลจะจัดทำแผนการย้ายให้แล้วเสร็จในไตรมาส 4 ปี 2026 และเริ่มย้ายจริงตั้งแต่ปี 2027 ส่วนรายชื่อหน่วยงานที่จะย้ายและแผนจัดสรรพื้นที่รายภูมิภาคอย่างละเอียดจะกำหนดหลังรับฟังความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและสหภาพแรงงาน
การย้ายหน่วยงานรัฐระยะที่ 2 เป็นนโยบายย้ายหน่วยงานรัฐที่ตั้งอยู่ในเขตกรุงโซลและปริมณฑลไปยังต่างจังหวัด ส่วน ‘การย้ายหน่วยงานนำร่อง’ คือรูปแบบที่ให้บางหน่วยงานเริ่มย้ายก่อนที่การย้ายทั้งหมดจะเริ่มขึ้น
เมื่อการย้ายหน่วยงานเกิดขึ้นจริง พื้นที่ปลายทางอาจมีความต้องการขยายที่อยู่อาศัย ระบบขนส่ง และโครงสร้างพื้นฐานด้านการใช้ชีวิตเพิ่มขึ้น ขณะที่ในเขตกรุงโซล มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดโครงการพัฒนาที่ดินและอาคารสำนักงานเดิมที่หน่วยงานย้ายออกไปเช่นกัน
Korea Economic Daily รายงานว่า ความต้องการที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานในต่างจังหวัดจากการย้ายหน่วยงานรัฐ รวมถึงการพัฒนาที่ดินว่างเปล่าในเขตกรุงโซล อาจส่งผลต่อบริษัทที่เกี่ยวข้องกับวัสดุก่อสร้างและอุตสาหกรรมก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากยังไม่มีการกำหนดขนาดการสั่งซื้อและช่วงเวลาดำเนินโครงการที่ชัดเจน จึงยังยากที่จะสรุปแน่ชัดว่าจะส่งผลต่อผลประกอบการหรือราคาหุ้นของบริษัทที่เกี่ยวข้องมากน้อยเพียงใด
รูปแบบการดำเนินโครงการที่ชัดเจน ไม่ว่าจะเป็นการสร้างอาคารสำนักงานใหม่ การใช้อาคารเดิม หรือการเช่าอาคารเอกชน จะกำหนดได้ก็ต่อเมื่อมีการยืนยันรายชื่อหน่วยงานที่ย้ายจริงและแผนจัดสรรพื้นที่รายภูมิภาคแล้วเท่านั้น
การย้ายหน่วยงานรัฐเป็นโครงการที่ต้องพิจารณาทั้งผลด้านการพัฒนาพื้นที่และภาระด้านการเงินไปพร้อมกัน หากมีการผลักดันโครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานและโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ขนาดของเงินลงทุนและวิธีจัดหาเงินทุนของหน่วยงานรัฐจะกลายเป็นตัวแปรสำคัญ
มีรายงานว่าหนี้สินขององค์การเคหะและที่ดินแห่งชาติเกาหลี (Korea Land and Housing Corporation, LH) มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเป็น 372.8 ล้านล้านวอนภายในปี 2030 ทำให้โครงการย้ายหน่วยงานไปต่างจังหวัดจำเป็นต้องพิจารณาทั้งการขยายอุปทานที่อยู่อาศัยและความมั่นคงทางการเงินไปพร้อมกัน
ตามแผนบริหารการเงินระยะกลางของหน่วยงานรัฐ ปี 2026-2030 ที่รัฐบาลจัดทำขึ้น ระบุว่าอัตราส่วนหนี้สินของ LH จะเพิ่มขึ้นจาก 250.6% ในปี 2026 เป็น 351.2% ในปี 2030 ขณะที่อัตราส่วนหนี้สินเฉลี่ยของอีก 36 หน่วยงานรัฐที่ไม่รวม LH ในปี 2030 คาดว่าจะดีขึ้นเหลือ 176.2% สะท้อนโครงสร้างที่ภาระหนี้สินของหน่วยงานรัฐกระจุกตัวอยู่ที่ LH เป็นหลัก
ในต่างจังหวัด การเข้ามาของหน่วยงานรัฐอาจสร้างความคาดหวังด้านความต้องการที่อยู่อาศัยและระบบขนส่งที่เพิ่มขึ้น แต่การย้ายหน่วยงานเพียงอย่างเดียวไม่ได้รับประกันว่าจะเกิดผลด้านเศรษฐกิจในพื้นที่โดยอัตโนมัติ ผลลัพธ์ในแต่ละพื้นที่อาจแตกต่างกันไปตามขนาดการย้าย สภาพแวดล้อมการอยู่อาศัย และความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐาน
ส่วนบริษัทที่เกี่ยวข้องกับวัสดุก่อสร้างและอุตสาหกรรมก่อสร้างจะได้รับประโยชน์มากน้อยเพียงใดนั้น ยังต้องรอการกำหนดแผนย้ายและการสั่งซื้อในแต่ละพื้นที่ให้ชัดเจนก่อน โดยรัฐบาลมีกำหนดสรุปแผนย้ายให้ชัดเจนภายในไตรมาส 4 ปี 2026 และเริ่มย้าย ‘หน่วยงานนำร่อง’ ตั้งแต่ปี 2027
ความคิดเห็น 0