2 ปี เลื่อนคุมทุน PF บ้านเกาหลีใต้ เปิดทางกองทุนหลักทรัพย์ 2.1 ล้านล้านวอน

หน่วยงานกำกับดูแลการเงินเกาหลีใต้ตัดสินใจ ‘เลื่อน’ การบังคับใช้เกณฑ์อัตราส่วนเงินทุนของตัวเองสำหรับโครงการ PF (Project Financing) ประเภทที่อยู่อาศัยออกไปอีก 2 ปี ขณะเดียวกันกลุ่มบริษัทหลักทรัพย์เตรียมตั้งกองทุน PF เพิ่มอีก 2.1 ล้านล้านวอนภายในปีนี้ เพื่อประคองสภาพคล่องของสถานที่ก่อสร้างที่ยังไปได้ดี

คณะกรรมการกำกับดูแลทางการเงินเกาหลีใต้ (Financial Services Commission หรือ FSC) เปิดเผยเมื่อวันที่ 9 (เวลาท้องถิ่น) ว่าได้จัดการประชุม ‘ติดตามมาตรการสนับสนุนทางการเงินเพื่อกระตุ้นการจัดหาที่อยู่อาศัย’ โดยมีจอน โย-ซอบ(Jeon Yo-seop) ผู้อำนวยการสำนักนโยบายการเงินเป็นประธาน เพื่อตรวจสอบความคืบหน้าด้านการจัดหาที่อยู่อาศัยตามแผนมาตรการการเงินฉบับรวมที่ประกาศไปเมื่อวันที่ 13 สิงหาคมที่ผ่านมา รายละเอียดของมาตรการทั้งหมดถูกบันทึกไว้ใน เอกสารทางการของ FSC ด้วย

การเลื่อนครั้งนี้ทำให้มาตรการเสริมความมั่นคงที่ผูกไว้กับอัตราส่วนทุนของ PF ทั้งการปรับน้ำหนักความเสี่ยง การตั้งสำรองหนี้สูญ และการจำกัดการปล่อยกู้ ต้องเลื่อนตามไปด้วยทั้งชุด โดย FSC จะรับฟังความเห็นจากภาคการเงินและภาคก่อสร้างก่อน แล้วจึงประกาศรายละเอียดฉบับเต็มภายในเดือนกันยายนนี้อย่างเร็วที่สุด

ในทางกลับกัน สถานที่ก่อสร้าง PF ประเภท ‘ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย’ เช่น อาคารพาณิชย์ ยังต้องเผชิญเกณฑ์อัตราส่วนทุนตามกำหนดเดิมในปีหน้า เพราะ FSC เห็นว่าอัตราการผิดนัดชำระของกลุ่มนี้สูงกว่า และยังคงกฎเกณฑ์ความมั่นคงเฉพาะแต่ละภาคการเงินไว้เหมือนเดิมทุกประการ

ด้านสินเชื่อร่วม PF ที่ธนาคารและบริษัทประกันเข้าร่วม จะถูกปรับโครงสร้างใหม่ให้ขยายขอบเขตการลงทุนและเบิกจ่ายเงินได้คล่องตัวขึ้น โดยหน่วยงานกำกับดูแลจะจัดประชุมระดับปฏิบัติการร่วมกับภาคธนาคารและประกันเป็นประจำ เพื่อกำหนดรายละเอียดการปรับปรุงเป้าหมายการลงทุนและโครงสร้างสินเชื่อให้ชัดเจนขึ้น

สินเชื่อร่วม PF คือเงินกู้ที่สถาบันการเงินหลายแห่งปล่อยร่วมกัน หน่วยงานกำกับดูแลกำลังตรวจสอบอุปสรรคในการเบิกจ่ายจริงหน้างาน เพื่อให้เงินไหลเข้าสถานที่ก่อสร้างที่มีศักยภาพทางธุรกิจได้ตรงจุด

ปัจจุบันกองทุน PF ที่แต่ละภาคการเงินตั้งขึ้นเองมีขนาดรวม 7.3 ล้านล้านวอน และหน่วยงานกำกับดูแลกำลังรวบรวมแผนตั้งกองทุนเพิ่มเติมจากแต่ละภาคส่วน โดยภาคหลักทรัพย์ประกาศจะตั้งกองทุนใหม่อีก 2.1 ล้านล้านวอนภายในปีนี้

ฝั่งการดูแลสถานที่ก่อสร้าง PF ที่ยังปกติดี ก็เข้มข้นขึ้นเช่นกัน หน่วยงานกำกับดูแลกำหนดผู้รับผิดชอบประจำแต่ละสถานที่และคัดเลือกกลุ่มที่ต้องติดตามใกล้ชิดเสร็จแล้ว และจะเดินหน้าระบบบริหารจัดการรายสถานที่ต่อเนื่อง เพื่อตรวจสอบทั้งสถานการณ์เงินทุนและความคืบหน้าของโครงการ

ส่วนมาตรการขยายวงเงินและสัดส่วนการค้ำประกัน PF รวมถึงการปรับเงื่อนไขค้ำประกันสำหรับบ้านราคาสูงและกึ่งที่อยู่อาศัย เสร็จสิ้นไปแล้วเมื่อปลายเดือนที่ผ่านมา การขยายวงเงินค้ำประกัน PF ที่อยู่อาศัยครั้งนี้เป็นมาตรการต่อเนื่องจากมาตรการสนับสนุนทางการเงินด้านการจัดหาที่อยู่อาศัยที่เคยรายงานไปก่อนหน้านี้

นอกจากนี้ หน่วยงานกำกับดูแลยังเตรียมออกผลิตภัณฑ์ค้ำประกันใหม่สำหรับโครงการปรับปรุงเมืองและผู้ประกอบธุรกิจให้เช่า พร้อมผลักดันการค้ำประกันร่วมกับภาคประกันภัยและภาคส่วนอื่น เพื่อเปิดช่องทางระดมทุนให้แต่ละสถานที่ก่อสร้างมีทางเลือกมากขึ้น

กองทุนสนับสนุนการฟื้นฟู PF ของบรรษัทบริหารสินทรัพย์เกาหลี (Korea Asset Management Corporation หรือ KAMCO) ได้รับการบรรจุงบประมาณ 5 แสนล้านวอนไว้ในร่างงบประมาณรัฐบาลปีหน้าแล้ว หากร่างงบผ่านสภาแห่งชาติ หน่วยงานกำกับดูแลจะประกาศรับสมัครบริษัทจัดการกองทุนในเดือนถัดไป และตั้งเป้าคัดเลือกผู้บริหารกองทุนให้เสร็จภายในปีนี้

PF คือรูปแบบการระดมทุนที่อ้างอิงกระแสเงินสดในอนาคตของโครงการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ ช่วงก่อนเริ่มก่อสร้าง ตั้งแต่การจัดหาที่ดินจนถึงขั้นตอนขออนุญาต มักมีภาระเงินทุนสูง ทำให้อัตราส่วนทุนและเงื่อนไขการกู้ยืมกลายเป็นปัจจัยการเงินสำคัญที่ส่งผลต่อความสำเร็จของโครงการโดยตรง

มาตรการรอบนี้เน้นเลื่อนกำหนดบังคับใช้กฎเกณฑ์สำหรับสถานที่ก่อสร้างประเภทที่อยู่อาศัยออกไปก่อน พร้อมกับยังคงสนับสนุนเงินทุนให้สถานที่ก่อสร้างที่ปกติดีต่อเนื่อง ในขณะที่กฎเกณฑ์ PF ประเภทไม่ใช่ที่อยู่อาศัยและกฎความมั่นคงเฉพาะภาคการเงินยังคงเดิม ทำให้เงื่อนไขทางการเงินอาจแตกต่างกันไปตามประเภทของสถานที่ก่อสร้าง

หน่วยงานกำกับดูแลระบุว่าจะเดินหน้าทั้งการเลื่อนกฎเกณฑ์ การตั้งกองทุนเพิ่ม และการปรับโครงสร้างสินเชื่อร่วมไปพร้อมกัน เพื่อติดตามกระแสเงินทุนในพื้นที่จัดหาที่อยู่อาศัยอย่างใกล้ชิด ส่วนมาตรการเหล่านี้จะช่วยเพิ่มปริมาณที่อยู่อาศัยได้จริงมากน้อยแค่ไหน คงต้องรอดูรายละเอียดฉบับเต็มและผลการดำเนินงานที่จะตามมา

ทาง FSC ระบุว่าจะจัดประชุมติดตามการดำเนินระบบที่ปรับปรุงแล้วและมาตรการสนับสนุนทางการเงินเป็นประจำทุกสัปดาห์ต่อไปอีกระยะหนึ่ง