ภาษี 50% กดดันแคนาดา ฝ่ายค้านเสนอตั้งคลังสำรองพลังงาน-แร่ธาตุ

พรรคอนุรักษ์นิยมแคนาดาเสนอให้รัฐบาลตั้ง 'คลังสำรองพลังงานและแร่ธาตุสำคัญเชิงยุทธศาสตร์' เพื่อตอบโต้ภาษีนำเข้า 50% จากสหรัฐ พร้อมเปิดให้ประเทศที่ยังคงค้าขายแบบไม่มีภาษีเข้าถึงทรัพยากรดังกล่าวได้ ทั้งนี้ข้อเสนอนี้เป็นแนวคิดของพรรคฝ่ายค้านเท่านั้น รัฐบาลแคนาดายังไม่ได้บรรลุข้อตกลงผ่อนปรนภาษีกับสหรัฐ หรือนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติจริงแต่อย่างใด

พีแยร์ ปัวลีฟร์ (Pierre Poilievre) หัวหน้าพรรคอนุรักษ์นิยมแคนาดา ระบุว่าแคนาดาเป็นประเทศเดียวในกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 7 ชาติ (G7) ที่ไม่มีคลังสำรองน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์ จึงเสนอให้จัดตั้งคลังสำรองดังกล่าวขึ้น เขากล่าวว่า "น้ำมันและแร่ธาตุสำคัญควรถูกบริหารเป็นทรัพยากรสำรองเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อส่งต่อให้พันธมิตรในช่วงวิกฤต และเพิ่มอำนาจต่อรองในการเจรจากับต่างประเทศ" คำกล่าวนี้สะท้อนมุมมองของฝ่ายค้านที่มองว่าทรัพยากรธรรมชาติเป็นเครื่องมือต่อรองทางการค้าที่แคนาดายังใช้ไม่เต็มที่

ปัวลีฟร์เคยแสดงความเห็นในทิศทางเดียวกันในคลิปของบลูมเบิร์กทีวี (Bloomberg TV) ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 22 มีนาคม โดยระบุว่าแคนาดาควรใช้น้ำมันและแร่ธาตุเป็นเครื่องมือต่อรองในการเจรจาภาษีกับสหรัฐ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่ระบุว่าเขาให้สัมภาษณ์เนื้อหาเดียวกันกับบลูมเบิร์กทีวีอีกครั้งเมื่อวันที่ 11 กันยายนนั้นยังไม่สามารถยืนยันได้ คลิปที่ตรวจสอบได้จริงมีเพียงฉบับที่เผยแพร่วันที่ 22 มีนาคมเท่านั้น

สหรัฐเริ่มเก็บภาษีนำเข้า 50% กับสินค้าบางส่วนจากแคนาดาตั้งแต่วันที่ 22 สิงหาคม ครอบคลุมมูลค่าสินค้า 2.76 หมื่นล้านดอลลาร์ (ราว 3.71 ล้านล้านวอน) โดยทำเนียบขาวระบุว่ายกเว้นสินค้าพลังงานและแร่ธาตุสำคัญบางประเภทจากรายการภาษีนี้

ฝั่งแคนาดาเริ่มเก็บภาษีตอบโต้สินค้าสหรัฐมูลค่า 2.76 หมื่นล้านดอลลาร์ (ราว 3.71 ล้านล้านวอน) ในอัตรา 15%, 25% และ 50% ตั้งแต่วันที่ 8 กันยายน ครอบคลุมสินค้าอย่างเหล็ก อะลูมิเนียม เครื่องใช้ไฟฟ้า เครื่องจักรกลการเกษตร เยื่อกระดาษ กระดาษ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

ความขัดแย้งด้านภาษีครั้งนี้เกิดขึ้นต่อเนื่องจากการปรับตารางเวลาบังคับใช้ภาษีสินค้าแคนาดาของสหรัฐก่อนหน้านี้ ซึ่งทั้งสองประเทศต่างระบุรายการสินค้าและมาตรการตอบโต้ของตนเองออกมาชัดเจนขึ้น ทั้งนี้ตัวเลข 2.76 หมื่นล้านดอลลาร์ ที่ทั้งสหรัฐและแคนาดาระบุนั้น หมายถึงสินค้าคนละกลุ่มและคนละทิศทางการค้า

ข้อเสนอสำรองทรัพยากรของแคนาดาเชื่อมโยงกับการที่ประเทศพึ่งพาการส่งออกพลังงานไปยังสหรัฐในระดับสูง สำนักงานสถิติแคนาดา (Statistics Canada) ระบุว่าในปี 2025 แคนาดาส่งออกน้ำมันดิบรวม 249,900,000 ลูกบาศก์เมตร โดยในจำนวนนี้ส่งออกไปยังสหรัฐ 222,724,380 ลูกบาศก์เมตร และส่งออกไปยังประเทศอื่นนอกสหรัฐ 27,199,685 ลูกบาศก์เมตร

สำนักงานสารสนเทศพลังงานสหรัฐ (EIA) ระบุว่าในปี 2025 แคนาดายังคงเป็นแหล่งนำเข้าน้ำมันดิบหลักของสหรัฐ โดยส่งน้ำมันเฉลี่ยวันละ 3.9 ล้านบาร์เรล น้ำมันจากแคนาดาเชื่อมต่อกับตลาดกลั่นและพลังงานของสหรัฐผ่านโครงข่ายท่อส่งที่มีอยู่เดิมและความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ของทั้งสองประเทศ

คลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์ คือระบบที่รัฐเก็บสำรองพลังงานและวัตถุดิบไว้รองรับภาวะขาดแคลนหรือวิกฤตที่อาจเกิดขึ้น แนวคิดของปัวลีฟร์คือการเปิดสิทธิ์เข้าถึงทรัพยากรสำรองเหล่านี้แก่ประเทศที่ยังคงค้าขายแบบไม่มีภาษีกับแคนาดา เพื่อใช้เป็นเครื่องมือเพิ่มอำนาจต่อรองทางการค้า

ในอีกด้านหนึ่ง รัฐบาลแคนาดาเองก็มีนโยบายสำรองแร่ธาตุสำคัญอยู่แล้วภายใต้ยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ เอกสารของกระทรวงกลาโหมแคนาดาระบุถึงมาตรการสนับสนุนการสำรองทรัพยากรเพื่อลดความเสี่ยงด้านซัพพลายที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง รวมถึงความคืบหน้าของสัญญาด้านสแกนเดียมและแกรไฟต์

อย่างไรก็ตาม นโยบายที่มีอยู่ของรัฐบาลแคนาดายังมุ่งเน้นไปที่ความมั่นคงด้านการป้องกันประเทศและเสถียรภาพของซัพพลายเชนเป็นหลัก ยังไม่มีนโยบายที่เป็นทางการซึ่งเชื่อมโยงการสำรองแร่ธาตุสำคัญเข้ากับการยกเลิกภาษีของสหรัฐโดยตรง

ข้อเสนอของพรรคอนุรักษ์นิยมมาพร้อมความคาดหวังว่าการใช้สิทธิ์เข้าถึงทรัพยากรจะช่วยเพิ่มอำนาจต่อรองของแคนาดาได้ ในทางกลับกัน ผู้ใช้โซเชียลมีเดียในแคนาดาบางส่วนแสดงความเห็นแย้งว่าการขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เช่น ท่อส่งน้ำมันและท่าเรือส่งออก มีความสำคัญเร่งด่วนกว่าการสร้างคลังสำรอง

ปัวลีฟร์ดำรงตำแหน่งหัวหน้าพรรคฝ่ายค้าน จึงไม่มีอำนาจสั่งการให้จัดตั้งคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์ หรือผ่อนปรนภาษีกับสหรัฐได้โดยตรง ดังนั้นข้อเสนอนี้จึงถือเป็นการนำเสนอแนวทางเจรจาที่ต่างจากนโยบายตอบโต้ด้วยภาษีที่รัฐบาลแคนาดาใช้อยู่ในปัจจุบัน

สัดส่วนน้ำมันดิบจากแคนาดาในตลาดสหรัฐเป็นข้อมูลที่มีการยืนยันด้วยสถิติทางการ แต่ยังไม่มีข้อมูลที่ยืนยันว่าข้อเสนอนี้ส่งผลโดยตรงต่อราคาน้ำมันหรือตลาดคริปโทเคอร์เรนซี ราคาบิตคอยน์(BTC) และอีเธอเรียม(ETH) หรือดัชนีออนเชนอื่น ๆ ยังไม่มีรายงานความเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับข่าวนี้

ปัจจุบันรัฐบาลแคนาดายังคงบังคับใช้มาตรการภาษีตอบโต้ที่เริ่มตั้งแต่วันที่ 8 กันยายน ส่วนการจัดตั้งคลังสำรองพลังงานและแร่ธาตุสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ รวมถึงการเชื่อมโยงกับการเจรจาภาษีกับสหรัฐจะเกิดขึ้นหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจขั้นต่อไปของรัฐบาลแคนาดา