ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
คณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารสหรัฐฯ (FCC) เสนอให้รัฐบาลรัฐและท้องถิ่นดำเนินการอนุญาตโครงข่ายบรอดแบนด์แบบมีสายภายใน 120 วัน ส่งผลให้สมาคมเมืองและเคาน์ตีออกมาคัดค้าน ขณะที่อุตสาหกรรมโทรคมนาคมส่วนใหญ่สนับสนุนเพราะมองว่าจะช่วยลดความล่าช้าในการอนุญาต
FCC เปิดเผยร่างกฎ ‘Build America: Eliminating Barriers to Wireline Deployments’ เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม โดยเสนอว่า หากคำขออนุญาตไม่เสร็จสิ้นภายใน 120 วัน อาจถือว่าเป็นการห้ามให้บริการโทรคมนาคมโดยพฤตินัย อย่างไรก็ตาม เมื่อพ้นกำหนด ใบอนุญาตจะไม่ถือว่าได้รับการอนุมัติโดยอัตโนมัติ
เกณฑ์ดังกล่าวอาจใช้เป็นพื้นฐานให้ผู้ประกอบการโต้แย้งความล่าช้าของรัฐบาลท้องถิ่นผ่านกระบวนการให้รัฐบาลกลางเข้ามาแทนที่อำนาจรัฐหรือการฟ้องร้องต่อศาล ร่างกฎยังไม่ใช่กฎขั้นสุดท้ายและอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็น
FCC ยังเสนอให้จำกัดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่รัฐบาลท้องถิ่นเรียกเก็บให้อยู่ใกล้เคียงกับต้นทุนจริงในการดูแลถนนและพื้นที่สาธารณะ รวมถึงกำหนดระดับค่าธรรมเนียมที่ถือเป็นเขตปลอดภัย และห้ามเรียกเก็บเงื่อนไขหรือค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเพียงเพราะโครงสร้างพื้นฐานอาจถูกนำไปใช้กับบริการอื่น
ยังไม่มีการกำหนดวงเงินที่แน่นอนสำหรับเขตปลอดภัย หากข้อจำกัดด้านค่าใช้จ่ายและการชดเชยในรูปแบบสิ่งของมีผลบังคับใช้ ขอบเขตเงื่อนไขที่รัฐบาลท้องถิ่นสามารถเรียกร้องจากผู้ให้บริการบรอดแบนด์อาจแคบลง
สภานายกเทศมนตรีสหรัฐฯ (USCM), สันนิบาตเมืองแห่งชาติ (NLC), สมาคมเคาน์ตีแห่งชาติ (NACo) และสมาคมเจ้าหน้าที่โทรคมนาคมและที่ปรึกษาแห่งชาติ (NATOA) ยื่นความเห็นร่วมกันเมื่อวันที่ 21 กันยายน โดยคัดค้านร่างกฎดังกล่าว พวกเขาระบุว่าเกณฑ์ 120 วันแบบเดียวกันทั้งหมดไม่สะท้อนขั้นตอนขุดถนน ความจุเสาไฟฟ้า ความปลอดภัยสาธารณะ และการประสานงานระหว่างหลายหน่วยงาน
สมาคมรัฐบาลท้องถิ่นย้ำว่า การอนุญาตเป็นขั้นตอนเพื่อคุ้มครองประชาชน ผู้เสียภาษี และผู้ใช้ถนนสาธารณะ พร้อมโต้แย้งว่ามาตรา 253 ของกฎหมายโทรคมนาคมอนุญาตเพียงการเข้ามาแทนที่กฎของท้องถิ่นเป็นรายกรณี ไม่ใช่การกำหนดกฎกลางแบบเดียวทั่วประเทศ
ข้อโต้แย้งนี้ตั้งอยู่บนการตีความว่า กฎหมายโทรคมนาคมยังคงรักษาอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในการบริหารถนนและพื้นที่สาธารณะ รวมถึงการเรียกร้องค่าตอบแทนที่สมเหตุสมผล ประเด็นสำคัญคือ FCC สามารถใช้มาตรา 253 เพื่อกำหนดเกณฑ์รายละเอียดด้านใบอนุญาตทั่วประเทศได้หรือไม่
สมาคมรัฐบาลท้องถิ่นยังตั้งคำถามถึงความล่าช้าของผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) โดยกล่าวหาว่า หลังได้รับใบอนุญาตแล้ว ISP อาจชะลอการก่อสร้างจริง หรือจองเสาไฟฟ้าและพื้นที่ถนนล่วงหน้าเพื่อป้องกันไม่ให้คู่แข่งเข้ามา ซึ่งเรียกว่า ‘การจองใบอนุญาต’
พวกเขาเสนอให้กำหนดให้ ISP เริ่มก่อสร้างภายใน 180 วันหลังได้รับอนุมัติ โดยให้เหตุผลว่า หาก FCC จำกัดระยะเวลาการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น ก็ควรกำหนดกรอบเวลาการก่อสร้างให้ผู้ประกอบการด้วย
อุตสาหกรรมโทรคมนาคมส่วนใหญ่สนับสนุนข้อเสนอของ FCC โดย USTelecom ยกตัวอย่างว่าผู้ประกอบการบางรายต้องใช้เวลา 2–3 ปีในการขออนุญาต และแสดงความยินดีต่อการผลักดันร่างกฎ อย่างไรก็ตาม ตัวเลขความล่าช้า 2–3 ปีเป็นข้อมูลที่สมาคมอุตสาหกรรมนำเสนอ และยังไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระจาก FCC
สมาคมสื่อสารแห่งอเมริกา (America’s Communications Association) ซึ่งเป็นตัวแทนผู้ให้บริการเคเบิลรายเล็กและขนาดกลาง เสนอให้กำหนดระยะเวลาสูงสุด 120 วัน แต่คำขออนุญาตแบบง่ายควรดำเนินการให้เสร็จภายใน 45 วัน สะท้อนว่าภายในอุตสาหกรรมเองก็มีข้อเสนอให้แบ่งระยะเวลาตามความซับซ้อนของใบอนุญาต
มูลนิธิเทคโนโลยีสารสนเทศและนวัตกรรม (ITIF) สนับสนุนเจตนารมณ์การปฏิรูปของ FCC โดยยอมรับอำนาจรัฐบาลท้องถิ่นในการบริหารถนนและพื้นที่สาธารณะ แต่เตือนว่าความล่าช้าและค่าใช้จ่ายที่มากเกินไปอาจทำให้โครงการที่มีความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจต้องยุติลง จุดยืนดังกล่าวสะท้อนความจำเป็นในการประสานอำนาจท้องถิ่นกับความเร็วในการขยายโครงข่ายบรอดแบนด์
ความไม่แน่นอนทางกฎหมายยังเกี่ยวข้องกับคำตัดสินของศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ เขตที่ 6 ในปี 2025 ซึ่งวินิจฉัยว่าบริการของ ISP บรอดแบนด์เป็นบริการสารสนเทศ ไม่ใช่บริการโทรคมนาคม และ FCC ไม่มีอำนาจใช้กฎหมายโทรคมนาคมหมวด 2 เพื่อกำหนดกฎความเป็นกลางทางอินเทอร์เน็ต
ยังไม่มีข้อสรุปว่าคำตัดสินดังกล่าวจะถูกนำมาใช้โดยตรงกับกฎการเข้ามาแทนที่อำนาจด้านใบอนุญาตครั้งนี้หรือไม่ หากร่างกฎได้รับการยืนยัน รัฐบาลท้องถิ่นหรือรัฐบาลรัฐอาจยื่นฟ้องเพื่อโต้แย้งขอบเขตอำนาจของ FCC แต่ยังไม่ยืนยันว่าจะมีการฟ้องร้องจริง
กำหนดส่งความคิดเห็นเบื้องต้นของ FCC คือวันที่ 21 กันยายน และกำหนดส่งความคิดเห็นตอบกลับคือวันที่ 5 พฤศจิกายน ส่วนกำหนดประกาศกฎขั้นสุดท้ายยังไม่ได้รับการระบุ
ความคิดเห็น 0