วุฒิสภาสหรัฐฯ ไฟเขียวร่างกฎหมาย GENIUS ควบคุมสเตเบิลคอยน์ หวังสร้างเสถียรภาพตลาดคริปโต

วุฒิสภาสหรัฐฯ มีมติรับรองร่างกฎหมายที่อาจกลายเป็นจุดเริ่มต้นสำคัญของการกำกับดูแล ‘สเตเบิลคอยน์’ อย่างเป็นทางการ โดยเมื่อวันที่ 17 (เวลาท้องถิ่น) วุฒิสภาลงคะแนนเสียงผ่านร่าง ‘กฎหมาย GENIUS’ (Governance of Entities Navigating the Issuance of United States Stablecoins Act) ด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น 68 ต่อ 30 เสียง ซึ่งถือเป็นสัญญาณเชิงบวกต่ออุตสาหกรรมคริปโตอย่างมาก

ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอโดยวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน บิล แฮกเกอร์ตี โดยได้มีการเสนอร่างรอบแรกเมื่อประมาณ 6 สัปดาห์ก่อน และได้รับการสนับสนุนในลักษณะ ‘ข้ามพรรค’ จนนำไปสู่การพิจารณาและลงมติในวุฒิสภา ก่อนจะเข้าสู่กระบวนการประสานกับร่าง ‘กฎหมาย STABLE’ ที่สภาผู้แทนราษฎรกำลังขับเคลื่อนอยู่ โดยทั้งสองฉบับมีเป้าหมายร่วมคือ ‘การออกและบริหารจัดการสเตเบิลคอยน์อย่างเป็นระบบ’

ในส่วนของเนื้อหา กฎหมาย GENIUS ได้ระบุข้อบังคับที่ชัดเจนทั้งในด้าน ‘ใบอนุญาตสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์’, ‘ข้อกำหนดด้านการป้องกันการฟอกเงิน (AML)’ ไปจนถึงการกำหนดให้ผู้ที่ออกสเตเบิลคอยน์จะต้องมี ‘ทุนสำรองรูปแบบสินทรัพย์จริง’ เช่น ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือพันธบัตรรัฐบาลระยะสั้น ครอบคลุม 100% ของมูลค่าโทเคนที่ออกมา ยกตัวอย่างเช่น หากออกสเตเบิลคอยน์มูลค่า 10 ล้านดอลลาร์ ก็ต้องมีทุนสำรองที่มีมูลค่าเท่ากันในรูปแบบสินทรัพย์ที่ระบุไว้

ฝ่ายผู้สนับสนุนระบุว่า กฎหมายนี้จะช่วยสร้าง *ความน่าเชื่อถือ* และ *เสถียรภาพของตลาด* ให้กับวงการสเตเบิลคอยน์ในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ‘ข้อกำหนดเรื่องทุนสำรอง 1:1’ ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักเศรษฐศาสตร์และนักกฎหมายบางราย โดยเกรงว่าอาจทำให้เกิดปัญหา *สภาพคล่องของระบบการเงินสหรัฐฯ* ได้ในอนาคต โดยเฉพาะหากมีเม็ดเงินจำนวนมากไหลเข้าสู่ตลาดตราสารหนี้รัฐบาลระยะสั้น อาจส่งผลให้เกิด *ความเสี่ยงเชิงโครงสร้าง* ต่อระบบตลาดพันธบัตร

บทบาทของทรัมป์ในปัจจุบันซึ่งสนับสนุนสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเปิดเผย ก็ยิ่งสะท้อนให้เห็นว่า การยอมรับคริปโตเคอร์เรนซีกำลังเคลื่อนเข้าสู่วงจรหลักของการเมืองสหรัฐฯ มากขึ้นเรื่อยๆ โดยทิศทางหลังจากนี้ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะเป็นตัวชี้วัดสำคัญต่อ *อนาคตของตลาดสเตเบิลคอยน์ในสหรัฐฯ*