สหรัฐฯ เตรียมจัด 'สัปดาห์คริปโต' 14 ก.ค. ถก 3 ร่างกฎหมายสำคัญ ยกระดับกฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัล

สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เตรียมจัดสัปดาห์พิเศษภายใต้ชื่อ ‘สัปดาห์คริปโต’ เริ่มตั้งแต่วันที่ 14 กรกฎาคม โดยจะใช้เวลาหนึ่งสัปดาห์เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายสำคัญ 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างจริงจัง พรรครีพับลิกันย้ำว่า การดำเนินการครั้งนี้เป็นความพยายามในการสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซี และตั้งเป้าที่จะผลักดันให้สหรัฐฯ กลายเป็นศูนย์กลางของนวัตกรรมดิจิทัลระดับโลก

ร่างกฎหมายที่จะถูกหยิบยกขึ้นหารือในช่วง ‘สัปดาห์คริปโต’ ได้แก่ ร่างกฎหมาย *แคลริตี้ (CLARITY)*, *กฎหมายคัดค้าน CBDC* และ *ร่างกฎหมายจีเนียส (GENIUS)* โดยเมื่อวันที่ 3 สมาชิกสภาอย่าง เฟรนช์ ฮิลล์, เกลน ทอมป์สัน และไมค์ จอห์นสัน ออกแถลงการณ์ร่วมว่า กระบวนการร่างกฎหมายที่ได้เตรียมมานานหลายปีเริ่มเห็นผลเป็นรูปธรรม พร้อมชี้ว่ากรอบกฎหมายเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อ ‘*คุ้มครองผู้บริโภค*’ ควบคู่กับ ‘*สนับสนุนนวัตกรรม*’

ร่างกฎหมายแคลริตี้มีเป้าหมายในการแยกความรับผิดชอบอย่างชัดเจนระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการซื้อขายสัญญาล่วงหน้า (CFTC) โดยเสนอระบบกำกับดูแลแบบคู่ขนาน กฎหมายฉบับนี้ยังระบุให้บริษัทคริปโตต้องเปิดเผยข้อมูลทางการเงิน และแยกทรัพย์สินของบริษัทออกจากเงินของลูกค้าอย่างเข้มงวด ทั้งนี้ ร่างกฎหมายได้ผ่านการอนุมัติจากทั้งคณะกรรมาธิการบริการทางการเงินและคณะกรรมาธิการเกษตรตั้งแต่เดือนมิถุนายนที่ผ่านมา

ในส่วนของกฎหมายคัดค้าน CBDC นั้น มุ่งป้องกันไม่ให้ธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) มีโอกาสออกสกุลเงินดิจิทัลกลาง (CBDC) โดยชูประเด็นเรื่อง ‘การละเมิดความเป็นส่วนตัว’ และ ‘การกลายเป็นเครื่องมือจับตามองของรัฐ’ เป็นหัวใจสำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านคณะกรรมาธิการบริการทางการเงินไปแล้วเมื่อเดือนเมษายน ด้วยคะแนนเสียง 27 ต่อ 22 อุตสาหกรรมคริปโตมองว่า กฎหมายนี้จะลดความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ และช่วยเสริมเสถียรภาพของเศรษฐกิจดิจิทัลภายในประเทศ

ด้านร่างกฎหมายจีเนียส เสนอให้รัฐบาลของแต่ละรัฐสามารถกำกับดูแลผู้ออกสเตเบิลคอยน์ได้ ต่างจากร่างกฎหมายสเตเบิล (STABLE) ฉบับก่อนหน้าซึ่งให้อำนาจกำกับดูแลอยู่ในมือของรัฐบาลกลาง ปัจจุบันร่างกฎหมายจีเนียสได้ผ่านการพิจารณาจากวุฒิสภาแล้ว และอยู่ระหว่างการรอลงมติในสภาผู้แทนราษฎร

อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตออกมาต่อต้านร่างกฎหมายเหล่านี้อย่างแข็งขัน โดยหยิบยกประเด็นที่ ‘ประธานาธิบดีทรัมป์’ มีความเชื่อมโยงทั้งส่วนตัวและทางการเงินกับอุตสาหกรรมคริปโต ซึ่งสร้างข้อกังขาเรื่อง ‘ความเป็นธรรม’ ในกระบวนการร่างกฎหมาย อดัม ชิฟฟ์ สมาชิกสภาจากพรรคเดโมแครตถึงกับเสนอร่างกฎหมายใหม่ชื่อ ‘โคอิน (COIN)’ เพื่อห้ามเจ้าหน้าที่รัฐและครอบครัวใช้คริปโตในการแสวงหาผลประโยชน์

‘สัปดาห์คริปโต’ ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของการวางรากฐานระเบียบกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ แต่การดำเนินงานที่ถูกผลักดันโดยเสียงข้างมากจากรีพับลิกันท่ามกลางแรงต้านจากเดโมแครต ทำให้อาจเห็นกระบวนการทางกฎหมายที่ซับซ้อนขึ้นในช่วงสัปดาห์ถัดไป วงการคริปโตจับตาผลลัพธ์อย่างใกล้ชิด ด้วย *ความคาดหวัง* ว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะส่งผลกระทบต่อทิศทางของตลาดทั่วโลกในระยะยาว