70 ปีสัมพันธ์จีน-อียิปต์ ขยายความร่วมมือเซมิคอนดักเตอร์-อุตสาหกรรม

จีนและอียิปต์ยกระดับความร่วมมือด้านเขตเศรษฐกิจคลองสุเอซ พลังงานหมุนเวียน ศูนย์ข้อมูล และเซมิคอนดักเตอร์ ในโอกาสครบรอบ 70 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศ สะท้อนว่าความร่วมมือทางการทูตกำลังขยายขอบเขตไปสู่โครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตและดิจิทัล รวมถึงห่วงโซ่อุปทาน

สีจิ้นผิง (Xi Jinping) ประธานาธิบดีจีน เดินทางเยือนอียิปต์อย่างเป็นทางการระหว่างวันที่ 1-2 กันยายนที่ผ่านมา ทำเนียบประธานาธิบดีอียิปต์ระบุว่า ทั้งสองประเทศตกลงที่จะพัฒนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้านที่ยกระดับขึ้นตั้งแต่ปี 2014 ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

อียิปต์เป็นประเทศอาหรับและแอฟริกาประเทศแรกที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับจีนเมื่อปี 1956 การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นพร้อมกับวาระครบรอบ 70 ปีดังกล่าว โดยทั้งสองฝ่ายยังหารือประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคร่วมกันด้วย

แถลงการณ์ร่วมเน้นย้ำการเชื่อมโยงระหว่าง ‘วิสัยทัศน์ 2030’ ของอียิปต์กับ ‘หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง’ (Belt and Road Initiative) ของจีน โดยครอบคลุมความร่วมมือใน △ยานยนต์ไฟฟ้า △การต่อเรือ △อุปกรณ์พลังงานหมุนเวียน △การแยกเกลือออกจากน้ำทะเล △คลาวด์คอมพิวติ้ง △ศูนย์ข้อมูล △เศรษฐกิจฐานข้อมูล △เซมิคอนดักเตอร์ △ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ △การใช้งานด้านอวกาศ และ △ห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญ

อับเดล ฟัตตาห์ อัลซีซี (Abdel Fattah el-Sisi) ประธานาธิบดีอียิปต์ กล่าวในสุนทรพจน์ระหว่างการประชุมสุดยอดว่า ทั้งสองฝ่ายตกลงขยายเฟส 3 ของนิคมอุตสาหกรรมจีน-อียิปต์ในเขตเศรษฐกิจคลองสุเอซ โดยเฟสใหม่นี้จะเน้นพลังงานหมุนเวียน การผลิตยานยนต์ สิ่งทอ และเส้นใยเคมีเป็นหลัก

กระทรวงการลงทุนและการค้าต่างประเทศของอียิปต์แถลงในวันเดียวกันว่า กลุ่มมันซูร์ (Mansour Group) และกลุ่มเทียนเหนิงแบตเตอรี่ของจีน (China Tianneng Battery Group) ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการผลิตแบตเตอรี่และระบบกักเก็บพลังงานในอียิปต์ นับเป็นสัญญาณแรกที่แสดงให้เห็นว่าข้อตกลงระดับผู้นำเริ่มต่อยอดไปสู่ความร่วมมือด้านนิคมอุตสาหกรรมและการผลิตแบตเตอรี่อย่างเป็นรูปธรรม

เขตเศรษฐกิจคลองสุเอซถือเป็นจุดยุทธศาสตร์ด้านโลจิสติกส์และการผลิตที่เชื่อมเอเชีย แอฟริกา และยุโรปเข้าด้วยกัน สำหรับจีน พื้นที่นี้คือแกนเชื่อมต่อของหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางในภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริกา ขณะที่อียิปต์มองว่าเป็นช่องทางขยายการลงทุนภาคการผลิตและฐานการส่งออก

ประเด็นที่น่าสนใจอีกอย่างคือ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลถูกบรรจุไว้ในแถลงการณ์ร่วมด้วย โดยศูนย์ข้อมูล คลาวด์คอมพิวติ้ง เซมิคอนดักเตอร์ และความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ เป็นกลุ่มอุตสาหกรรมที่มักต้องอาศัยการลงทุนด้านไฟฟ้า โครงข่ายโทรคมนาคม สิ่งอำนวยความสะดวก และการพัฒนาบุคลากรควบคู่กันไป

อย่างไรก็ตาม ในแถลงการณ์ร่วมไม่พบการเชื่อมโยงโดยตรงกับอุตสาหกรรมบล็อกเชนหรือสินทรัพย์ดิจิทัลแต่อย่างใด ประเด็นนี้จึงใกล้เคียงกับข่าวการปรับโครงสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและห่วงโซ่อุปทานภาคการผลิต มากกว่าประเด็นราคาคริปโตในระยะสั้น

จีนยังส่งสัญญาณทางการทูตอย่างชัดเจนด้วย โดยสำนักข่าวซินหัว (Xinhua) รายงานว่า สีจิ้นผิงกล่าวระหว่างการหารือว่า จีนและอียิปต์ควรร่วมกันคัดค้าน ‘พฤติกรรมฝ่ายเดียวและการข่มขู่รังแก’

แถลงการณ์ร่วมยังระบุว่า ทั้งสองประเทศจะขยายความร่วมมือภายใต้กรอบพหุภาคี อาทิ บริกส์ (BRICS) องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) และจี20 (G20) โดยอียิปต์แสดงการสนับสนุนให้จีนดำรงตำแหน่งประธานบริกส์ในปี 2027

สำนักข่าวเอพี (AP) รายงานว่า ยอดการลงทุนสะสมของจีนในอียิปต์มีมูลค่ากว่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศต่อปีอยู่ที่ราว 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่วนมูลค่าการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับอียิปต์ในปี 2025 อยู่ที่ 1.57 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ

ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนว่าอียิปต์กำลังขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับจีนมากขึ้น แต่การตีความที่ใกล้เคียงข้อเท็จจริงที่ได้รับการยืนยันมากกว่าคือ อียิปต์กำลังขยายทางเลือกด้านการทูต มากกว่าที่จะตัดขาดความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ

สำนักข่าวรอยเตอร์ (Reuters) วิเคราะห์ว่า อียิปต์พยายามรักษาความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ไว้ควบคู่ไปกับการขยายความสัมพันธ์กับจีน รัสเซีย และยุโรป เอช. เอ. เฮลเยอร์ (H. A. Hellyer) นักวิจัยจากสถาบันรอยัลยูไนเต็ดเซอร์วิสเซส (Royal United Services Institute) กล่าวว่า “อียิปต์กำลังเคลื่อนไหวไปสู่ความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ที่มากขึ้น” คำกล่าวนี้สะท้อนมุมมองที่ว่าอียิปต์ต้องการอำนาจต่อรองทางการทูตที่กว้างขึ้น ไม่ผูกติดกับขั้วอำนาจใดขั้วอำนาจหนึ่งเพียงฝ่ายเดียว

สำหรับผู้อ่านชาวไทย สิ่งที่สำคัญกว่าถ้อยแถลงทางการทูตระหว่างจีนกับอียิปต์ คือความคืบหน้าในการปฏิบัติจริงหลังจากนี้ เพราะการลงทุนด้านศูนย์ข้อมูลและเซมิคอนดักเตอร์เป็นอุตสาหกรรมที่ต้องอาศัยแหล่งเงินทุน โครงข่ายไฟฟ้า และห่วงโซ่อุปทานไปพร้อมกัน

ผลลัพธ์ที่แท้จริงของการเยือนครั้งนี้จะขึ้นอยู่กับว่าการขยายเฟส 3 ของนิคมอุตสาหกรรม และบันทึกความเข้าใจด้านการผลิตแบตเตอรี่ จะนำไปสู่แผนการลงทุนและการผลิตจริงหรือไม่ แถลงการณ์ร่วมได้เปิดกว้างขอบเขตความร่วมมือไว้แล้ว และทั้งสองประเทศได้บรรจุประเด็นเหล่านี้ไว้ในกรอบการขยายความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์รอบด้าน