สถาบันวิจัยการเงินเกาหลี (Korea Institute of Finance, KIF) เสนอให้ธนาคารภูมิภาคของเกาหลีใต้เร่งรวมระบบไอทีเป็นมาตรการระยะสั้นเพื่อเสริมขีดความสามารถในการแข่งขัน พร้อมแนะนำให้พิจารณาควบรวมธนาคารภูมิภาคที่อยู่ภายใต้กลุ่มการเงินเดียวกันในระยะกลางถึงยาว
อี บย็องยุน (Lee Byung-yoon), คิม ซ็อกกี (Kim Seok-gi) และ พัค แฮชิก (Park Hae-sik) นักวิจัยอาวุโสของ KIF ระบุในรายงาน KIF อิชชูรีพอร์ต เรื่อง "แนวทางปรับปรุงกฎระเบียบและข้อสังเกตเพื่อเสริมขีดความสามารถในการแข่งขันของธนาคารภูมิภาคญี่ปุ่น" ว่าฐานธุรกิจของธนาคารภูมิภาคในประเทศกำลังอ่อนแอลงอย่างรวดเร็ว โดยระบุอัตราการเกิดต่ำ จำนวนประชากรลดลง การกระจุกตัวในเขตกรุงโซลและปริมณฑล และการถดถอยของอุตสาหกรรมดั้งเดิมในท้องถิ่น เป็นปัจจัยกดดันเชิงโครงสร้าง
ธนาคารภูมิภาคต้องแข่งขันกับธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่ แต่การขยายขนาดผ่านการควบรวมก็ไม่ใช่เรื่องง่าย รายงานระบุว่าปัจจุบันเกาหลีใต้มีธนาคารภูมิภาคเพียง 5 แห่ง และทั้งหมดเป็นบริษัทลูกของกลุ่มการเงินคนละแห่งกัน จึงยังไม่ถึงขั้นที่ต้องพิจารณากฎหมายพิเศษแบบญี่ปุ่นในตอนนี้
นักวิจัยของ KIF ระบุว่า "หากการควบรวมธนาคารภายในกลุ่มการเงินเดียวกันยังทำได้ยากในตอนนี้ ก็จำเป็นต้องเร่งรวมระบบไอทีในระยะสั้นก่อน เพื่อลดต้นทุนคงที่" พร้อมประเมินว่าการรวมระบบสามารถทำได้ตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง หากธนาคารปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านการติดตั้งไฟร์วอลล์ การควบคุมภายใน และการแยกข้อมูลอย่างเหมาะสม คำกล่าวนี้สะท้อนว่า KIF มองการลดต้นทุนเป็นโจทย์เร่งด่วนกว่าการปรับโครงสร้างการถือหุ้นของกลุ่มการเงิน
ระบบไอทีถือเป็นส่วนที่มีต้นทุนคงที่สูงในโครงสร้างต้นทุนของธนาคาร หากแต่ละธนาคารยังคงพัฒนาระบบ ดูแลความปลอดภัย บำรุงรักษา และงานสนับสนุนหลังบ้านแยกจากกัน ภาระต้นทุนก็มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในช่วงที่ฐานธุรกิจหดตัว
ในระยะกลางถึงยาว รายงานเสนอให้พิจารณาควบรวมธนาคารภูมิภาคภายใต้กลุ่มการเงินเดียวกัน โดยยกตัวอย่างธนาคารปูซาน (Busan Bank) และธนาคารคย็องนัม (Kyongnam Bank) ภายใต้บีเอ็นเคไฟแนนเชียลกรุ๊ป (BNK Financial Group) รวมถึงธนาคารช็อนบุก (Jeonbuk Bank) และธนาคารควังจู (Gwangju Bank) ภายใต้เจบีไฟแนนเชียลกรุ๊ป (JB Financial Group)
รายงานมองว่าแนวทางนี้อาจเป็นเส้นทางที่เป็นไปได้ในการขยายขนาดธนาคารภูมิภาค แต่การควบรวมไม่ได้ให้ผลแค่การลดต้นทุน ยังต้องพิจารณาสิทธิ์ในการเลือกของผู้บริโภคทางการเงินในพื้นที่ ฟังก์ชันการให้บริการใกล้ชิดท้องถิ่น และประเด็นการปรับโครงสร้างธุรกิจภายในกลุ่มการเงินไปพร้อมกัน
อีกแนวทางลดต้นทุนโดยไม่ต้องควบรวม คือรูปแบบความร่วมมือคล้ายพันธมิตรสึบาสะ (Tsubasa Alliance) ของญี่ปุ่น ซึ่งธนาคารภูมิภาคยังคงโครงสร้างการถือหุ้นเดิมไว้ แต่ร่วมกันบริหารระบบไอที งานหลังบ้าน และศูนย์ป้องกันการฟอกเงินร่วมกัน
ที่ญี่ปุ่น พันธมิตรนี้เริ่มต้นในปี 2015 (ค.ศ. 2015) จากธนาคาร 3 แห่ง ได้แก่ ธนาคารชิบะ (Chiba Bank), ธนาคารไดชิโฮคุเอ็ตสึ (Daishi Hokuetsu Bank) และธนาคารชูโงกุ (Chugoku Bank) ก่อนที่จะมีธนาคารเข้าร่วมเพิ่มอีก 7 แห่งในเวลาต่อมา ปัจจุบันมีธนาคารเข้าร่วมทั้งหมด 10 แห่ง มีสินทรัพย์รวมประมาณ 80-90 ล้านล้านเยน
รายงานประเมินว่าพันธมิตรสึบาสะเป็นตัวอย่างที่ธนาคารสามารถรักษาความเป็นอิสระไว้ได้ ขณะเดียวกันก็มีศักยภาพด้านเทคโนโลยีทัดเทียมธนาคารขนาดใหญ่ระดับเมกะแบงก์ ผ่านการพัฒนาและบริหารระบบร่วมกันที่ช่วยลดการลงทุนซ้ำซ้อน และแบ่งเบาภาระต้นทุนด้านดิจิทัลที่ธนาคารแต่ละแห่งแบกรับเองได้ยาก
ในเกาหลีใต้เองมีเครือข่ายข้อมูลร่วมของธนาคารภูมิภาคที่ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1997 (ค.ศ. 1997) แล้ว รายงานระบุว่าสามารถพิจารณาขยายฐานความร่วมมือนี้ไปสู่งานหลังบ้าน การป้องกันการฟอกเงิน ปัญญาประดิษฐ์ และเครือข่ายในต่างประเทศ
ก่อนหน้านี้ สถาบันวิจัยการเงินเกาหลีเคยเสนอให้ธนาคารภูมิภาคขยายธุรกิจที่ไม่ใช่การเงินและสร้างโครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน โดยรายงานฉบับนั้นอ้างอิงการแก้ไขกฎหมายธนาคารและกฎหมายพิเศษด้านการผูกขาดของญี่ปุ่นเป็นแนวทางในการปรับปรุงระบบธนาคารภูมิภาคในประเทศเช่นกัน
ประเด็นการขยายธุรกิจที่ไม่ใช่การเงินก็ถูกหยิบยกขึ้นมาด้วย ญี่ปุ่นแก้ไขกฎหมายธนาคารในปี 2021 (ค.ศ. 2021) ขยายขอบเขตธุรกิจเสริมของธนาคารและธุรกิจของบริษัทลูกให้ครอบคลุมด้านการพัฒนาพื้นที่และความยั่งยืน พร้อมเปิดทางให้ธนาคารขายระบบไอทีที่พัฒนาเอง ให้บริการจัดหางานแบบมีค่าธรรมเนียม วิเคราะห์ข้อมูลลูกค้า และทำธุรกิจโฆษณา-การตลาดได้
นักวิจัยของ KIF ระบุว่าธนาคารภูมิภาคในประเทศก็ควรพิจารณาปรับปรุงกฎระเบียบให้สามารถทำธุรกิจที่ไม่ใช่การเงิน เช่น ที่ปรึกษาด้านการบริหาร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การสนับสนุนความเป็นกลางทางคาร์บอน ธุรกิจการค้าประจำภูมิภาค และโซลูชันด้านพลังงาน ในรูปแบบธุรกิจเสริมของธนาคารหรือผ่านบริษัทลูกได้ อย่างไรก็ตาม แนวทางผ่านบริษัทลูกยังมีโจทย์เรื่องการประสานกับหลักการแยกธุรกิจธนาคารออกจากกลุ่มทุนอุตสาหกรรม
การถกเถียงเรื่องขีดความสามารถในการแข่งขันของธนาคารภูมิภาคไม่ได้จำกัดอยู่แค่ประเด็นผลกำไร สถาบันวิจัยการเงินเกาหลีเคยวิเคราะห์ว่าผลของธนาคารภูมิภาคต่อเศรษฐกิจในพื้นที่ไม่ชัดเจนนักหลังวิกฤตการเงินโลก รายงานฉบับนี้หยิบยกกรณีของญี่ปุ่นมาเป็นจุดอ้างอิง แต่ระบุว่าการนำมาปรับใช้ในประเทศยังต้องอาศัยการพิจารณาในเชิงระบบต่อไป
ความคิดเห็น 0