IAEA เตรียมมติส่งอิหร่านเข้า UNSC หลังพบยูเรเนียม 440.9 กก. เสริมสมรรถนะ 60%

สหรัฐฯ อังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมนี กำลังผลักดันร่างมติของคณะกรรมการบริหารทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ(IAEA) เพื่อส่งเรื่องอิหร่านเข้าสู่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ(UNSC) ท่ามกลางช่องว่างการตรวจสอบโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านที่ขยายวงกว้างขึ้น

รอยเตอร์(Reuters) รายงานว่า สหรัฐฯ และสามชาติยุโรปกำลังเตรียมร่างมติที่จะนำเรื่องอิหร่านเข้าสู่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ โดยจะเสนอในการประชุมคณะกรรมการบริหาร IAEA สัปดาห์หน้า ร่างมติเรียกร้องให้อิหร่านแก้ไขสถานะการไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงมาตรการป้องกันอย่างเร่งด่วน และให้ดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อให้ผู้อำนวยการใหญ่ IAEA ได้รับการรับประกันที่จำเป็นต่อความถูกต้องและครบถ้วนของการแจ้งข้อมูลของอิหร่าน

ร่างมติยังไม่ถูกยื่นอย่างเป็นทางการ และยังอยู่ระหว่างการเจรจาถ้อยคำ แต่การที่สหรัฐฯ และสามชาติยุโรปเคลื่อนไหวร่วมกัน สะท้อนว่าประเด็นนิวเคลียร์อิหร่านกำลังขยับจากปัญหาการตรวจสอบทางเทคนิคของ IAEA ไปสู่เวทีการทูตของสหประชาชาติ

ประเด็นสำคัญอยู่ที่สิทธิ์การเข้าถึงพื้นที่และข้อมูลของ IAEA โดยในรายงานล่าสุดที่ส่งถึงประเทศสมาชิก IAEA ระบุว่าการขาดข้อมูลเกี่ยวกับวัสดุนิวเคลียร์และสถานที่ของอิหร่าน รวมถึงการจำกัดการเข้าถึง เป็นประเด็นที่น่ากังวลด้านการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์

ราฟาเอล กรอสซี(Rafael Grossi) ผู้อำนวยการใหญ่ IAEA ระบุในรายงานว่า อิหร่านต้อง “อนุญาตให้คณะผู้ตรวจสอบกลับเข้าพื้นที่โดยเร่งด่วนที่สุด” ซึ่งเป็นคำกล่าวที่ชี้ตรงไปยังสถานการณ์ที่กระบวนการตรวจสอบเพื่อยืนยันตำแหน่งและสถานะปัจจุบันของวัสดุนิวเคลียร์ต้องหยุดชะงักลง

เอพี(AP) รายงานว่า IAEA ระบุว่าอิหร่านมียูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงสุดถึง 60% ปริมาณ 440.9 กิโลกรัม ซึ่งระดับการเสริมสมรรถนะดังกล่าวถูกประเมินว่าใกล้เคียงระดับที่ใช้ผลิตอาวุธ แม้อิหร่านจะยืนยันมาตลอดว่าโครงการนิวเคลียร์ของตนมีจุดประสงค์เพื่อสันติภาพ

ประเด็นหลักของเรื่องนี้ไม่ใช่การชี้ขาดว่าอิหร่านครอบครองอาวุธนิวเคลียร์หรือไม่ แต่เป็นข้อเท็จจริงที่ว่า IAEA ไม่สามารถตรวจสอบตำแหน่งและสถานะปัจจุบันของวัสดุนิวเคลียร์ที่แจ้งไว้ได้ ซึ่งถูกหยิบยกขึ้นมาเป็นช่องว่างของระบบไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ระหว่างประเทศ

ข้อตกลงมาตรการป้องกัน(Safeguards Agreement) เป็นกลไกที่กำหนดให้วัสดุนิวเคลียร์ต้องผ่านการแจ้งข้อมูลและการตรวจสอบ เพื่อป้องกันไม่ให้ถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหาร โดยปกติ IAEA จะตรวจสอบทั้งข้อมูลที่แจ้ง การเข้าถึงพื้นที่จริง และบันทึกจากอุปกรณ์เฝ้าระวัง เพื่อติดตามเส้นทางของวัสดุนิวเคลียร์

ร่างมติฉบับนี้ต่อเนื่องมาจากมติของคณะกรรมการบริหาร IAEA เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2025 ที่ระบุว่าอิหร่านไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีด้านการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ โดยครั้งนั้นคณะกรรมการบริหารเห็นว่าอิหร่านให้ความร่วมมือไม่เพียงพอในการตรวจสอบร่องรอยยูเรเนียมที่พบในสถานที่ที่ไม่ได้แจ้งไว้

หลังจากนั้น ความขัดแย้งทางทหารรอบสถานที่นิวเคลียร์ของอิหร่านและการจำกัดการตรวจสอบที่ตามมา ทำให้ “ความต่อเนื่องขององค์ความรู้” ของ IAEA อ่อนแอลงไปอีก ความต่อเนื่องขององค์ความรู้ในที่นี้หมายถึงความสามารถในการติดตามตำแหน่งและสถานะของวัสดุนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่องโดยไม่มีช่วงขาดตอนของการตรวจสอบ

ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานถึงความแตกต่างระหว่างจุดยืนของประธานาธิบดีทรัมป์ที่คัดค้านอิหร่านครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ กับบันทึกสาธารณะที่มีอยู่

หากประเด็นนิวเคลียร์อิหร่านถูกนำเข้าสู่วาระของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ การตีความสถานการณ์ภูมิรัฐศาสตร์ในตลาดน้ำมันและการขนส่งทางเรืออาจซับซ้อนขึ้นตามไปด้วย อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนที่ยืนยันได้ในขณะนี้มีเพียงการผลักดันร่างมติของคณะกรรมการบริหาร IAEA เท่านั้น ส่วนมาตรการคว่ำบาตรหรือการดำเนินการเพิ่มเติมของคณะมนตรีความมั่นคงยังขึ้นอยู่กับกระบวนการและจุดยืนของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศ