คิม มิน-ซ็อก ชู 'กองทุนรับมืออนาคต-3 เมกะโปรเจกต์' เป็นวาระหลักสภาสามัญเกาหลีใต้

คิม มิน-ซ็อก(Kim Min-seok) หัวหน้าพรรคประชาธิปไตยเกาหลี(Democratic Party of Korea) เสนอ 'กองทุนรับมืออนาคต' และ '3 เมกะโปรเจกต์' เป็นวาระหลักของสมัยประชุมสภาสามัญ ระหว่างการแถลงในนามกลุ่มพรรคต่อที่ประชุมรัฐสภาเมื่อวันที่ 7 เพื่อรับมือกับการปฏิวัติเอไอและความเปลี่ยนแปลงของระเบียบโลก

ในการปราศรัยที่ประชุมใหญ่สภาผู้แทนราษฎรวันเดียวกัน คิมกล่าวว่า "เราต้องก้าวข้ามยุคอุตสาหกรรมและประชาธิปไตยไปสู่สังคมที่มีศักดิ์ศรี" พร้อมระบุว่า "จำเป็นต้องละทิ้งมุมมองเดิมและตั้งมุมมองใหม่ หรือที่เรียกว่าการ 'ย้ายจุดศูนย์'" เขาเรียกความเปลี่ยนแปลงนี้ว่า "การย้ายจุดศูนย์แบบองค์รวม" พร้อมอธิบายทิศทางวิสัยทัศน์เศรษฐกิจของพรรคและรัฐบาล

การเปลี่ยนแปลงข้อแรกที่คิมยกขึ้นมาคือ 'จิตสำนึกความเป็นประเทศมหาอำนาจ' เขากล่าวว่า "เกาหลีใต้ก้าวเข้าสู่ระดับประเทศพัฒนาแล้วที่เป็นมหาอำนาจในทุกด้าน ทั้งการเมือง เศรษฐกิจ การทูต สังคม การทหาร และวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี" และว่า "โจทย์ของเราคือการสร้างจิตสำนึกความเป็นมหาอำนาจต่อโลกภายนอก พร้อมกับสร้างสังคมที่มีศักดิ์ศรีในประเทศ"

อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์อยู่ที่ใจกลางยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมนี้ คิมนิยาม '3 เมกะโปรเจกต์' ว่าเป็น "โครงการกอบกู้ประเทศเกาหลีใต้ ด้วยการขยายอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ที่เคยกระจุกตัวอยู่แถบกรุงโซลและปริมณฑลออกไปทั่วประเทศ" และประกาศว่าจะผลักดัน 'กฎหมายพิเศษเขตเมกะพิเศษ(Mega Special Zone Act)' ให้ผ่านเป็นกฎหมายลำดับแรกของสมัยประชุมสภาสามัญ

กฎหมายพิเศษเขตเมกะพิเศษถูกเสนอเป็นวาระด้านนิติบัญญัติที่มุ่งขยายอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ออกไปสู่ศูนย์กลางในภูมิภาคต่างๆ แทนที่จะจำกัดไว้เฉพาะบางพื้นที่ โดยทั่วไปกฎหมายลักษณะเขตพิเศษมักถูกหารือในรูปแบบที่รวมเงื่อนไขต่างๆ เช่น ภาษี ที่ตั้ง การอนุมัติใบอนุญาต และการบริหารกำลังคนไว้ด้วยกัน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการรวมกลุ่มอุตสาหกรรม

คิมยังกล่าวถึงประเด็นการย้ายกำลังคนด้านเซมิคอนดักเตอร์ไปยังต่างจังหวัดด้วย โดยระบุว่าจะผลักดัน 'การหารือ 8 ฝ่าย' ที่มีรัฐบาลกลาง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สภาท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และแรงงาน เข้าร่วมอย่างครบถ้วน

แนวทางนี้ถูกตีความว่าเป็นความพยายามสร้างโครงสร้างการหารือร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย มากกว่าการผลักดันการย้ายกำลังคนด้วยมาตรการทางปกครองเพียงอย่างเดียว เนื่องจากอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ไม่ได้มีเพียงโรงงานผลิต แต่ยังเชื่อมโยงกับการวิจัยพัฒนา การศึกษา ที่อยู่อาศัย และระบบขนส่ง ทำให้ประเด็นตลาดแรงงานและโครงสร้างพื้นฐานการใช้ชีวิตต้องถูกพิจารณาไปพร้อมกันในกระบวนการกระจายอุตสาหกรรมสู่ภูมิภาค

'กองทุนรับมืออนาคต' ถูกเสนอเป็นแนวทางนโยบายสำหรับการใช้รายได้ภาษีส่วนเพิ่มจากอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เอไอ คิมกล่าวว่า "คาดว่าผลกำไรส่วนเกินที่เกิดจากความต้องการในยุคปฏิวัติเอไอจะดำเนินต่อไปอีกหลายปี" และว่า "กองทุนรับมืออนาคตที่จะพิจารณาในสมัยประชุมสภาสามัญนี้ คือประเด็นว่าจะนำรายได้ภาษีส่วนเพิ่มจากเซมิคอนดักเตอร์เอไอนี้ไปใช้เพื่อการเติบโต เยาวชน ภูมิภาค และการพัฒนาบุคลากรอย่างไร"

ก่อนหน้านี้ 'กองทุนรับมืออนาคต' เคยถูกหารือในฐานะกลไกบริหารการคลังผ่านกระบวนการออกกฎหมายของรัฐบาล โดยโทเคนโพสต์เคยรายงานว่า ร่างกฎหมายกองทุนรับมืออนาคต ซึ่งจะสะสมรายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นจากการเติบโตของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ไว้เป็นทุนสำหรับการลงทุนในอนาคต ผ่านขั้นตอนประกาศร่างกฎหมายไปแล้ว แต่การสนับสนุนกลุ่มวัสดุ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์ยังไม่ถูกบรรจุไว้เป็นวัตถุประสงค์แยกต่างหากของกองทุน

คิมอธิบายลักษณะของกองทุนนี้ว่าเป็นการผสานนโยบายการเติบโตเข้ากับนโยบายการกระจายรายได้ โดยกล่าวว่า "นอกจากจิตสำนึกความเป็นมหาอำนาจแล้ว เรายังต้องมีจิตสำนึกความเป็นชุมชนเพื่อการอยู่ร่วมกัน" และว่า "กองทุนรับมืออนาคตจะถูกใช้เพื่อการเติบโตและการอยู่ร่วมกัน"

คิมยังกล่าวถึงหลักการบริหารการคลังด้วยว่า "หากรัฐบาลใช้เงินนี้เหมือนเงินส่วนตัวในกระเป๋า ผมเองจะเป็นคนแรกที่คัดค้าน" พร้อมเสนอให้พรรครัฐบาลและฝ่ายค้านหารือร่วมกัน และขอความเห็นชอบจากประชาชนในการปรับเป้าหมายการใช้เงินของกองทุนรับมืออนาคต

ด้านนโยบายที่อยู่อาศัย คิมเสนอทั้งการรักษาเสถียรภาพราคาและเพิ่มอุปทานในเขตกรุงโซลและปริมณฑล ควบคู่กับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยในพื้นที่นอกเขตเมืองหลวงและพื้นที่เกษตรกรรม-ประมง โดยกล่าวถึงการเพิ่มความหนาแน่นบริเวณสถานีรถไฟฟ้าและเขตอุตสาหกรรมกึ่งสำเร็จรูป การหารือโครงการพัฒนาผสมผสานศูนย์บำบัดน้ำเสียที่กรุงโซลเสนอ และการผลักดันเมืองใหม่ระยะที่ 3

เขาระบุว่าจะผลักดันเมืองใหม่ระยะที่ 3 ให้ประชาชนสัมผัสได้จริงภายในปี 2030 พร้อมระบุจุดยืนว่าจะหารือร่วมกับคณะที่ปรึกษาเศรษฐกิจปากท้องประชาชนที่มีทั้งพรรครัฐบาลและฝ่ายค้านเข้าร่วม รวมถึงพรรคฝ่ายค้านและกรุงโซล เพื่อขยายอุปทานที่อยู่อาศัย

การแถลงครั้งนี้เป็นเวทีที่พรรคประชาธิปไตยเกาหลีนำเสนอชุดนโยบายด้านอุตสาหกรรมเอไอและเซมิคอนดักเตอร์ การพัฒนาที่สมดุลระหว่างภูมิภาค การจัดหาที่อยู่อาศัย และหลักการทางการคลัง ไว้ในสมัยประชุมสภาสามัญ ทั้งกฎหมายพิเศษเขตเมกะพิเศษและกองทุนรับมืออนาคตมีแนวโน้มจะถูกหยิบยกมาหารืออีกครั้งในประเด็นแหล่งเงินทุน เป้าหมายการใช้เงิน และขอบเขตความร่วมมือระหว่างพรรครัฐบาลกับฝ่ายค้าน ระหว่างกระบวนการพิจารณาของสภาสามัญ