ญี่ปุ่นจ่อปรับกฎคริปโต รองรับกระเป๋าเงินแบบ Non-Custodial-เปิดทางนวัตกรรม Web3

เมื่อเดือนมีนาคม 2025 ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น งานสัมมนาเฉพาะทางด้าน Web3 ที่ชื่อว่า ‘HashPort・WebX Roundtable’ ได้เปิดเวทีให้กับการอภิปรายเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของ *การกำกับดูแลด้านคริปโตของญี่ปุ่น* พร้อมทั้งนำเสนอแนวทางปฏิรูปในอนาคต รายงานวิจัยกระเป๋าเงิน Web3 จากมหาวิทยาลัยเคโอ ซึ่งถูกเผยแพร่ในเวทีนี้ ได้เน้นให้เห็นถึงอุปสรรคด้านกฎระเบียบที่อุตสาหกรรม Web3 ของญี่ปุ่นยังต้องเผชิญ และชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้าง

คาไว เคน ทนายความจากสำนักงานกฎหมายแอนเดอร์สัน โมริ โตโมซุน ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการจัดทำรายงานครั้งนี้ กล่าวถึง ‘*กระเป๋าเงินแบบไม่รับฝากทรัพย์สิน (Non-Custodial Wallet)*’ ว่าเป็นหัวใจสำคัญของบริการ Web3 โดยกระเป๋าเงินประเภทนี้เปิดโอกาสให้ผู้ใช้งานควบคุมคีย์เข้าระบบได้ด้วยตนเอง ส่งผลให้สามารถใช้บริการ Web3 ได้อย่างเป็นอิสระ ตรงกันข้ามกับกระเป๋าเงินแบบรับฝากของ *ผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์คริปโต* ที่เสี่ยงต่อการถูกโจมตีและการละเมิดความเป็นส่วนตัวเนื่องจากเป็นระบบรวมศูนย์

ทาเตะบายาชิ ชุนเป บริหารฝ่ายพัฒนา Web3 ของ KDDI มองว่าระบบกำกับดูแลของญี่ปุ่นในปัจจุบันมีลักษณะแบบ ‘เน้นการอนุญาตล่วงหน้า’ ตามโมเดลของธุรกิจการเงินแบบดั้งเดิม ซึ่งกลายเป็น *อุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตของบริษัท Web3 ภายในประเทศ* พร้อมระบุว่าสภาพแวดล้อมเช่นนี้กำลังนำไปสู่ความเสี่ยงของ ‘การย้ายฐานผู้ใช้งาน’ ไปยังบริษัทต่างชาติ อันเป็นเหตุของการหดตัวของอุตสาหกรรมในประเทศ

ตามข้อเท็จจริง กฎหมายด้านการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลของญี่ปุ่นที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2017 ยังอิงกับสถานการณ์ก่อนที่ระบบ DeFi และกระเป๋าเงินแบบ Non-Custodial จะเป็นที่แพร่หลาย ซึ่งก่อให้เกิดช่องว่างระหว่าง *พัฒนาการทางเทคโนโลยี* และ *ข้อกำหนดทางกฎหมาย* จนเป็นภาระที่เกินความจำเป็นต่อผู้พัฒนาบริการใหม่ คาไว เคน ให้ความเห็นว่า “*การนำมาตรฐานการกำกับดูแลเดียวกันกับผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนไปใช้กับผู้ให้บริการกระเป๋าเงินที่ทำหน้าที่แค่ ‘เข้าถึง’ เท่านั้น เป็นสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล*”

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว เขาเสนอรูปแบบ ‘ใบอนุญาตเฉพาะสำหรับผู้ให้บริการตัวกลาง’ ซึ่งจะเปิดทางให้ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินแบบ Non-Custodial สามารถดำเนินการอย่างถูกกฎหมายได้ผ่านการเชื่อมต่อ API กับตลาดซื้อขายโดยไม่ต้องขอใบอนุญาตแบบเต็มรูปแบบ แนวทางนี้จะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นให้กับผู้ประกอบการโดยไม่ลดทอนมาตรฐานความปลอดภัยภายใต้สภาพแวดล้อม Web3

คณะอาจารย์จากมหาวิทยาลัยเคโอก็สนับสนุนแนวทางดังกล่าว โดยชี้ว่า *การเปลี่ยนกรอบการกำกับดูแลจากมุมมองกฎหมายเศรษฐกิจ* ให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีเป็นสิ่งที่เลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะในกรณีของ DeFi พวกเขาเตือนว่า “*โมเดลการควบคุมที่ตั้งอยู่บนฐานของศูนย์กลางไม่สามารถใช้กับโปรโตคอลแบบไร้ศูนย์กลางได้โดยตรง*” และย้ำถึงความต้องการในการสร้าง ‘รูปแบบการกำกับใหม่ที่ตั้งบนเทคโนโลยี’

ขณะสรุปการอภิปราย ศาสตราจารย์กิตติคุณ ทามูระ จิโร่ แสดงความเห็นว่า “*Web3 ไม่ใช่เพียงแค่การขยายกฎระเบียบเดิม แต่เป็นจุดเริ่มต้นใหม่ที่ญี่ปุ่นควรนำเสนอโมเดลสากลด้วยมุมคิดที่แตกต่างไปจากเดิม*” โดยรายงานฉบับสมบูรณ์จะเผยแพร่อย่างเป็นทางการภายในเดือนมีนาคมนี้

ความเคลื่อนไหวล่าสุดนี้จึงไม่ได้เป็นเพียงมุมมองทางวิชาการเท่านั้น แต่กำลังเป็น *การวางรากฐานเชิงยุทธศาสตร์สำหรับอนาคตของอุตสาหกรรม Web3 ญี่ปุ่น* หากรัฐบาลสามารถปรับปรุงข้อกำหนดให้สอดคล้องกับนวัตกรรม เช่น กระเป๋าเงินแบบ Non-Custodial และระบบ DeFi ได้อย่างเหมาะสม ก็อาจกลายเป็นจุดเริ่มต้นที่ทำให้ญี่ปุ่นยกระดับบทบาทสู่การเป็นผู้นำบนเวทีโลกด้าน Web3 ได้อย่างแท้จริง