FCA เตรียมออกกฎคุมคริปโตฉบับใหม่ปี 2026 ครอบคลุมสเตเบิลคอยน์-ดีแอป-แพลตฟอร์มเทรด

สำนักงานกำกับดูแลด้านการเงินของสหราชอาณาจักร(FCA) เตรียมออกกรอบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลใหม่ภายในปี 2026 โดยครอบคลุมตั้งแต่การออกเหรียญสเตเบิลคอยน์ บริการชำระเงิน การให้กู้ยืม ไปจนถึงการดำเนินงานของแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโต นับเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากกฎเดิมที่เน้นเฉพาะการป้องกันการฟอกเงิน(AML) ขณะเดียวกัน สถานการณ์นี้สะท้อนทิศทางที่แตกต่างจากสหรัฐซึ่งเริ่มส่งสัญญาณท่าทีเชิงบวกต่อคริปโต

ที่ผ่านมา FCA ใช้ระบบทะเบียนด้าน AML เป็นเกณฑ์หลักในการควบคุมบริษัทคริปโต ซึ่งแม้แต่ในมาตรฐานที่เข้มงวดนี้ก็มีเพียงราว 14% ของผู้ยื่นคำขอจดทะเบียนที่ผ่านเกณฑ์ ล่าสุด FCA เตรียมขยายขอบเขตการกำกับให้กว้างขึ้น ครอบคลุมกิจกรรมทุกรูปแบบในวงการคริปโต แมทธิว ลอง ผู้อำนวยการฝ่ายสินทรัพย์ดิจิทัลของ FCA ยอมรับว่าร่างแผนยังอยู่ในระหว่างการหารือ และอาจมีการปรับปรุงขอบเขตของข้อบังคับในอนาคต

จากภาพรวมที่ยังไม่ชัดเจน โครงการต่าง ๆ โดยเฉพาะผู้พัฒนาเลเยอร์ 2(L2) ระบบข้ามเครือข่าย(Bridge) หรือบริการที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ มีความเสี่ยงที่จะอยู่ภายใต้การควบคุม ถึงแม้จะไม่ได้ดำเนินงานในสหราชอาณาจักรโดยตรง เช่น ไม่มีสำนักงานหรือนิติบุคคลภายในประเทศ แต่หากมีผู้ใช้ชาวอังกฤษหรือมีฐานผู้ใช้ระดับสากล ก็ไม่สามารถละเลยข้อกำหนดของ FCA ได้ เปรียบเสมือนกรณีของกฎหมายคุ้มครองข้อมูล GDPR ที่กลายเป็นมาตรฐานทั่วโลก

หาก FCA กำหนดให้โครงการสเตเบิลคอยน์ต้องมีการตรวจสอบเงินสำรองแบบเรียลไทม์ รวมถึงการเปิดเผยข้อมูลบัญชีอย่างโปร่งใส การนำแนวทางเหล่านี้ไปปรับใช้ในระดับสากล อาจทำให้เกิดมาตรฐานเดียวกันทั่วโลก โดยเฉพาะสำหรับผู้ประกอบการที่ต้องการขยายฐานลูกค้าอย่างไร้พรมแดน

ในขณะที่นักพัฒนาแอปพลิเคชันแบบกระจายอำนาจ(ดีแอป) มักมีความเข้าใจผิดว่าตนอยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานกำกับฯ เนื่องจากเป็นเพียงผู้ปล่อยสมาร์ตคอนแทรกต์ แต่ในความเป็นจริง แอปจำนวนมากมีฟีเจอร์ด้านการให้กู้ การชำระเงิน หรือแบ่งรายได้ ซึ่งล้วนแต่เข้าข่ายกิจกรรมที่ถูกร่างข้อบังคับเอาไว้ อีกทั้งหากหน้าบ้าน(frontend) ของบริการดังกล่าวรองรับผู้ใช้งานในอังกฤษอย่างชัดเจน ก็จะไม่สามารถปฏิเสธความรับผิดทางกฎหมายได้

"ความคิดเห็น" แม้กฎระเบียบใหม่อาจถูกมองว่าเข้มงวด แต่ก็มีนักวิเคราะห์บางส่วนชี้ว่า เป็นโอกาสให้โครงการเตรียมพร้อมและก้าวเข้าสู่ระบบการเงินที่เป็นทางการได้อย่างมั่นคง หากทีมพัฒนาเริ่มออกแบบโมดูล KYC ระบบระบุที่ตั้งผู้ใช้งาน(Geofencing) หรือฟังก์ชันวิเคราะห์ความเสี่ยงล่วงหน้า ก็อาจสามารถยกระดับตนเองสู่การเป็นพันธมิตรที่น่าเชื่อถือในระบบการเงินได้

ความท้าทายระดับโลกในตอนนี้คือจะบรรลุการจัดทำข้อกำกับคริปโตให้สอดคล้องกันระหว่างแต่ละประเทศได้หรือไม่ FCA ได้กล่าวถึงความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ เช่น กฎหมายตลาดสินทรัพย์คริปโตของสหภาพยุโรป(MiCA) และองค์การกำกับดูแลหลักทรัพย์นานาชาติ(IOSCO) เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว แต่ในความเป็นจริงแล้ว การปฏิบัติตามข้อกำหนดที่แตกต่างกันในแต่ละประเทศ อาจสร้างภาระหนักให้กับโครงการขนาดเล็กที่มีทรัพยากรจำกัด

แม้ปี 2026 จะดูเหมือนยังอยู่ห่าง แต่ช่วงเวลานี้คือระยะเวลาสำคัญสำหรับแต่ละโครงการในการเตรียมตนให้พร้อมก่อนระบบใหม่มีผลบังคับใช้ ทีมพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ผู้ให้บริการวอลเล็ต, บริดจ์, หรือโปรโตคอลระดับ L2 ควรจับตาความเคลื่อนไหวของ FCA อย่างใกล้ชิด เพราะยุคของการหลีกเลี่ยงกฎระเบียบได้สิ้นสุดลงแล้ว และผู้ให้บริการจำเป็นต้องยกระดับแนวทางให้ปลอดภัยและได้รับการยอมรับจากมุมของ ‘การคุ้มครองผู้ใช้งาน’

ท้ายที่สุด วิถีทางของอุตสาหกรรมคริปโตทั่วโลกอาจไม่ได้ถูกกำหนดด้วยปัจจัยทางภูมิศาสตร์ แต่จะขึ้นอยู่กับ ‘ความสามารถในการปรับตัว’ เข้ากับข้อกำกับในแต่ละภูมิภาค แม้ทรัมป์อาจผ่อนคลายกฎเกณฑ์ภายในสหรัฐ แต่หากสหราชอาณาจักรหรือยุโรปยังคงยืนกรานต่อกรอบการกำกับที่เข้มงวด ก็อาจสร้างความซับซ้อนมากยิ่งขึ้นกับสภาพแวดล้อมโดยรวม และตอนนี้เองคือช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญที่โครงการต่าง ๆ ควรใช้เป็น ‘โอกาสทอง’ ในการขยับตัวล่วงหน้า