แอนดรูว์ เฟอร์กูสัน(Andrew Ferguson) ประธานคณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหรัฐฯ(FTC) จะหารือทิศทางการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์(AI) ในวันที่ 26 เวลา 00.30 น. โดยประเด็นสำคัญคือการยืนยันแนวทางบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันและกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคที่มีอยู่ มากกว่าการประกาศกฎหมายใหม่หรือบทลงโทษ
เฟอร์กูสันจะเข้าร่วมงาน Reuters NEXT Newsmaker ในวันที่ 26 เวลา 00.30 น. การหารือจะครอบคลุมผลกระทบของการพัฒนา AI ต่อการแข่งขัน อำนาจเหนือตลาด และการคุ้มครองผู้บริโภค รวมถึงแนวทางใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดและกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคที่มีอยู่
เฟอร์กูสันได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธาน FTC โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2025 เขาเน้นการใช้กฎหมายที่มีอยู่เพื่อจัดการความเสียหายต่อผู้บริโภคและพฤติกรรมจำกัดการแข่งขัน มากกว่าการกำกับดูแลเชิงป้องกันแบบครอบคลุม
แนวทางของเขาสรุปได้ว่า 'กำกับดูแลให้น้อยลง แต่บังคับใช้กฎหมายให้มากขึ้น' ในแถลงการณ์ของ FTC ปี 2025 เกี่ยวกับความร่วมมือด้าน AI เฟอร์กูสันระบุว่า การบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่อย่างรอบคอบเพื่อป้องกันการฉ้อโกงและการหลอกลวงในภาค AI เป็นแนวทางที่ช่วยส่งเสริมนวัตกรรมควบคู่กับการคุ้มครองผู้บริโภค
มาตรา 5 ของกฎหมาย FTC ครอบคลุมพฤติกรรมที่ 'ไม่เป็นธรรม หรือหลอกลวง' FTC ยังเผยแพร่ร่างแถลงการณ์เชิงนโยบายและเปิดรับความเห็นเกี่ยวกับการนำบทบัญญัตินี้ไปใช้กับการกล่าวอ้างที่ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดเกี่ยวกับประสิทธิภาพหรือความเหมาะสมของบริการ AI
ประเด็นการแข่งขันก็เป็นหัวใจสำคัญ FTC วิเคราะห์ว่าเงื่อนไขด้านสัดส่วนการถือหุ้น สิทธิแบ่งรายได้ สิทธิผูกขาด และการเข้าถึงทรัพยากรประมวลผลในการเป็นพันธมิตรระหว่างบริษัทพัฒนา AI แบบสร้างเนื้อหากับผู้ให้บริการคลาวด์ อาจส่งผลต่อการแข่งขัน
ประเด็นนี้สะท้อนว่าการแข่งขันด้าน AI ไม่ได้จำกัดอยู่ที่ประสิทธิภาพของโมเดลเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการเข้าถึงข้อมูล บุคลากร และทรัพยากรประมวลผลด้วย โดย FTC เคยพิจารณาเงื่อนไขการแข่งขันของโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นคอขวดในอุตสาหกรรม AI
เฟอร์กูสันแสดงความ 'เคลือบแคลงอย่างมาก' ต่อสถานการณ์ที่บริษัท AI เรียกร้องให้มีการกำกับดูแล ขณะเดียวกันก็ขอให้ยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขัน Reuters รายงานว่าเขากล่าวในงานที่มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์เมื่อวันที่ 15 ว่า “หากบริษัทต่าง ๆ เรียกร้องให้วอชิงตันออกกฎระเบียบหลายประการและยกเว้นกฎหมายการแข่งขันไปพร้อมกัน สัญญาณเตือนภัยทั้งหมดก็ควรดังขึ้น”
เฟอร์กูสันอธิบายว่าคำพูดดังกล่าวเป็นความเห็นส่วนตัว และนโยบาย AI ของรัฐบาลกลางเป็นสิ่งที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เป็นผู้ตัดสินใจ ดังนั้นจึงยังไม่อาจสรุปได้ว่านโยบาย AI ของรัฐบาลทรัมป์ได้รับการกำหนดแล้วจากคำพูดนี้เพียงอย่างเดียว
คำพูดดังกล่าวมีขึ้นไม่นานหลังจากข้อเสนอให้ชะลอความเร็วในการพัฒนาของ Anthropic ดาริโอ อาโมเดอี(Dario Amodei) CEO ของ Anthropic เสนอเมื่อวันที่ 12 ว่ารัฐบาลควรพิจารณายกเว้นกฎหมายการแข่งขันอย่างจำกัด เพื่อเปิดทางให้บริษัทต่าง ๆ ร่วมมือกันและตรวจสอบความปลอดภัยของ AI
AP รายงานว่า ข้อเสนอนี้ได้รับทั้งเสียงสนับสนุนในฐานะความร่วมมือที่จำเป็นต่อการสร้างความปลอดภัย และเสียงคัดค้านที่มองว่าการประสานงานระหว่างคู่แข่งอาจขัดขวางผู้เล่นรายใหม่ ประเด็นสำคัญคือการกำหนดเส้นแบ่งระหว่างการแบ่งปันข้อมูลเพื่อความปลอดภัยกับการร่วมมือที่จำกัดการแข่งขัน
FTC เรียกร้องให้บริษัท 7 แห่งส่งข้อมูลเมื่อวันที่ 7 กันยายน 2025 เพื่อศึกษาผลกระทบของแชตบอต AI ต่อเด็กและวัยรุ่น โดยใช้อำนาจตามมาตรา 6(b) ของกฎหมาย FTC
FTC ยังดำเนินการกับ DoNotPay ซึ่งเป็นผู้ให้บริการด้านกฎหมาย AI จากการโฆษณา 'ทนายความหุ่นยนต์' โดยระบุว่าบริษัทโฆษณาประสิทธิภาพในระดับทนายความทั้งที่ยังไม่สามารถพิสูจน์ได้ และเรียกร้องให้จ่ายเงิน 193,000 ดอลลาร์(ประมาณ 2.6132 แสนล้านวอน) พร้อมแจ้งข้อมูลต่อผู้บริโภค
กรณีเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่า FTC มุ่งจัดการโฆษณาหลอกลวง ความเสียหายต่อผู้บริโภค และพฤติกรรมจำกัดการแข่งขันด้วยอำนาจตามกฎหมายที่มีอยู่ มากกว่าการกำกับดูแลเทคโนโลยี AI แบบเหมารวม อย่างไรก็ตาม ขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายจะขยายไปทั่วอุตสาหกรรม AI หรือไม่ ยังขึ้นอยู่กับแต่ละคดีและสภาพตลาด
ยังไม่มีการยืนยันว่าจะมีการประกาศกฎหมายใหม่ คำสั่งฝ่ายบริหาร การเริ่มต้นสอบสวน หรือบทลงโทษจาก FTC ในงานครั้งนี้ คำกล่าวจริงของเฟอร์กูสันและข้อเสนอเชิงนโยบายที่เป็นรูปธรรมจะต้องติดตามหลังงานวันที่ 26
ขณะนี้ยังไม่มีการระบุผลกระทบโดยตรงต่อราคาสินทรัพย์ดิจิทัลหรือความเชื่อมโยงกับกฎระเบียบเฉพาะด้าน จุดสนใจของงานจะอยู่ที่การบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่ต่อระเบียบการแข่งขันและการคุ้มครองผู้บริโภคในอุตสาหกรรม AI
ความคิดเห็น 0