วุฒิสภาสหรัฐฯ เสนอร่างกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล ส่งเข้า委员会การคลัง

ร่างกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลของวุฒิสภาสหรัฐฯ ถูกส่งให้คณะกรรมาธิการการคลังพิจารณา ขณะที่ร่างอีกฉบับซึ่งผ่านคณะกรรมาธิการวิธีการและ means ของสภาผู้แทนราษฎรยังต้องผ่านขั้นตอนในที่ประชุมสภา ส่วนการลงมติเริ่มพิจารณา CLARITY Act ซึ่งกำหนดกรอบกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ไม่ผ่านด้วยคะแนนเห็นชอบ 49 เสียง ไม่เห็นชอบ 50 เสียง

ร่างของวุฒิสภามีชื่อว่า “กฎหมายปรับหลักการจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลให้สอดคล้องกัน” (ADAPT Act·S. 5616) ต้นฉบับร่างระบุวันที่เสนอคือ 30 กันยายน แต่สำนักงานของวุฒิสมาชิกเดนส์ประกาศการเสนอร่างเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม ยังไม่มีการยืนยันว่าเหตุใดวันที่ทั้งสองจึงแตกต่างกัน

ADAPT Act เสนอให้ไม่รับรู้กำไรหรือขาดทุนภายใต้เงื่อนไขบางประการ เมื่อใช้สเตเบิลคอยน์ดอลลาร์สหรัฐที่มีคุณสมบัติตามที่กระทรวงการคลังระบุไว้ในรายงานล่าสุดเพื่อซื้อสินค้าหรือบริการ สเตเบิลคอยน์ดังกล่าวต้องมีการซื้อขายอย่างคึกคักในช่วง 12 เดือนก่อนหน้า โดยมีราคาอยู่ภายในกรอบ 3% ของ 1 ดอลลาร์ และต้นทุนการได้มาของผู้เสียภาษีต้องอยู่ภายในกรอบเดียวกัน เนื้อหานี้มีผลในกรณีที่ร่างกฎหมายผ่าน

ร่างยังระบุว่าไม่ต้องรับรู้กำไรหรือขาดทุน หากมูลค่าตลาดยุติธรรมรวมของสินทรัพย์ดิจิทัลที่ขายเพื่อชำระต้นทุนการทำธุรกรรมซึ่งเกี่ยวข้องกับธุรกรรมทางเศรษฐกิจรายการเดียวไม่เกิน 10 ดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม ข้อยกเว้นนี้ไม่ครอบคลุมผู้ประกอบการซื้อขาย นายหน้า ดีลเลอร์ ผู้ให้บริการที่อำนวยความสะดวกในการรวมกลุ่มหรือยืนยันธุรกรรมแทนผู้อื่น รวมถึงผู้ที่เริ่มธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลมากกว่า 5,000 รายการในปีภาษีก่อนหน้า

ร่างกฎหมายยังเสนอให้นำกฎ wash sale และกฎการขายโดยถือว่าเกิดขึ้นมาใช้กับสินทรัพย์ดิจิทัล กฎ wash sale เป็นหลักเกณฑ์ภาษีเกี่ยวกับการรับรู้ผลขาดทุนจากการขายสินทรัพย์และการซื้อสินทรัพย์ที่คล้ายกันกลับมา นอกจากนี้ยังครอบคลุมการเลือกใช้บัญชีประเมินมูลค่าตลาดสำหรับผู้ประกอบการซื้อขาย safe harbor ด้านภาษีสำหรับผู้ค้าต่างชาติ และการปฏิบัติทางภาษีต่อทรัสต์ลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัลกับห้างหุ้นส่วนที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์

เมื่อวันที่ 16 กันยายน คณะกรรมาธิการวิธีการและ means ของสภาผู้แทนราษฎรลงมติ 38 ต่อ 5 ให้รายงานร่าง “กฎหมายสร้างความชัดเจนด้านภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล” (H.R. 10357) ต่อสภา หลังรวมข้อแก้ไขแล้ว ร่างของสภาผู้แทนราษฎรครอบคลุมการจัดเก็บภาษีและการรายงานเกี่ยวกับการขุดกับ staking การผ่านคณะกรรมาธิการไม่เท่ากับการผ่านที่ประชุมสภา และไม่มีข้อมูลยืนยันว่าถ้อยคำของร่างนี้ตรงกับ ADAPT Act

ร่างกฎหมายภาษีเป็นประเด็นนิติบัญญัติแยกจากการหารือเรื่องกรอบกำกับดูแลตลาดใน CLARITY Act ซึ่ง TokenPost เคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้ CLARITY Act (H.R. 3633) ว่าด้วยการกำกับดูแลของ SEC และ CFTC ที่เกี่ยวข้องกับการออกและซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล

เมื่อวันที่ 15 กันยายน วุฒิสภาลงมติญัตติปิดการอภิปรายเพื่อเดินหน้าพิจารณา CLARITY Act แต่ไม่ผ่านด้วยคะแนนเห็นชอบ 49 เสียง ไม่เห็นชอบ 50 เสียง และงดออกเสียง 1 คน การลงมตินี้เป็นขั้นตอนเพื่อเริ่มการพิจารณา ไม่ใช่การลงมติชี้ขาดว่าร่างกฎหมายจะผ่านหรือไม่

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม Blockchain Association ส่งจดหมายถึงผู้นำรัฐสภา เรียกร้องให้ออกกฎหมายภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค สมาคมเสนอเกณฑ์สำหรับธุรกรรมมูลค่าน้อย การจัดเก็บภาษีสเตเบิลคอยน์ และกฎ wash sale เป็นประเด็นเชิงนโยบาย นี่เป็นจุดยืนของสมาคมและไม่ได้หมายความว่ารัฐสภากำหนดวันลงมติแล้ว