เฟดขึ้นค่าธรรมเนียมปี 2027 บริการชำระเงินเฉลี่ย 1.4% เช็ค 5.4%

ค่าธรรมเนียมเฉลี่ยสำหรับลูกค้าบริการชำระเงินกลุ่มที่เปิดให้บริการมานานจะเพิ่มขึ้น 1.4% ในปี 2027 ส่วนลูกค้าบริการเช็คจะเพิ่มขึ้น 5.4%

ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve หรือเฟด) เผยแพร่ประกาศค่าธรรมเนียมปี 2027 เมื่อ 12 พ.ย. (เวลาท้องถิ่น) และประกาศตารางค่าธรรมเนียมใหม่พร้อมการเปลี่ยนแปลงวิธีประมวลผลเช็คเมื่อ 13 พ.ย. เวลา 03:30 น. ตามเวลาเกาหลี (KST) อัตราใหม่จะมีผลตั้งแต่ 1 ม.ค. 2027 ตารางดังกล่าวครอบคลุมบริการประมวลผลเช็ค สำนักหักบัญชีอัตโนมัติ (ACH) การชำระเงินแบบเรียลไทม์ และบริการโอนกับชำระเงินก้อนใหญ่

อัตรา 1.4% เป็นค่าเฉลี่ยของลูกค้าบริการชำระเงินกลุ่มที่เปิดให้บริการมานานทั้งหมด โดยแต่ละบริการมีอัตราปรับขึ้นแตกต่างกัน

สำหรับบริการเช็ค ค่าธรรมเนียม FedReceipt ต่อรายการจะเพิ่มขึ้น 200% ส่วนค่าบริการเสริมบางรายการ เช่น Reject Repair, Premium Delivery, FedImage และ Return Reclear จะเพิ่มขึ้นประมาณ 20% ขณะที่บริการ Presentment Point ซึ่งมีผู้ใช้น้อยจะยุติให้บริการ เฟดระบุว่าการปรับครั้งนี้เกี่ยวกับต้นทุนประมวลผลเช็คที่ธนาคารและสหกรณ์เครดิตยูเนียนเป็นผู้จ่าย และจะไม่กระทบผู้บริโภคหรือธุรกิจที่จ่ายหรือรับเงินด้วยเช็ค

ในประกาศค่าธรรมเนียมปี 2027 ที่เผยแพร่เมื่อ 12 พ.ย. (เวลาท้องถิ่น) เฟดคาดการณ์ว่าอัตราการชดเชยต้นทุนของบริการเช็คจะอยู่ที่ 78.9% เทียบกับประมาณการ 94.5% ในปี 2026 อัตรานี้แสดงว่ารายได้ครอบคลุมต้นทุนได้มากเพียงใด โดยนับรวมผลตอบแทนต่อส่วนของผู้ถือหุ้นตามเป้าหมายด้วย เฟดระบุว่าปริมาณเช็คที่ลดลงและการลงทุนเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือของอุปกรณ์ประมวลผลเก่าเป็นปัจจัยเบื้องหลังการลดลงดังกล่าว นอกจากนี้ เฟดคาดการณ์ว่าอัตราการชดเชยต้นทุนปี 2027 ของบริการชำระเงินกลุ่มที่เปิดให้บริการมานาน ซึ่งไม่รวม FedNow จะอยู่ที่ 101.5% ตัวเลขทั้งสองเป็นการคาดการณ์ ไม่ใช่ผลที่เกิดขึ้นจริง

เฟดยังจะเริ่มเก็บค่าธรรมเนียมรายเดือน FRFS Access Fee โดยกำหนดอัตราจากข้อมูลอย่างหมายเลข routing ของสถาบันการเงิน ขณะเดียวกันจะลดหรือยกเลิกค่าธรรมเนียมการเชื่อมต่อ FedLine บางรายการ ลูกค้า FedACH และบริการเช็คที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ เช่น สมัครใช้ผลิตภัณฑ์ FedLine ที่กำหนด จะได้รับส่วนลดค่าธรรมเนียมการเข้าถึง 25% เฟดระบุว่าได้ออกแบบการเปลี่ยนแปลงราคาสำหรับองค์กรให้มีผลเป็นกลางต่อรายได้ในปี 2027 โดยรวมทั้งการเก็บ FRFS Access Fee และการปรับค่าธรรมเนียม FedLine เดิม ค่าธรรมเนียมบางรายการของการโอนเงิน Fedwire จะเพิ่มขึ้นเล็กน้อย ส่วนค่าธรรมเนียมการโอนหลักทรัพย์และการดูแลรักษาบางรายการของ Fedwire จะลดลง สำหรับ FedACH และ FedNow จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงในครั้งนี้ นอกเหนือจากรายการที่ประกาศไว้ก่อนหน้า

กฎหมายควบคุมการเงินของสหรัฐฯ (Monetary Control Act) กำหนดให้ธนาคารกลางสหรัฐชดเชยต้นทุนทางตรงและทางอ้อมของบริการชำระเงินที่มีค่าธรรมเนียม รวมถึงผลตอบแทนที่ผู้ประกอบการเอกชนอาจได้รับในระยะยาว เฟดประเมินการชดเชยต้นทุนระยะยาวโดยทั่วไปด้วยช่วงเวลาเคลื่อนที่ 10 ปี ในช่วงปี 2016–2025 อัตราการชดเชยต้นทุนรวมและผลตอบแทนเป้าหมายของบริการชำระเงินกลุ่มที่เปิดให้บริการมานานอยู่ที่ 103.7%

การเปิดรับความคิดเห็นก่อนหน้านี้ของคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐเกี่ยวกับบริการเช็คได้รับความเห็นมากกว่า 330 รายการ ผู้แสดงความเห็นบางส่วนสนับสนุนให้คงบริการประมวลผลไว้ โดยมองว่าเช็คยังตอบโจทย์ความต้องการที่ทดแทนด้วยวิธีชำระเงินอื่นได้ยาก ขณะที่บางส่วนกังวลว่าการขึ้นค่าธรรมเนียมจะเพิ่มภาระ หรือสนับสนุนให้ลดความซับซ้อนของบริการ ความเห็นเหล่านี้มาจากการรับฟังก่อนหน้า ไม่ใช่ปฏิกิริยาต่อประกาศค่าธรรมเนียมครั้งนี้

เฟดจะลดช่วงเวลาประมวลผลเช็คในช่วงที่มีการใช้งานน้อยในวันหยุดสุดสัปดาห์และวันหยุดนักขัตฤกษ์ ตั้งแต่เดือน พ.ค. 2027