แคนาดาเสี่ยงตกขบวนคริปโตโลก เหตุขาดนโยบายชัดเจนและความกล้าเสี่ยงทางเศรษฐกิจ

หลังจากการเลือกตั้งระดับประเทศของแคนาดา เสียงวิพากษ์วิจารณ์เริ่มดังขึ้นว่าประเทศยังไม่มีทิศทางที่ชัดเจนด้าน ‘นวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล’ โดยเฉพาะในเรื่องของการกำกับดูแลและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับ ‘คริปโตเคอร์เรนซี’ เพราะแม้แต่พรรคการเมืองหลักยังไม่ได้หยิบยกประเด็นนี้มาเป็นนโยบายระหว่างการหาเสียง สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาการมองข้ามโอกาสสำคัญของประเทศในช่วงเวลาที่การแข่งขันดิจิทัลทั่วโลกกำลังทวีความรุนแรงมากขึ้น หลายฝ่ายเตือนว่า หากแคนาดายังคงใช้แนวทางที่เน้นความระมัดระวังมากเกินไป อาจกลายเป็นแค่ ‘ผู้เฝ้าดู’ แทนที่จะเป็น ‘ผู้แข่งขัน’ ตัวจริงในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีการเงิน

ขณะเดียวกัน วงการ ‘เงินร่วมลงทุน’ ก็เริ่มได้รับผลกระทบที่มองเห็นได้ ข้อมูลจากสมาคมเงินร่วมลงทุนและไพรเวทอิควิตี้แห่งแคนาดา (CVCA) ระบุว่า ในไตรมาสแรกของปี 2025 จำนวนการลงทุนในสตาร์ทอัพระยะเริ่มต้นของแคนาดาลดลงมาอยู่ในระดับเดียวกับช่วงการระบาดของโควิด-19 ซึ่งสวนทางกับสหรัฐฯ ยุโรป และเอเชีย ที่เร่งปรับปรุงกฎระเบียบให้เอื้อต่อการเข้าสู่อุตสาหกรรม

แม้จะมีสัญญาณเปลี่ยนแปลงในระดับรัฐบาล เช่น การแต่งตั้ง อีวาน โซโลมอน(Evan Solomon) อดีตผู้ประกาศข่าว เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงปัญญาประดิษฐ์และนวัตกรรมดิจิทัล แต่ประชาชนยังคงกังวลว่านี่อาจเป็นเพียง ‘สัญลักษณ์’ ทางการเมือง หากไม่มีการผลักดันเชิงนโยบายอย่างจริงจัง เสียงเรียกร้องให้รัฐบาลลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางกฎระเบียบและเศรษฐกิจเพื่อให้ธุรกิจที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะ ‘บล็อกเชน’ สามารถเติบโตได้อย่างอิสระจึงเริ่มดังขึ้นทุกขณะ

อีกหนึ่งปัญหาใหญ่คือการรักษาบุคลากรด้าน ‘เทคโนโลยีดิจิทัล’ ภายในประเทศ แคนาดาถือครองศูนย์วิจัยชั้นนำของโลก เช่น Vector Institute ในโตรอนโต ศูนย์คอมพิวเตอร์ควอนตัมในวอเตอร์ลู และ MILA ในเมืองมอนทรีออล แม้จะมีความได้เปรียบด้านทุนวิชาการ แต่ก็ยังสูญเสีย ‘ทรัพยากรบุคคล’ ไปอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากขาดเงินทุนสนับสนุนและระบบภาษีที่ซับซ้อน สถิติเผยว่ากว่า 2 ใน 3 ของนักศึกษาสาขาวิศวกรรมซอฟต์แวร์ที่จบการศึกษาต้องเดินทางออกนอกประเทศ ความคิดเห็นบางส่วนเสนอว่า แทนที่จะลงโทษผู้ประกอบการด้วยระบบภาษี รัฐบาลควรยอมรับ ‘ความกล้าเสี่ยงทางเศรษฐกิจ’ ของพวกเขาและให้สิทธิประโยชน์ด้านภาษีอย่างจริงจัง ดังเช่นกรณีของโปรตุเกสที่ใช้มาตรการด้านภาษีดึงดูดนักพัฒนารุ่นใหม่

ขณะเดียวกัน อนาคตของ ‘สเตเบิลคอยน์’ ในแคนาดาก็ดูไม่สดใสนัก ทั้งที่สินทรัพย์ดิจิทัลประเภทนี้สามารถใช้จ่ายได้รวดเร็วเหมือนอีเมลและประหยัดต้นทุนในธุรกรรมข้ามประเทศ ทางการแคนาดากลับยังคงจำแนกสเตเบิลคอยน์เป็น ‘หลักทรัพย์’ ซึ่งสร้างอุปสรรคในการเข้าถึงเทคโนโลยีทางการเงินแบบใหม่และทำให้แคนาดาเสียโอกาสเชื่อมโยงดอลลาร์แคนาดาสู่ตลาดโลกในลักษณะดิจิทัล หากประเทศยังเพิกเฉยต่อกระแสพัฒนาเทคโนโลยีการเงินในระดับสากล ‘ดอลลาร์แคนาดา’ อาจสูญเสียความสำคัญในเวทีเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

ปัญหาอีกด้านคือบริษัทคริปโตจำนวนไม่น้อยยังไม่สามารถเข้าถึง ‘บริการทางการเงินเบื้องต้น’ เช่น บัญชีฝาก-ถอน, บัตรเครดิต หรือระบบชำระเงินได้ เพราะกลุ่มธนาคารส่วนใหญ่ยังกังวลเรื่อง ‘การฟอกเงิน’ ทั้งที่หลายกรณีอยู่ในระดับความเสี่ยงต่ำ ขณะที่ประเทศอื่นๆ ในกลุ่ม G7 ได้พิสูจน์แล้วว่าสามารถควบคุมความเสี่ยง AML พร้อมไปกับการสนับสนุนอุตสาหกรรมบล็อกเชนได้ในเวลาเดียวกัน จึงถึงเวลาแล้วที่ภาคการเงินของแคนาดาจะต้องเริ่มเปิดรับความเปลี่ยนแปลง

*ความคิดเห็น* ที่สรุปจากปัญหาทั้งหมดก็คือ แคนาดาขาด ‘เจตจำนงทางการเมือง’ ที่แท้จริงในการสร้างกฎเกณฑ์ที่ส่งเสริมการเติบโตของสินทรัพย์ดิจิทัล รัฐบาลชุดก่อนภายใต้พรรคเสรีนิยมแสดงความไม่สนใจหรือแม้แต่ท่าทีในทางลบต่อคริปโต และไม่มีหลักประกันใดว่ารัฐบาลชุดปัจจุบันจะคิดต่าง หากแคนาดายังต้องการมีบทบาทในตลาดนวัตกรรมการเงินระดับโลก ก็ไม่อาจหลีกเลี่ยง ‘การปฏิรูปนโยบาย’ และ ‘การปรับปรุงระเบียบข้อบังคับ’ อย่างกล้าหาญและเฉียบขาด