กานาเร่งออกใบอนุญาต VASP ภายในกันยายน ก้าวสู่ศูนย์กลางคริปโตแอฟริกาตะวันตก

ธนาคารกลางกานาประกาศเตรียมออกใบอนุญาตผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล(VASP) ภายในเดือนกันยายนนี้ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการใช้งานคริปโตที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกันบริษัทที่เกี่ยวข้องกับคริปโตทั้งหมดจะต้องลงทะเบียนกับธนาคารกลางภายในวันที่ 15 สิงหาคม ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่ากานากำลังก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความเคลื่อนไหวด้านกฎระเบียบสินทรัพย์ดิจิทัลมากที่สุดในแอฟริกาตะวันตก

เมื่อวันที่ 24 ตามรายงานของ Bloomberg ธนาคารกลางกานาระบุว่า กำลังพัฒนา ‘กรอบการกำกับดูแลสินทรัพย์คริปโต’ สำหรับทั้งประเทศ โดยคาดว่าจะประกาศอย่างเป็นทางการในเดือนกันยายน ปี 2025 นอกจากนี้ ยังมีข้อมูลว่าชาวกานากว่า 3 ล้านคน หรือประมาณ 17% ของประชากร ทั้งหมดกำลังใช้งานคริปโต ส่งผลให้การจัดทำระบบการกำกับดูแลกลายเป็น ‘ภารกิจเร่งด่วน’

อีกปัจจัยที่ผลักดันมาตรการนี้คือความผันผวนอย่างต่อเนื่องของเงินเซดี(Cedi) สกุลเงินประจำชาติ โดยในปีที่ผ่านมามีมูลค่าลดลงถึง 20% ก่อนจะพุ่งขึ้นเกิน 40% ตั้งแต่ต้นปีนี้ ซึ่งนำไปสู่ปัญหาเงินเฟ้อที่รุนแรง ธนาคารกลางเห็นว่า ‘ความเป็นส่วนตัว’ และ ‘การกระจายศูนย์’ ของคริปโต ทำให้ตรวจสอบกระแสเงินในระบบเศรษฐกิจเป็นเรื่องยาก รวมถึงการเก็บภาษีก็มีช่องโหว่

จอห์นสัน อาเซียมา(Johnson Asiama) ผู้ว่าการธนาคารกลางกานาให้ความเห็นว่า “ประชาชนจำนวนมากใช้คริปโตในการโอนเงินและชำระค่าสินค้า ทั้งในและต่างประเทศ แต่การทำธุรกรรมเหล่านี้ไม่ได้ถูกรวบรวมในสถิติของรัฐบาล” เขาย้ำว่านี่คือปัญหาเชิงโครงสร้างที่ต้องรีบตอบสนอง

ระหว่างเดือนกรกฎาคมปีที่แล้วจนถึงเดือนมิถุนายนปีนี้ ปริมาณการซื้อขายคริปโตในกานามียอดรวมสูงถึง 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 4.17 หมื่นล้านบาท) โดยกานาคิดเป็นสัดส่วนสำคัญจากมูลค่าการซื้อขายรวมในภูมิภาคแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮาราซึ่งอยู่ที่ 1.25 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 173.75 ล้านล้านบาท) แสดงให้เห็นว่ากานาคือหนึ่งในศูนย์กลางกิจกรรมคริปโตของทวีป

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายใหม่จะบังคับให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลทุกแห่ง — ไม่ว่าจะเป็นในประเทศหรือต่างประเทศ มีหรือไม่มีสำนักงานในกานา — ซึ่งให้บริการเกี่ยวกับกระเป๋าเงินดิจิทัล, การจัดเก็บสินทรัพย์, การซื้อขาย หรือการออกเหรียญสเตเบิลคอยน์แก่ชาวกานา ต้องลงทะเบียนกับธนาคารกลางภายในวันที่ 15 สิงหาคม อย่างไรก็ตาม การลงทะเบียนครั้งนี้ไม่ได้เท่ากับการได้รับใบอนุญาตประกอบการ โดยบริษัทที่ไม่ลงทะเบียนจะเสี่ยงถูกตัดสิทธิ์ในการขอใบอนุญาตในอนาคต

ความเคลื่อนไหวของกานานั้นสอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลก ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีทรัมป์เพิ่งลงนามในกฎหมาย ‘GENIUS’ เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการวางกฎเกณฑ์ชัดเจนสำหรับสเตเบิลคอยน์ และกระตุ้นให้การถกเถียงเชิงนโยบายระดับนานาชาติเข้าสู่เฟสใหม่

หลายประเทศจากแอฟริกา ยุโรป จนถึงเอเชีย กำลังเร่งออกมาตรการกำกับดูแลคริปโต เช่น การบังคับลงทะเบียน VASP, กำหนดหลักเกณฑ์ป้องกันการฟอกเงิน(AML) ตลอดจนการคุ้มครองผู้บริโภค แม้ความเข้มงวดและความเร็วในแต่ละประเทศจะต่างกัน แต่ ‘การรวมคริปโตสู่ระบบการเงินกระแสหลัก’ กำลังกลายเป็น ‘ทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้’

‘การตั้งกฎเกณฑ์ของกานาถือเป็นกรณีศึกษาสำคัญ’ ที่แสดงให้เห็นว่าประเทศเกิดใหม่จะจัดสมดุลอย่างไรระหว่างระบบการเงินแบบดั้งเดิมกับสินทรัพย์ดิจิทัล ท่ามกลางการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลก.