อัตราตำแหน่งงานว่างเกาหลีใต้ทรุดเท่ายุคโควิด ตอกย้ำ 'จ้างน้อย-ว่างงานต่ำ'

การจ้างงานของภาคธุรกิจในเกาหลีใต้ลดลงต่อเนื่อง แต่อัตราว่างงานกลับไม่ขยับขึ้นตาม สะท้อนภาพตลาดแรงงานที่ผิดปกติ นักวิเคราะห์ชี้ว่าตัวเลขว่างงานที่ดูต่ำไม่ได้แปลว่าตำแหน่งงานมีเพียงพอ แต่เป็นเพราะคนจำนวนมากเลิกหางานไปเฉยๆ ทำให้ไม่ถูกนับเป็นผู้ว่างงานในทางสถิติ

สถาบันวิจัยเศรษฐกิจธนาคารไอบีเค(IBK Economic Research Institute) เปิดเผยเมื่อวันที่ 25 ในรายงาน 'แนวโน้มตลาดแรงงานในประเทศและนัยเชิงนโยบาย' ว่าเมื่อวิเคราะห์อุปสงค์-อุปทานแรงงานในประเทศด้วยเส้นโค้งเบเวอริดจ์(Beveridge Curve) พบการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างแบบ 'จ้างงานน้อย-ว่างงานต่ำ' ซึ่งต่างจากอดีต โดยตั้งแต่ไตรมาส 4 ปี 2022 เป็นต้นมา การจ้างงานของภาคธุรกิจลดลงอย่างมาก แต่อัตราว่างงานกลับไม่ปรับตัวสูงขึ้นตาม

เส้นโค้งเบเวอริดจ์เป็นดัชนีที่แสดงความสัมพันธ์ระหว่างอัตราตำแหน่งงานว่างกับอัตราว่างงาน โดยปกติในช่วงเศรษฐกิจขาลง ความต้องการจ้างงานของภาคธุรกิจจะลดลงและจำนวนผู้ว่างงานจะเพิ่มขึ้น เกิดภาวะ 'จ้างงานน้อย-ว่างงานสูง' แต่ในช่วงหลังกลับพบว่าอุปสงค์แรงงานอ่อนตัวลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่อัตราว่างงานยังคงอยู่ในระดับต่ำ

สถาบันวิจัยระบุว่า ณ เดือนมีนาคมปีนี้ อัตราตำแหน่งงานว่างต่อผู้สมัครลดลงมาอยู่ในระดับเดียวกับช่วงการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ตัวเลขนี้แสดงสัดส่วนตำแหน่งงานว่างเทียบกับจำนวนผู้หางานจริง ยิ่งค่าต่ำเท่าไหร่ ยิ่งหมายความว่าความต้องการจ้างงานอ่อนแอลงเมื่อเทียบกับจำนวนผู้หางาน

คุณภาพของความต้องการจ้างงานก็อ่อนแอลงเช่นกัน จำนวนตำแหน่งงานว่างของสถานประกอบการลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนติดต่อกัน 13 ไตรมาส ก่อนจะกลับมาเพิ่มขึ้นในไตรมาส 2 ปีนี้ แต่สถาบันวิจัยประเมินว่าเมื่อคำนึงถึงฐานเปรียบเทียบที่ต่ำในปีก่อนหน้าแล้ว ความต้องการจ้างงานโดยรวมยังอยู่ในระดับต่ำ

ตำแหน่งงานว่างหมายถึงตำแหน่งที่สถานประกอบการกำลังเปิดรับสมัครอยู่จริงและสามารถเริ่มงานได้ภายในหนึ่งเดือน ดัชนีนี้ไม่ได้สะท้อนแค่จำนวนประกาศรับสมัครงานที่เพิ่มขึ้น แต่บ่งชี้ว่าสถานประกอบการมีความต้องการจ้างคนจริงในระยะเวลาอันใกล้หรือไม่

ตำแหน่งงานว่างที่เพิ่มขึ้นในช่วงหลังส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในงานชั่วคราวและงานรายวันมากกว่างานประจำ โดยเฉพาะในกลุ่มธุรกิจขนาดกลางและเล็กที่มีพนักงานต่ำกว่า 300 คน ซึ่งความต้องการแรงงานชั่วคราวและรายวันขยายตัวชัดเจน ขณะที่ภาคการผลิตก็มีแนวโน้มความต้องการจ้างงานที่ความมั่นคงต่ำเพิ่มขึ้นเช่นกัน

จำนวนผู้มีงานทำในสถานประกอบการขนาด 5-229 คน ซึ่งคิดเป็นกว่าครึ่งหนึ่งของผู้มีงานทำทั้งหมด ก็กลับมาลดลงเช่นกัน สะท้อนว่าฐานการจ้างงานของธุรกิจขนาดกลางและเล็กอ่อนแอลง ขณะที่ตำแหน่งงานใหม่ที่เกิดขึ้นจำนวนมากกำลังเปลี่ยนไปสู่รูปแบบที่มีความมั่นคงต่ำ

กระทรวงแรงงาน(Ministry of Employment and Labor) เปิดเผยในผลสำรวจกำลังแรงงานตามประเภทอาชีพของสถานประกอบการ ประจำครึ่งปีแรกของปี 2026 ว่าในไตรมาส 1 ปีนี้ สถานประกอบการที่มีพนักงานตั้งแต่ 1 คนขึ้นไปมีความต้องการจ้างงาน 1,464,000 ตำแหน่ง และมีการจ้างงานจริง 1,368,000 ตำแหน่ง ขณะที่แผนการจ้างงานในไตรมาส 2-3 ปีนี้อยู่ที่ 460,000 ตำแหน่ง ลดลง 1.8% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

แม้การจ้างงานบางส่วนจะเพิ่มขึ้น แต่แผนการจ้างงานในระยะข้างหน้ากลับมีแนวโน้มชะลอตัว แม้ภาคธุรกิจจะไม่ได้ลดจำนวนพนักงานลงมากนัก แต่หากชะลอความเร็วในการรับคนใหม่ ผู้หางานก็อาจรู้สึกได้ถึงสภาพการจ้างงานที่แย่ลงอย่างรวดเร็ว

ปัจจัยที่ทำให้อัตราว่างงานยังอยู่ในระดับต่ำถูกชี้ไปที่การออกจากตลาดแรงงาน สถาบันวิจัยระบุว่าอัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงานในไตรมาส 2 ปีนี้ลดลง 0.3 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่สัดส่วนประชากรกลุ่ม 'พักงาน' หรือไม่ได้ทำงานและไม่ได้หางานเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง

อัตราว่างงานคือสัดส่วนของผู้ที่ไม่มีงานทำและกำลังหางานอยู่ในกลุ่มประชากรวัยแรงงาน หากใครหยุดหางาน จะไม่ถูกนับเป็นผู้ว่างงานแต่จะถูกจัดเป็นประชากรนอกกำลังแรงงานแทน ทำให้แม้สภาพการจ้างงานจะแย่ลง อัตราว่างงานก็ยังอาจดูต่ำอยู่ได้

โครงสร้างเช่นนี้สอดคล้องกับกรณีของสหรัฐฯ ที่การลดลงของอัตราว่างงานมาจากการหดตัวของกำลังแรงงานมากกว่าการขยายตัวของการจ้างงาน อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับนี้เน้นไปที่ตลาดแรงงานในประเทศ ซึ่งทั้งปริมาณและคุณภาพของการจ้างงานอ่อนแอลงพร้อมกัน โดยเฉพาะในกลุ่มธุรกิจขนาดกลางและเล็ก และแรงงานชั่วคราว-รายวัน

สถาบันวิจัยเศรษฐกิจธนาคารไอบีเคระบุว่า "ความต้องการจ้างงานของสถานประกอบการที่ถดถอยลงทั้งในเชิงปริมาณและคุณภาพ กำลังส่งผลให้การได้งานของผู้หางานถดถอยลงทั้งสองด้านเช่นกัน" คำกล่าวนี้สะท้อนความกังวลว่าแม้เศรษฐกิจจะเติบโตในภาพรวม แต่คุณภาพของตลาดแรงงานกลับไม่ได้ดีขึ้นตาม สถาบันวิจัยยังมองว่าหากภาวะซบเซาของตลาดแรงงานยังดำเนินต่อไปท่ามกลางอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงจากภาคเซมิคอนดักเตอร์เป็นหลัก ช่องว่างระหว่างตัวเลขการเติบโตกับความรู้สึกทางเศรษฐกิจของประชาชนอาจขยายกว้างขึ้น

สถาบันวิจัยระบุว่า "จำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องผลักดันนโยบายให้ผลประโยชน์จากการเติบโตของภาคเซมิคอนดักเตอร์เชื่อมโยงไปสู่การลงทุนและการบริโภคในประเทศ เพื่อให้ส่งผลกระทบเชิงบวกต่อการผลิตและการจ้างงานในอุตสาหกรรมที่ไม่ใช่เซมิคอนดักเตอร์และตลาดภายในประเทศ" ทิศทางการตีความตัวเลขการจ้างงานก็กำลังขยายจากการดูอัตราว่างงานเพียงตัวเดียว ไปสู่การพิจารณาตำแหน่งงานว่าง อัตราตำแหน่งงานว่างต่อผู้สมัคร อัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงาน และสัดส่วนแรงงานชั่วคราว-รายวันควบคู่กันมากขึ้น