ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
รัฐสภาสวิตเซอร์แลนด์เตรียมหารือแนวทางโอนอำนาจกำหนดกฎเงินทุนของบริษัทย่อยในต่างประเทศของยูบีเอส(UBS) ให้สภาสหพันธรัฐเป็นผู้ตัดสินใจ โดยมีข้อเสนอของรัฐบาลที่กำหนดให้ใช้เงินทุนสามัญระดับที่ 1 (CET1) ทั้งหมด แข่งขันกับข้อประนีประนอมที่ยอมรับเงินทุนเพิ่มเติมระดับที่ 1 (AT1) ได้สูงสุด 50%
อันเดรีย คาโรนี(Andrea Caroni) สมาชิกสภาสูงจากพรรคเสรีประชาธิปไตยสวิตเซอร์แลนด์(FDP) ยื่นญัตติเมื่อวันที่ 15 เพื่อส่งการอภิปรายกลับไปยังสภาสหพันธรัฐ คาโรนีกล่าวว่า “ไม่ควรให้รัฐสภาเป็นผู้จัดทำกฎเงินทุนในรายละเอียด แต่ควรให้สภาสหพันธรัฐซึ่งเป็นหน่วยงานที่เหมาะสมเป็นผู้ตัดสินใจ” สถานีโทรทัศน์สาธารณะ SRF รายงานว่า หากญัตติได้รับการรับรอง รัฐสภาอาจไม่ต้องลงมติเรื่องกฎเงินทุน
หากญัตติได้รับการรับรอง การลงมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกฎเงินทุนอาจถูกหลีกเลี่ยงได้ ประเด็นจึงอยู่ที่ว่าจะให้ความสำคัญกับการเสริมเสถียรภาพทางการเงิน หรือรักษาการตรวจสอบและการอภิปรายต่อสาธารณะของรัฐสภา
เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา สภาสหพันธรัฐสวิตเซอร์แลนด์ยื่นร่างแก้ไขกฎหมายธนาคารต่อรัฐสภา โดยกำหนดให้ธนาคารที่มีความสำคัญเชิงระบบใช้ CET1 ทั้งหมดค้ำประกันสัดส่วนการถือหุ้นในบริษัทย่อยต่างประเทศ
รัฐบาลประเมินว่าแนวทางดังกล่าวอาจทำให้ยูบีเอสต้องเพิ่มเงินทุน CET1 ราว 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ(ประมาณ 27.2 ล้านล้านวอน) อย่างไรก็ตาม ขนาดเงินทุนที่จำเป็นจริงอาจแตกต่างกันตามโครงสร้างธุรกิจและขนาดกิจการในต่างประเทศของยูบีเอส
ข้อเสนอของรัฐบาลเป็นมาตรการต่อเนื่องจากวิกฤตเครดิต สวิส(Credit Suisse) ในปี 2023 ซึ่งรัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์ช่วยประสานการเข้าซื้อกิจการโดยยูบีเอส ขณะที่สภาสหพันธรัฐระบุว่าการเพิ่มเงินทุนค้ำประกันสัดส่วนการถือหุ้นในบริษัทย่อยต่างประเทศจะช่วยลดผลกระทบต่อผู้เสียภาษีและตลาดการเงิน หากธนาคารขนาดใหญ่เผชิญวิกฤตอีกครั้ง
CET1 ประกอบด้วยหุ้นสามัญและกำไรสะสม เป็นเงินทุนหลักของธนาคารที่รองรับการขาดทุนก่อนส่วนอื่น แนวทางของรัฐบาลจึงให้ความสำคัญกับเสถียรภาพทางการเงินด้วยการใช้เงินทุนที่มีความสามารถรองรับการขาดทุนสูงสุดทั้งหมด
คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและภาษีของสภาสูงสวิตเซอร์แลนด์(WAK-S) เสนอข้อประนีประนอม โดยเห็นว่าข้อเสนอของรัฐบาลอาจจำกัดความสามารถในการแข่งขันของยูบีเอสมากเกินไป แนวทางดังกล่าวจะยอมรับ AT1 ได้สูงสุด 50% ของเงินทุนที่ใช้ค้ำประกันสัดส่วนการถือหุ้นในบริษัทย่อยต่างประเทศ และให้ใช้ CET1 สำหรับส่วนที่เหลือ พร้อมเพิ่มเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ AT1 สามารถรองรับการขาดทุนได้จริง
AT1 เป็นหลักทรัพย์เงินทุนที่ออกแบบให้ถูกตัดมูลค่าหรือแปลงเป็นหุ้นสามัญเมื่อเกิดวิกฤต เพื่อรองรับการขาดทุน โดยข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยังรวมถึงการเพิ่มเงื่อนไขเพื่อรักษาความสามารถดังกล่าว
ยูบีเอสประเมินเชิงบวกต่อข้อประนีประนอมของคณะกรรมาธิการในเอกสารที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 1 โดยระบุว่า หากใช้สัดส่วน CET1 สูงสุด 50% และ AT1 สูงสุด 50% สำหรับค้ำประกันสัดส่วนการถือหุ้นในบริษัทย่อยต่างประเทศ จะต้องใช้เงินทุน Tier 1 เพิ่มราว 13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ(ประมาณ 17.68 ล้านล้านวอน) นอกจากนี้ อาจต้องเพิ่มเงินทุน CET1 อีก 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ(ประมาณ 2.72 ล้านล้านวอน) จากมาตรการแยกต่างหาก
ด้านคาริน เคลเลอร์-ซุตเทอร์(Karin Keller-Sutter) รัฐมนตรีคลังสวิตเซอร์แลนด์ ตั้งข้อสงสัยต่อข้อประนีประนอมของคณะกรรมาธิการ ตามบันทึกในเอกสารรัฐสภา ขณะที่เทียนา แองเจลินา โมเซอร์(Tiana Angelina Moser) สมาชิกสภาสูงจากพรรคเสรีนิยมสีเขียวสวิตเซอร์แลนด์(GLP) โต้แย้งว่ารัฐสภาควรเดินหน้าหารือต่อ เพราะได้จัดทำข้อประนีประนอมไว้แล้ว
ข้อถกเถียงจึงครอบคลุมทั้งคุณภาพของเงินทุนและอำนาจตัดสินใจ แนวทางของรัฐบาลอาจเพิ่มความสามารถของธนาคารในการรองรับการขาดทุน แต่ก็อาจเพิ่มภาระเงินทุนของยูบีเอส ขณะที่ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการอาจลดภาระด้วยการยอมรับ AT1 บางส่วน แต่ต้องเพิ่มเงื่อนไขเพื่อให้เงินทุนดังกล่าวรองรับการขาดทุนได้จริงในภาวะวิกฤต
ฝ่ายคาโรนีระบุว่า ก่อนหน้านี้กฎเงินทุนธนาคารก็ถูกกำหนดผ่านกฎหมายลำดับรองของสภาสหพันธรัฐอยู่แล้ว ฝ่ายที่คัดค้านกังวลว่าหากไม่มีการตรวจสอบจากรัฐสภา การควบคุมตามระบอบประชาธิปไตยและการอภิปรายต่อสาธารณะอาจอ่อนแอลง
การอภิปรายก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการปรับกฎเงินทุนของยูบีเอสในรัฐสภาสวิตเซอร์แลนด์ยังมีประเด็นหลักอยู่ที่ข้อเสนอของรัฐบาลซึ่งกำหนด CET1 100% และการใช้ AT1 การหารือครั้งนี้เป็นขั้นตอนที่ทำให้ทางเลือกระหว่างข้อเสนอของรัฐบาลกับข้อประนีประนอมของคณะกรรมาธิการมีความชัดเจนขึ้น
สภาสูงสวิตเซอร์แลนด์มีกำหนดหารือร่างแก้ไขกฎหมายธนาคารฉบับที่ 26.027 ในวันที่ 17 โดยผลการลงมติจะเป็นตัวชี้ว่าญัตติของคาโรนีจะได้รับการรับรองหรือไม่ ข้อประนีประนอมของ WAK-S จะยังคงอยู่หรือไม่ และข้อเสนอของรัฐบาลจะถูกเลือกอีกครั้งหรือไม่
ความคิดเห็น 0