ผู้เชี่ยวชาญชี้ กฎหมายหลักทรัพย์สหรัฐฯ เข้มงวดเกินไป ขวางทางคริปโตจดทะเบียน

กฎหมายหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ถูกวิพากษ์ว่าเข้มงวดเกินไปจนไม่เอื้อต่อการยอมรับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเมื่อวันที่ 9 (เวลาท้องถิ่น) ที่ผ่านมา ในการไต่สวนของคณะกรรมาธิการบริการทางการเงินสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ โรดริโก แซย์รา(Rodrigo Seira) ที่ปรึกษาพิเศษจากสำนักงานกฎหมายคูคลี(Cooley LLP) เปิดเผยว่า บริษัทคริปโตจำนวนมากพยายามจดทะเบียนกับคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ(SEC) แต่ประสบความล้มเหลวเป็นส่วนใหญ่ สะท้อนถึงข้อจำกัดของกรอบกำกับดูแลในปัจจุบัน

การไต่สวนครั้งนี้จัดขึ้นภายใต้หัวข้อ *‘นวัตกรรมอเมริกาและอนาคตของสินทรัพย์ดิจิทัล: ปรับปรุงกฎหมายหลักทรัพย์ให้เหมาะสมกับยุคดิจิทัล’* โดยมีผู้เชี่ยวชาญหลายรายเข้าร่วม ได้แก่ ทิฟฟานี เจ. สมิธ(Tiffany J. Smith) หุ้นส่วนจากบริษัท WilmerHale, เจค เวอร์เรตต์(Jake Werrett) หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของโครงการโพลิกอน(Polygon) และอเล็กซานดรา ซอน(Alexandra Thorn) ผู้อำนวยการอาวุโสจากศูนย์ความก้าวหน้าแห่งอเมริกา(Center for American Progress)

แซย์รากล่าวในแถลงการณ์เปิดว่า กฎเกณฑ์ของ *กฎหมายหลักทรัพย์ในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของอุตสาหกรรมคริปโต* และยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายนโยบายได้ เขาระบุว่า “มีโครงการจำนวนมากที่พยายามขึ้นทะเบียนกับ SEC แต่แทบไม่เคยประสบความสำเร็จ อีกทั้งการลงทะเบียนก็ไม่ได้จบลงในขั้นตอนเดียว แต่ยังต้องมีการเปิดเผยข้อมูลต่อเนื่องแบบเดียวกับบริษัทมหาชน ซึ่งไม่สอดคล้องกับลักษณะของโครงการคริปโต”

แม้ว่าเขาจะเห็นด้วยว่า การระดมทุนของโปรเจกต์ควรอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง แต่อีกด้าน แซย์ราเน้นย้ำว่า “การพยายามปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดในปัจจุบัน ต้องใช้ค่าใช้จ่ายมหาศาล และยังต้องเผชิญกับความไม่แน่นอนทางกฎหมาย” ซึ่ง *ความเข้มงวดของขั้นตอนการขึ้นทะเบียนกำลังเป็นอุปสรรคสำคัญต่อภาคอุตสาหกรรม*

ด้านไบรอัน สไตล์(Bryan Steil) ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านสินทรัพย์ดิจิทัล, ฟินเทค และปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งเป็นผู้จัดการไต่สวนครั้งนี้กล่าวว่า *สิ่งเหล่านี้เป็นผลผลิตจากรัฐบาลชุดก่อน* พร้อมระบุว่า *ภายใต้การนำของทรัมป์ มีความพยายามผลักดันการปฏิรูปกฎหมายให้ทันสมัย* โดย STABLE Act ซึ่งเพิ่งผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการฯ ถือเป็นความคืบหน้าครั้งแรก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อวางกรอบกำกับชัดเจนต่อสเตเบิลคอยน์ที่ผูกค่ากับเงินเฟียต เช่น ดอลลาร์สหรัฐ

ก่อนหน้านี้ วุฒิสภาสหรัฐฯ โดยคณะกรรมาธิการด้านธนาคาร มีความก้าวหน้าในการผลักดันร่างกฎหมาย GENIUS ซึ่งกำหนดให้ผู้ออก *สเตเบิลคอยน์ต้องสำรองเงินและปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน* ตามที่สไตล์ระบุ เป้าหมายถัดไปคือ *การร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับครอบคลุม* ซึ่งขณะนี้กำลังเริ่มเดินหน้าอย่างเป็นรูปธรรม

ในทิศทางเดียวกัน โร คานนา(Ro Khanna) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบุในเวทีประชุมคริปโตเมื่อไม่นานมานี้ว่า *กฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับใหม่อาจผ่านความเห็นชอบภายในปีนี้* โดยเนื้อหาหลักจะมุ่งเน้นไปที่ *การนิยามทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัล* รวมไปถึง *การระบุอำนาจควบคุมของ SEC และคณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าแห่งสหรัฐฯ(CFTC)* อย่างชัดเจน

‘ความคิดเห็น’: ความเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างกรอบกำกับที่เสถียรและเป็นธรรมยิ่งขึ้นสำหรับภาคสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ท่ามกลางเสียงวิพากษ์จากภาคอุตสาหกรรมที่ต้องการความแน่นอนทางกฎหมายมากขึ้น