นอร์ทแคโรไลนาเสนอร่างกฎหมายรับรองบิตคอยน์(BTC) เป็นเครื่องมือชำระเงินและใช้เสียภาษีได้

นีล แจ็กสัน(Neal Jackson) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐนอร์ทแคโรไลนา สหรัฐอเมริกา ได้เสนอร่างกฎหมายชื่อว่า ‘กฎหมายเสรีภาพสินทรัพย์ดิจิทัลแห่งนอร์ทแคโรไลนา (North Carolina Digital Asset Freedom Act)’ เมื่อวันที่ 10 เมษายน โดยสาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การรับรองให้ *สินทรัพย์ดิจิทัลบางประเภทเป็นเครื่องมือชำระเงินอย่างเป็นทางการ* และสามารถใช้ในการเสียภาษีได้หากเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด

แม้ในร่างกฎหมายจะไม่ได้ระบุชื่อ *บิตคอยน์(BTC)* โดยตรง แต่มีการกำหนดรายละเอียดของสินทรัพย์ดิจิทัลที่เข้าเกณฑ์ เช่น มูลค่าตลาดไม่น้อยกว่า 750,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 1,095 ล้านล้านวอน) ปริมาณการซื้อขายต่อวันไม่น้อยกว่า 10,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 14.6 ล้านล้านวอน) มีประวัติการซื้อขายในตลาดมากกว่า 10 ปี ใช้กลไกฉันทามติแบบ ‘การพิสูจน์ด้วยงาน (PoW)’ ไม่มีผู้ควบคุมกลาง มีอัตราความพร้อมใช้งานไม่น้อยกว่า 99.98% และมีเพดานการสร้างเหรียญที่ชัดเจน ซึ่งทั้งหมดนี้ *สอดคล้องกับคุณสมบัติของบิตคอยน์เป็นหลัก*

ในเนื้อหาของร่างกฎหมายได้ระบุว่า “สินทรัพย์ดิจิทัลแบบกระจายศูนย์ที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมจากหน่วยงานกลาง มีความสอดคล้องกับปรัชญาทางเศรษฐกิจที่มีจำกัดและไม่สร้างเงินเฟ้อ และสามารถค้ำประกันความมั่นคงและความสมบูรณ์ของธุรกรรมได้” ความเคลื่อนไหวนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มในบางรัฐของสหรัฐฯ ที่กำลังพิจารณาใช้ *บิตคอยน์* เป็นสินทรัพย์สำรองทางยุทธศาสตร์ เพื่อรับมือกับการอ่อนค่าของดอลลาร์ หนี้สาธารณะที่พุ่งสูง และความเสี่ยงด้านเงินเฟ้อ

นอกจากนี้ นอร์ทแคโรไลนายังมีจุดยืนที่ชัดเจนในการ *ต่อต้านเงินดิจิทัลจากธนาคารกลาง (CBDC)* โดยเมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว รอย คูเปอร์(Roy Cooper) อดีตผู้ว่าการรัฐ ได้ใช้สิทธิ ‘ยับยั้ง’ ร่างกฎหมายที่ห้ามการออกเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสหรัฐ โดยให้เหตุผลว่า “ยังเร็วเกินไปและไม่มีรายละเอียดชัดเจน” อย่างไรก็ตาม สภาผู้แทนราษฎรของรัฐได้ลงมติอย่างท่วมท้น 73 ต่อ 41 เสียงในเดือนสิงหาคม และวุฒิสภาของรัฐได้ลงมติอีกครั้งในเดือนกันยายน ด้วยคะแนน 27 ต่อ 17 เสียง ส่งผลให้กฎหมายดังกล่าวผ่านการอนุมัติในที่สุด

แดน สพูลเลอร์(Dan Spuller) ผู้อำนวยการด้านอุตสาหกรรมจาก *สมาคมบล็อกเชน(Blockchain Association)* ให้ความเห็นว่า “กฎหมายนี้ไม่ควรถูกปฏิเสธตั้งแต่แรก” พร้อมวิพากษ์วิจารณ์ว่า “คูเปอร์ได้พลาดโอกาสในการส่งสารอย่างชัดเจนไปยังเฟดว่า นอร์ทแคโรไลนาไม่สนับสนุน CBDC อย่างเด็ดขาด”

ทิศทางของรัฐนอร์ทแคโรไลนาสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามเชิงยุทธศาสตร์ของบางรัฐในสหรัฐฯ ที่ต้องการ *บูรณาการคริปโตเคอร์เรนซีเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจจริง* อย่างค่อยเป็นค่อยไป และอาจกลายเป็นต้นแบบสำคัญในการพัฒนานโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลระดับรัฐในอนาคต