เดโมแครตสหรัฐฯ เตรียมไต่สวน AI วุฒิสภาปัดเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายค่าไฟ 57-43

วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติ 57 ต่อ 43 ไม่เห็นชอบญัตติเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายคุ้มครองผู้จ่ายค่าไฟ ขณะที่พรรคเดโมแครตเตรียมผลักดันการไต่สวนสาธารณะเรื่อง AI และมาตรการความปลอดภัยสำหรับศูนย์ข้อมูล หลังคว้าเสียงข้างมากทั้งสองสภาในการเลือกตั้งกลางเทอมวันที่ 3 พฤศจิกายน

เท็ด หลิว(Ted Lieu) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครต กล่าวในการสัมภาษณ์กับ AP เมื่อวันที่ 7 ว่า “ในสมัยประชุมถัดไป เราจะจัดการไต่สวนสาธารณะเกี่ยวกับ AI และผลักดันร่างกฎหมายเพื่อวางมาตรการคุ้มครองที่สมเหตุสมผลสำหรับ AI โดยเฉพาะศูนย์ข้อมูล” คำกล่าวนี้เป็นแผนผลักดันกฎหมาย ไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายผ่านแล้ว

การครองเสียงข้างมากทั้งสองสภาของพรรคเดโมแครตไม่ได้ทำให้ร่างกฎหมายผ่านหรือมีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติ สภาคองเกรสชุดใหม่จะเริ่มปฏิบัติหน้าที่ในวันที่ 3 มกราคม 2027

ร่างกฎหมาย H.R. 9442 ซึ่งอเล็กซานเดรีย โอคาซิโอ-คอร์เตซ(Alexandria Ocasio-Cortez) เสนอเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน เรียกร้องให้ระงับการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งใหม่จนกว่าจะมีกฎหมายคุ้มครองประชาชนจากความเสี่ยงของ AI บันทึกของสำนักงานจัดพิมพ์รัฐบาลสหรัฐฯ (Government Publishing Office) ระบุว่าร่างกฎหมายถูกส่งให้คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้ว

ในวุฒิสภามีร่างกฎหมายอีกฉบับของเบอร์นี แซนเดอร์ส(Bernie Sanders) ที่เสนอให้ระงับการก่อสร้างทั่วประเทศ ซึ่งยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ร่าง S.4214 ครอบคลุมศูนย์ข้อมูลบางแห่งโดยพิจารณาจากกำลังไฟฟ้าที่เกิน 20MW และข้อกำหนดด้านพลังงานกับการระบายความร้อนของแร็กเซิร์ฟเวอร์

ลาโมนิกา แมคไอเวอร์(LaMonica McIver) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เสนอร่าง H.R. 8488 เมื่อวันที่ 23 เมษายน โดยกำหนดให้นักพัฒนาศูนย์ข้อมูล AI เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องก่อนเริ่มโครงการ แทนการสั่งหยุดก่อสร้าง ร่างกฎหมายถูกส่งให้คณะกรรมาธิการพลังงานและพาณิชย์แห่งสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา

ลอรี ทราฮาน(Lori Trahan) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เผยแพร่ร่างเพื่อหารือของ CLAIM Act เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม โดยเสนอให้ผู้พัฒนารับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดจากเอเจนต์ AI เอกสารนี้เป็นร่างเพื่อหารือ ยังไม่ใช่ร่างกฎหมายที่เสนออย่างเป็นทางการหรือกฎหมายที่มีผลบังคับใช้

ทราฮานและเจย์ โอเบอร์นอลต์(Jay Obernolte) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน เสนอร่าง FRONTIER Act เมื่อเดือนกรกฎาคม โดยเสนอให้มีการประเมินโมเดล AI ขั้นแนวหน้าอย่างเป็นอิสระ และรายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัย เอกสารเสนอร่างแสดงให้เห็นว่าข้อเสนอเหล่านี้ต้องแยกจากกฎระเบียบที่มีผลใช้อยู่

ข้อเสนอระงับการก่อสร้าง การเปิดเผยข้อมูลล่วงหน้า ความรับผิดของผู้พัฒนา และการประเมินความปลอดภัยของโมเดล AI มีขอบเขตและวิธีการกำกับดูแลต่างกัน เนื้อหาของร่างกฎหมายและแผนที่กล่าวถึงครั้งนี้ไม่ได้ระบุให้กระดานซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล บริการบล็อกเชน หรือธุรกิจขุดเป็นเป้าหมายกำกับดูแลโดยตรง

ร่างกฎหมายคุ้มครองผู้จ่ายค่าไฟ (Ratepayer Protection Act, H.R. 9340) ซึ่งมีผู้สนับสนุนจากทั้งสองพรรค ผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 16 กันยายน ด้วยคะแนนเห็นชอบ 417 เสียง ไม่เห็นชอบ 3 เสียง ร่างกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐพิจารณาเกณฑ์ให้ผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่รับภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมจากการขยายโครงข่าย เอกสารประกาศของสภาผู้แทนราษฎรระบุรายละเอียดดังกล่าว

เมื่อวันที่ 30 กันยายน วุฒิสภาลงมติไม่เห็นชอบญัตติยุติการอภิปรายเพื่อเริ่มพิจารณาร่างกฎหมาย ด้วยคะแนนเห็นชอบ 57 เสียง ไม่เห็นชอบ 43 เสียง คะแนนเห็นชอบไม่ถึงเกณฑ์ 60 เสียง จึงไม่มีการลงมติขั้นสุดท้ายต่อเนื้อหาร่างกฎหมาย บันทึกการลงมติของวุฒิสภาระบุผลดังกล่าว

สำนักงานบริหารและงบประมาณแห่งทำเนียบขาว (Office of Management and Budget, OMB) สนับสนุนให้ร่างกฎหมายผ่าน และระบุว่าจะเสนอแนะให้ประธานาธิบดีลงนามหากร่างถูกส่งไปถึงทำเนียบขาว แถลงการณ์ของทำเนียบขาวระบุจุดยืนนี้

ศูนย์นโยบายสาธารณะแอนเนนเบิร์กแห่งมหาวิทยาลัยเพนซิลเวเนีย (Annenberg Public Policy Center) สำรวจพลเมืองสหรัฐฯ วัยผู้ใหญ่ 1,320 คน ระหว่างวันที่ 16 มิถุนายนถึง 19 กรกฎาคม พบว่าผู้ที่คัดค้านการสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งใหม่ในพื้นที่ของตนมีสัดส่วน 69% ในกลุ่มผู้สนับสนุนพรรคเดโมแครต 54% ในกลุ่มผู้สนับสนุนพรรครีพับลิกัน และ 53% ในกลุ่มผู้ไม่สังกัดพรรค ผลสำรวจสะท้อนทัศนคติต่อสถานที่ตั้งในชุมชน แต่ไม่ได้พิสูจน์สาเหตุของผลการเลือกตั้ง โดยมีการเปิดเผยข้อมูลกลุ่มตัวอย่างและช่วงเวลาสำรวจไว้

บน Polymarket มีการซื้อขายสัญญาที่อิงกำหนดเวลาการประกาศใช้มาตรการระงับการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลในรัฐลุยเซียนา ณ เวลาประมาณ 03.00 น. วันที่ 8 ตามเวลาเกาหลี ราคา YES ที่แสดงสำหรับเส้นตายสิ้นปี 2026 อยู่ที่ 3% สิ้นเดือนมิถุนายน 2027 อยู่ที่ 13% สิ้นปี 2027 อยู่ที่ 19% และสิ้นปี 2028 อยู่ที่ 32% ราคาเหล่านี้เป็นราคาสัญญาตามกำหนดเวลา ไม่ใช่ประกาศนิติบัญญัติอย่างเป็นทางการของรัฐ

ร่าง HB 1206 ของสภานิติบัญญัติรัฐลุยเซียนากล่าวถึงใบอนุญาตใช้น้ำและการรายงานสำหรับศูนย์ข้อมูล โดยถูกส่งให้คณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติของสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเมื่อวันที่ 28 เมษายน และยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ร่างนี้เป็นประเด็นแยกจากการระงับการก่อสร้างทั่วทั้งรัฐ