EU เห็นพ้องกำหนดเพดานถือครองยูโรดิจิทัล ดันใช้จริง หวังรักษาอธิปไตยการเงิน

รัฐมนตรีคลังของสหภาพยุโรป(EU)ได้บรรลุข้อตกลงเรื่อง ‘กระบวนการกำหนดเพดานการถือครอง’ สำหรับยูโรดิจิทัล ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการผลักดันสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลาง(CBDC) เข้าสู่การใช้งานจริง โดยนักวิเคราะห์มองว่าการตัดสินใจครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของ EU ในการปูพื้นฐานสู่ระบบการเงินแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ

การประกาศดังกล่าวมีขึ้นภายหลังการประชุมของคณะมนตรีเศรษฐกิจและการคลัง (Ecofin) ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงโคเปนเฮเกน ประเทศเดนมาร์ก โดยในการแถลงข่าวของกลุ่มยูโร รัฐมนตรีคลังจากประเทศสมาชิกเห็นพ้องเกี่ยวกับ‘แนวทางกำหนดเพดานการถือครองยูโรดิจิทัลต่อบุคคล’ รวมถึงกระบวนการออกเหรียญในอนาคต อย่างไรก็ตามยังไม่มีการระบุตัวเลขที่ชัดเจน โดยหนึ่งในรัฐมนตรีระบุว่า "การหารือครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่กรอบกระบวนการ แทนที่จะลงรายละเอียดเกี่ยวกับตัวเลขเพดานโดยตรง"

การเคลื่อนไหวของ EU ในครั้งนี้มีฉากหลังจากความ動ไหวในสหรัฐและสหราชอาณาจักร ซึ่งต่างก็มีแนวโน้มจำกัดการถือครองเหรียญที่มีเสถียรภาพอย่างเข้มงวด โดยในอังกฤษ สมาคมผู้ประกอบการคริปโตเคอร์เรนซีได้ออกมาคัดค้านการจำกัดการถือครองสเตเบิลคอยน์ของธนาคารกลาง พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนแผนการดังกล่าว ขณะที่ในฝั่ง EU ระหว่างธนาคารกลางยุโรป(ECB) และธนาคารกลางของแต่ละประเทศ ก็ยังมีความเห็นต่างกันเกี่ยวกับ‘ข้อจำกัดการถือครองยูโรดิจิทัล’ ซึ่งประเด็นนี้ยังถูกหยิบยกเป็นหนึ่งในหัวข้อหลักของรายงานความคืบหน้าการพัฒนาโดย ECB เมื่อช่วงปลายปี 2024

ถึงกระนั้น ECB ยังคงเดินหน้าพัฒนายูโรดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง โดยในต้นเดือนที่ผ่านมา แผนล่าสุดระบุชัดว่ายูโรดิจิทัลจะสามารถใช้งานได้แม้อยู่นอกระบบออนไลน์ และ ‘ระดับความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้’ นั้นจะ ‘เทียบเคียงได้กับเงินสด’ พิเอโร ชิโปลโลเน กรรมการบริหารของ ECB ย้ำว่า "ชาวยุโรปทุกคนควรสามารถเข้าถึงช่องทางการชำระเงินดิจิทัลได้ฟรีตลอดเวลา โดยระบบจะไม่เปิดเผยข้อมูลระหว่างบุคคล"

แรงผลักดันอีกปัจจัยสำคัญที่ทำให้ EU เร่งเครื่องพัฒนายูโรดิจิทัลคือ‘การขยายตัวอย่างรวดเร็วของสเตเบิลคอยน์ที่อิงตามดอลลาร์’ ซึ่งถูกมองว่าอาจกระทบต่ออธิปไตยทางการเงินของยุโรป และเชื่อมโยงกับแนวโน้มการกำกับดูแลคริปโตในสหรัฐภายใต้รัฐบาลของประธานาธิบดีทรัมป์ โดยยูร์เกน ชาฟ ที่ปรึกษา ECB เคยกล่าวไว้เมื่อเดือนกรกฎาคมปี 2023 ว่า “ยูโรดิจิทัลเป็นหนึ่งในแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่จะสกัดการแพร่ขยายของสเตเบิลคอยน์ที่ใช้ดอลลาร์”

ฟาบิโอ ปาเน็ตตา อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางอิตาลี กล่าวเพิ่มเติมว่ายูโรดิจิทัลอาจกลายเป็นเครื่องมือเชิงปฏิบัติเพื่อรับมือกับการใช้งานคริปโตที่เพิ่มสูงขึ้น ซึ่ง ‘การควบคุมด้วยกฎระเบียบอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ’ โดยเขาเน้นให้เกิดการใช้ยูโรดิจิทัลในวงกว้างเพื่อสร้างความมั่นคงเชิงระบบ

ท่ามกลางแรงกดดันเรื่องการปกป้องระบบการเงินดั้งเดิม และความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านสู่ยุคดิจิทัล การตัดสินใจของ EU ครั้งนี้จึงถือเป็นหมุดหมายสำคัญ ไม่เพียงเฉพาะในเชิงเทคนิคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัจจัยทางการเมือง และ ‘การธำรงอธิปไตยทางการเงิน’ ที่ต้องได้รับการพิจารณาควบคู่กันอย่างถี่ถ้วน