เติร์กเมนิสถานเตรียมเปิดเหมืองคริปโตอย่างถูกกฎหมายในปี 2026 แต่ยังห้ามใช้ชำระเงิน

เติร์กเมนิสถานเตรียมเปิดเสรี ‘เหมืองคริปโต’ และการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างถูกกฎหมายในปี 2026 แต่ยังคง ‘ห้ามใช้คริปโตเป็นสื่อกลางการชำระเงิน’ เพื่อรักษาเสถียรภาพของสกุลเงินประจำชาติ โดยมีเป้าหมายชัดเจนในการคุมเข้มเศรษฐกิจและเงินตราในประเทศ

เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน ประธานาธิบดีแซร์ดาร์ แบรดีมูฮาเมดอฟของเติร์กเมนิสถานได้ลงนามในกฎหมายใหม่ว่าด้วย ‘สินทรัพย์ดิจิทัล’ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 กฎหมายฉบับนี้สะท้อนถึงการปรับจุดยืนของหนึ่งในชาติที่มีเศรษฐกิจแบบปิดมากที่สุดในโลก หันมาให้การยอมรับตลาดคริปโตภายใต้โครงสร้างที่ควบคุมอย่างเข้มงวด

ตามกฎหมายใหม่ ธนาคารกลางเติร์กเมนิสถานจะเป็นผู้ควบคุมการทำเหมืองและการแลกเปลี่ยนคริปโต โดยต้องผ่านระบบ ‘ขออนุญาต’ ผู้ประกอบการต้องลงทะเบียนอุปกรณ์ขุด ผ่านระบบยืนยันตัวตน(KYC) และมาตรการต่อต้านการฟอกเงิน(AML) นอกจากนี้ยัง ‘ห้ามใช้งานกระเป๋าคริปโตที่ไม่เปิดเผยตัวตน’ รวมถึงจำกัดการโฆษณาเกี่ยวกับคริปโตอีกด้วย

ตัวกฎหมายระบุ ‘คริปโตเคอร์เรนซีไม่มีสถานะเป็นเงินตรา, เงิน, หรือหลักทรัพย์’ และจะไม่สามารถใช้ซื้อสินค้าและบริการได้เว้นแต่ได้รับการอนุมัติจากธนาคารกลางเท่านั้น ระบบบล็อกเชนแบบกระจายศูนย์จะถูกจำกัดให้ใช้ได้เฉพาะโครงข่ายแบบ ‘บล็อกเชนที่ต้องขออนุญาต’ ภายใต้การควบคุมของรัฐ

ความคิดเห็น: แม้จะเป็นก้าวที่น่าสนใจ แต่อย่าลืมว่าโครงสร้างใหม่ยังคงอิงการควบคุมอย่างเบ็ดเสร็จตามรูปแบบเศรษฐกิจเดิมของประเทศ

เติร์กเมนิสถานเป็นประเทศที่อุดมด้วยก๊าซธรรมชาติ มีกำลังผลิตไฟฟ้าสูงสุดราว 5.4 กิกะวัตต์ ในขณะที่ความต้องการใช้ภายในประเทศไม่เกิน 4.3 กิกะวัตต์ ทำให้มี ‘ไฟฟ้าส่วนเกิน’ ที่เหมาะอย่างยิ่งต่อการทำเหมืองคริปโตซึ่งต้องการพลังงานสูง อย่างไรก็ตาม ความท้าทายสำคัญคือ ‘โครงข่ายไฟฟ้าที่ล้าสมัย’ หลายส่วนยังคงใช้ระบบของยุคโซเวียต และเผชิญปัญหาการขัดข้องและประสิทธิภาพต่ำอย่างต่อเนื่อง นักวิเคราะห์มองว่าหากต้องการให้ธุรกิจเหมืองคริปโตเติบโต จำเป็นต้องดึงดูดการลงทุนจากเอกชนเพื่อสร้างระบบไฟฟ้าเฉพาะให้มั่นคง

ในด้านนโยบายการเงิน เติร์กเมนิสถานยังคงใช้อัตราแลกเปลี่ยนประจำชาติ ซึ่งกำหนดให้อยู่ที่ 3.5 มานาตต่อดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม ในตลาดมืดกลับมีอัตราแลกเปลี่ยนที่ต่ำกว่ามาก จนเกิดการ ‘ใช้ดอลลาร์อย่างไม่เป็นทางการ’ ในการออมเงินหรือทำธุรกรรมบางส่วน ประชาชนจำนวนมากเริ่มหันไปถือครองดอลลาร์เพื่อรักษา ‘มูลค่าทางเศรษฐกิจ’ ของทรัพย์สินในสภาพแวดล้อมที่เงินเฟ้อสูงและมีการควบคุมเงินตราอย่างเข้มงวด

ความคิดเห็น: รัฐบาลเติร์กเมนิสถานตระหนักดีว่าการเปิดรับคริปโตเป็นเครื่องมือชำระเงินจะยิ่งลดความเชื่อถือของ ‘มานาต’ และเสี่ยงต่อการสูญเสียอำนาจควบคุมทางเศรษฐกิจ จึงห้ามโดยสิ้นเชิง

ในอดีต เติร์กเมนิสถานถือว่า ‘กิจกรรมคริปโตผิดกฎหมาย’ ผู้ใช้งานจำนวนไม่น้อยอาศัย VPN, การโอนแบบ P2P และการขุดอย่างลับๆ ดำเนินกิจกรรมในชุมชนใต้ดิน แม้จะเสี่ยงกับการตรวจค้นและยึดอุปกรณ์ก็ตาม อย่างไรก็ตาม เมื่อกฎหมายใหม่มีผล หลายฝ่ายคาดว่ากิจกรรมในเงามืดเหล่านี้จะเปลี่ยนสู่ช่องทางที่เปิดเผยและได้รับการรับรองตามกฎหมาย

โดยประมาณการณ์จากแหล่งข่าวท้องถิ่นคาดว่า ภายในสิ้นปี 2026 ผู้ใช้งานคริปโตในประเทศอาจเพิ่มขึ้นถึง 500,000 ราย หรือกว่า 6.4% ของประชากรทั้งหมด สะท้อนถึงความพยายามของรัฐบาลในการขยายฐานเศรษฐกิจจากแหล่งรายได้ใหม่ และใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อสร้างความหลากหลายทางธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญ

คำสำคัญ: เติร์กเมนิสถาน, กฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล, เหมืองคริปโต, ห้ามชำระด้วยคริปโต, การควบคุมธนาคารกลาง, การเปิดตลาดคริปโตในเอเชียกลาง

ความคิดเห็น: แม้จะเต็มไปด้วยข้อจำกัด แต่นี่อาจเป็นหมุดหมายสำคัญที่ทำให้ภูมิภาคเอเชียกลางเริ่มเปิดรับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างมีระบบ