บริษัทยักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ ได้รับเงิน ‘คืนภาษีนำเข้า’ รวมมูลค่ากว่า 1 แสนล้านดอลลาร์ หลังศาลฎีกาสหรัฐฯ มีคำวินิจฉัยเป็นคุณ แต่วิธีคืนเงินให้ผู้บริโภคกลับแตกต่างกันไปในแต่ละบริษัท เงินคืนก้อนนี้ถูกบันทึกเป็นผลบวกทางบัญชีขององค์กร ทว่าโครงสร้างที่นำไปสู่การคืนเป็นเงินสดให้ลูกค้าโดยตรงกลับมีอยู่จำกัด
ศาลฎีกาสหรัฐฯ ตัดสินเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ว่า การเก็บภาษีนำเข้าวงกว้างโดยอาศัยกฎหมายอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (International Emergency Economic Powers Act, IEEPA) เกินขอบเขตอำนาจของประธานาธิบดี หลังจากนั้น สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ (Customs and Border Protection, CBP) ได้เปิดกระบวนการคืนเงิน และรัฐบาลสหรัฐฯ คืนเงินให้ภาคธุรกิจไปแล้วราว 1 แสนล้านดอลลาร์ภายในปลายเดือนกรกฎาคม ตามรายงานของ ABC News ที่อ้างอิงเอกสารซึ่งยื่นต่อศาล
IEEPA เป็นกฎหมายที่ให้อำนาจประธานาธิบดีในการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและจำกัดการทำธุรกรรมในสถานการณ์ฉุกเฉินของชาติ คำวินิจฉัยครั้งนี้เป็นการชี้ขาดว่าการเก็บภาษีนำเข้าวงกว้างโดยอ้างกฎหมายฉบับนี้ทำได้หรือไม่ และหลังคำตัดสิน ประเด็นก็เปลี่ยนไปสู่กระบวนการคืนภาษีที่เก็บไปแล้ว
CBP เปิด ‘พอร์ทัลยื่นคำขอคืนภาษี IEEPA’ ที่ชื่อ CAPE เมื่อวันที่ 20 เมษายน คำแนะนำของ CBP อธิบายขั้นตอนการยื่นคำขอคืนเงิน ขณะที่สำนักวิเคราะห์เศรษฐกิจสหรัฐฯ (Bureau of Economic Analysis, BEA) ระบุว่าจัดประเภทเงินคืนลักษณะนี้เป็นการโอนทุนแบบครั้งเดียว
ประเด็นนี้ต่อยอดจากรายงานก่อนหน้าของ TokenPost ที่ระบุว่ารัฐบาลสหรัฐฯ อ้างว่าคืนภาษีไปแล้ว 1 แสนล้านดอลลาร์ ซึ่งขณะนั้นยังไม่มีการยืนยันขนาดและวิธีดำเนินการคืนเงินอย่างชัดเจน แต่ภายหลังเมื่อเอกสารที่ยื่นต่อศาลและการเปิดเผยข้อมูลของบริษัทต่างๆ ทยอยออกมา กระแสเงินคืนที่แท้จริงจึงเริ่มปรากฏชัดขึ้น
กลุ่มที่ประกาศคืนเงินให้ผู้บริโภคโดยตรงชัดเจนที่สุดคือธุรกิจขนส่งและโลจิสติกส์ AP รายงานว่า ในกรณีที่บริษัทขนส่งเป็นผู้จ่ายภาษีนำเข้าแทนลูกค้าระหว่างการสั่งซื้อสินค้าจากต่างประเทศ เฟดเอ็กซ์(FedEx), ยูพีเอส(UPS) และดีเอชแอล(DHL) ได้เริ่มคืนเงินให้ลูกค้าแล้ว ขณะที่ผู้ค้าปลีกรายใหญ่มักไม่คืนเงินโดยตรง เพราะต้นทุนภาษีถูกผสมรวมอยู่ในราคาสินค้าและโครงสร้างสินค้าอยู่แล้ว
เฟดเอ็กซ์เลือกวิธีคืนเงินที่ตรงไปตรงมาที่สุด บริษัทระบุในคำแนะนำของตนเองว่ากำลังดำเนินการคืนภาษี IEEPA และเปิดพอร์ทัลให้ลูกค้าตรวจสอบสิทธิ์รับเงินคืนด้วยหมายเลขพัสดุ เฟดเอ็กซ์ระบุว่ากำลังดำเนินการจ่ายเงินคืนให้ลูกค้าทันทีที่บริษัทได้รับเงินคืนจากรัฐ
ข้อมูล ณ วันที่ 31 พฤษภาคม เฟดเอ็กซ์ได้รับเงินคืนเป็นเงินสดแล้วราว 800 ล้านดอลลาร์ และในจำนวนนี้บันทึกเป็นภาระที่ต้องคืนให้ลูกค้าราว 749 ล้านดอลลาร์ ตัวเลขนี้ปรากฏอยู่ในเอกสารที่บริษัทยื่นต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC)
อเมซอน($AMZN) ได้รับเงินคืนภาษีนำเข้า 600 ล้านดอลลาร์ในไตรมาสที่ 2 บริษัทระบุว่าจะคืนเงินให้ลูกค้าโดยอัตโนมัติเฉพาะกรณีที่สามารถติดตามได้ชัดเจนว่าต้นทุนนำเข้าส่วนใดถูกส่งต่อไปยังลูกค้าโดยตรง ส่วนเงินคืนที่เหลือ บริษัทระบุว่าจะนำไปใช้เพื่อรักษาระดับราคาสินค้าให้อยู่ในระดับต่ำต่อไป
AP อธิบายว่าอเมซอนไม่ใช่ผู้นำเข้าโดยตรงในสินค้าส่วนใหญ่ และต้นทุนภาษีบางส่วนบริษัทรับภาระเองไปแล้ว วิธีการของอเมซอนจึงเน้นจัดการผ่านโครงสร้างต้นทุนและนโยบายราคา มากกว่าการแจกจ่ายเงินคืนทั้งหมดเป็นเงินสดให้ผู้บริโภคโดยตรง
ทาร์เก็ต(Target) บันทึกเงินคืนก่อนหักภาษีไว้ที่ 994 ล้านดอลลาร์ Financial Times รายงานว่าเงินคืนก้อนนี้มีผลอย่างมากต่อกำไรสุทธิที่เพิ่มขึ้นในไตรมาสที่ 2 ของทาร์เก็ต อย่างไรก็ตาม ทาร์เก็ตให้น้ำหนักกับการลดราคาสินค้าเพื่อฟื้นความสามารถในการแข่งขัน มากกว่าการคืนเงินสดแยกต่างหาก
ไนกี้(Nike) เป็นอีกหนึ่งบริษัทที่ถูกระบุว่าได้รับเงินคืนแล้วหรือมีแนวโน้มจะได้รับเพิ่มเติม แต่กลับเผชิญคดีความเกี่ยวกับพันธะที่ต้องคืนเงินให้ผู้บริโภค AP รายงานว่ามีการฟ้องร้องแบบกลุ่ม (class action) มากกว่า 80 คดีต่อคอสต์โก(Costco), ไนกี้, อเมซอน และวอลมาร์ท(Walmart) โดยประเด็นสำคัญของคดีคือ ผู้บริโภคจะสามารถพิสูจน์ได้หรือไม่ว่าราคาสินค้าที่แพงขึ้นนั้นเป็นผลมาจากภาษีนำเข้าโดยตรง
วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน(Elizabeth Warren) ส่งจดหมายถึงบริษัทต่างๆ รวมถึงแอปเปิล(Apple), อเมซอน, ไนกี้, ทาร์เก็ต และวอลมาร์ท เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม เพื่อเรียกร้องให้ชี้แจงขนาดเงินคืนและแผนการคืนเงินให้ผู้บริโภค วุฒิสมาชิกวอร์เรนระบุในจดหมายว่า “ผู้บริโภคชาวอเมริกันยังไม่ได้รับอะไรเลย” คำกล่าวนี้สะท้อนความไม่พอใจต่อความล่าช้าของบริษัทในการคืนเงินให้ลูกค้าโดยตรง สำนักงานของวุฒิสมาชิกวอร์เรนระบุว่า ข้อมูล ณ วันที่ 4 สิงหาคม บริษัทต่างๆ ได้รับเงินคืนภาษีนำเข้าไปแล้วอย่างน้อย 1 แสนล้านดอลลาร์
เงินคืนภาษีนำเข้าก้อนนี้ยังส่งผลต่อฐานะการคลังของสหรัฐฯ ด้วย ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่าตัวเลขคาดการณ์ขาดดุลงบประมาณปีงบประมาณ 2026 ของสหรัฐฯ ปรับสูงขึ้นเป็น 2.1 ล้านล้านดอลลาร์ จากผลของการคืนภาษี ข้อพิพาทเรื่องเงินคืนของบริษัทกับการคืนเงินให้ผู้บริโภคจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การรับมือลูกค้าของแต่ละบริษัท แต่ยังเชื่อมโยงไปถึงรายได้ภาครัฐที่ลดลงและแนวโน้มการคลังในภาพรวม
สำหรับผู้บริโภคชาวไทยที่นิยมสั่งซื้อสินค้าจากต่างประเทศ ประเด็นนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับราคาสินค้าและการคืนภาษีของธุรกิจค้าปลีกระดับโลกเช่นกัน หากเป็นการจัดส่งที่มีการจ่ายภาษีนำเข้าโดยตรงผ่านบริษัทขนส่ง ก็มีโอกาสได้รับเงินคืน แต่หากต้นทุนภาษีถูกรวมอยู่ในราคาสินค้าของแพลตฟอร์มหรือผู้ค้าปลีกรายใหญ่ ผู้บริโภคจะขอคืนเงินเป็นรายบุคคลได้ยาก สิ่งที่สำคัญกว่าขนาดของเงินคืนคือใครเป็นผู้จ่ายภาษีจริง และสิทธิ์ในการรับเงินคืนตกอยู่กับใคร
ความคิดเห็น 0