ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ หรือ ‘กฎหมายคลาริตี’ (CLARITY Act) กำลังเผชิญด่านสำคัญสองด่านก่อนเข้าสู่การโหวตตามขั้นตอนของวุฒิสภา ได้แก่ การรวบรวมเสียงสนับสนุนจากพรรคเดโมแครต และการเจรจาแก้ไขร่างกฎหมาย การผ่านร่างกฎหมายในวุฒิสภาต้องใช้เสียงถึง ‘60 เสียง’ ซึ่งหมายความว่าแม้พรรครีพับลิกันจะรวมเสียงได้ครบทุกที่นั่ง ก็ยังต้องการเสียงจากเดโมแครตอีกอย่างน้อย ‘8 เสียง’
ทิม สก็อตต์ (Tim Scott) ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ กล่าวในเอกสารทางการของฝ่ายรีพับลิกันประจำคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 6 สิงหาคมว่า “เราต้องโหวตครั้งแรกให้สำเร็จก่อนออกจากกรุงวอชิงตัน” พร้อมระบุว่าเสียงสนับสนุนการโหวตตามขั้นตอนภายในพรรครีพับลิกันเพิ่มขึ้น เท่ากับเป็นการกดดันให้เร่งพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว
แต่กำหนดการจริงกลับไม่นำไปสู่การโหวตก่อนวุฒิสภาปิดสมัยประชุม จอห์น ทูน (John Thune) ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ยื่นคำร้องขอปิดอภิปราย (cloture) สำหรับร่างกฎหมาย H.R.3633 เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม ขณะที่ จิม ริช (Jim Risch) สมาชิกวุฒิสภา ระบุว่าวุฒิสภาจะเริ่มกระบวนการพิจารณากฎหมายคลาริตีในวันที่ 15 กันยายน ตามเวลาสหรัฐฯ
ชื่อเต็มอย่างเป็นทางการของกฎหมายคลาริตีคือ ‘กฎหมายว่าด้วยความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ปี 2025’ (Digital Asset Market Clarity Act of 2025) ใจความสำคัญคือการกำหนดเกณฑ์แบ่งแยกสินทรัพย์ดิจิทัลว่าเป็น ‘หลักทรัพย์’ หรือ ‘สินค้าโภคภัณฑ์’ พร้อมจัดสรรอำนาจกำกับดูแลระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กับคณะกรรมการกำกับการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC)
ร่างกฎหมายผ่านการโหวตในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2025 ด้วยคะแนนเห็นชอบ 294 เสียง ไม่เห็นชอบ 134 เสียง โดยมีสมาชิกพรรคเดโมแครตร่วมโหวตเห็นชอบถึง 78 คน จากนั้นร่างกฎหมายถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมืองของวุฒิสภา (Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs) เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2025 และคณะกรรมาธิการมีมติเห็นชอบ 15 เสียง ต่อ 9 เสียง ส่งร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมใหญ่เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคมที่ผ่านมา
การผ่านคณะกรรมาธิการการธนาคารไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายจะผ่านที่ประชุมใหญ่โดยอัตโนมัติ แองเจลา อัลโซบรูคส์ (Angela Alsobrooks) สมาชิกวุฒิสภา ซึ่งโหวตเห็นชอบในการประชุมคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม กล่าวว่า “การโหวตวันนี้เป็นเพียงการโหวตเพื่อเดินหน้าหารือกันต่อไปด้วยความสุจริตใจ” เธอย้ำว่าเรื่องนี้แยกจากการโหวตเห็นชอบขั้นสุดท้ายในที่ประชุมใหญ่ และยังต้องพิจารณาเรื่องมาตรการรับมืออาชญากรรมทางการเงินและจริยธรรมเพิ่มเติม
ท่าทีคัดค้านของฝ่ายเดโมแครตเป็นการเรียกร้องให้เสริมเนื้อหาร่างกฎหมายมากกว่าการล้มร่างกฎหมายทั้งฉบับ สมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครต 7 คน ออกแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคมระบุว่าเนื้อหาร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันยังไม่ครอบคลุมประเด็น △จริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งจากการเลือกตั้ง △การคุ้มครองผู้บริโภค △การสกัดกั้นเงินผิดกฎหมาย △ผลประโยชน์ทับซ้อน และ △ความมั่นคงของตลาดอย่างเพียงพอ
ท่าทีนี้ต่างจากกรอบ ‘การจำกัดคริปโต’ ที่ประธานสก็อตต์กล่าวอ้าง จุดยืนของฝ่ายเดโมแครตเท่าที่ยืนยันได้จากเอกสารทางการไม่ใช่การพยายามสกัดกั้นการออกกฎหมายด้านสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมด แต่เป็นการเรียกร้องให้เพิ่มมาตรการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนด้านคริปโตของประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่ระดับสูง มาตรการสกัดกั้นเงินผิดกฎหมาย และมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคเข้าไปในร่างกฎหมาย
รอยเตอร์ (Reuters) รายงานว่าการจะรวบรวมเสียงให้ครบ 60 เสียงเพื่อผ่านวุฒิสภาได้นั้น แม้พรรครีพับลิกันจะโหวตเห็นชอบทั้งหมด ก็ยังต้องการเสียงจากเดโมแครตอย่างน้อย 8 เสียง ด้วยเหตุนี้ การกดดันของประธานสก็อตต์จึงมีลักษณะเป็นข้อความเจรจาเปิดเผยเพื่อผ่านด่านที่ประชุมใหญ่ มากกว่าจะเป็นเรื่องของการเดินหน้ากระบวนการออกกฎหมายเพียงอย่างเดียว
รายงานก่อนหน้านี้ของ TokenPost ระบุว่าโอกาสที่กฎหมายคลาริตีจะผ่านภายในปี 2026 ลดลงเหลือเพียง 19% โดยกำหนดการโหวตในที่ประชุมใหญ่และการตกลงแก้ไขร่างกฎหมายเป็นตัวแปรสำคัญ แม้ร่างกฎหมายจะผ่านทั้งสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาแล้ว แต่การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ การจัดการข้อเสนอแก้ไข และการโหวตขั้นสุดท้าย ยังคงเป็นขั้นตอนที่แยกจากกัน
ปฏิกิริยาจากภาคอุตสาหกรรมก็ไม่ได้เอียงไปทางใดทางหนึ่งอย่างชัดเจน จีฮุน คิม (Ji Hun Kim) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารสภาคริปโตเพื่อนวัตกรรม (Crypto Council for Innovation) มองว่าความล่าช้าของการโหวตเป็นเรื่องน่าผิดหวัง แต่ทิศทางโดยรวมยังไม่เปลี่ยนไป ขณะที่ ไมเคิล โนโวกราตซ์ (Michael Novogratz) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารแกแล็กซี ให้ความเห็นในทำนองว่าแม้การพิจารณากฎหมายจะล่าช้า แต่อุตสาหกรรมคริปโตก็จะไม่ล้มครืนลงไปด้วย
โคอินเบส($COIN) เองก็ยังคงมุมมองเชิงบวก ไบรอัน อาร์มสตรอง (Brian Armstrong) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารโคอินเบส กล่าวในการแถลงผลประกอบการเมื่อวันที่ 3 สิงหาคมว่า การที่ยังมีการเจรจากันจนถึงวินาทีสุดท้ายกลับเป็นสัญญาณของความคืบหน้ามากกว่า
ปฏิกิริยาด้านราคาตลาดไม่อาจมองว่าเป็นผลจากร่างกฎหมายเพียงปัจจัยเดียว วอลล์สตรีทเจอร์นัล (The Wall Street Journal) รายงานว่าหลังจากประธานาธิบดีทรัมป์กดดันให้ผ่านร่างกฎหมายจากทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม บิตคอยน์(BTC) ปรับตัวขึ้นทะลุ 68,000 ดอลลาร์ (ประมาณ 94 ล้านวอน) และหุ้นบริษัทที่เกี่ยวข้องอย่างโคอินเบสและสแตรทีจี (Strategy) ก็ปรับขึ้นตามไปด้วย อย่างไรก็ตาม เคลื่อนไหวดังกล่าวอาจตีความได้ว่ามีทั้งปัจจัยข้อความจากทำเนียบขาวและปัจจัยอัตราดอกเบี้ย-การคลังปะปนกันอยู่
สำหรับนักลงทุนไทย ปฏิทินกำกับดูแลของสหรัฐฯ ก็ถือเป็นตัวแปรทางอ้อมเช่นกัน บริษัทที่เกี่ยวข้องกับคริปโตซึ่งจดทะเบียนในตลาดหุ้นสหรัฐฯ อย่างโคอินเบสและสแตรทีจี รวมถึงตลาดบิตคอยน์ มักตอบสนองต่อข่าวกำกับดูแลจากสหรัฐฯ มาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ผลกระทบของประเด็นนี้ต่อราคาสินทรัพย์ยังต้องรอดูเนื้อหาสุดท้ายของร่างกฎหมาย ผลการโหวตตามขั้นตอน และจำนวนเสียงเดโมแครตที่แตกออกไปให้ชัดเจนก่อน
จุดตรวจสอบถัดไปคือการโหวตปิดอภิปราย (cloture) ในวุฒิสภา ซึ่งกำหนดไว้ในเวลา 14:15 น. ตามเวลาฝั่งตะวันออกของสหรัฐฯ (เวลาท้องถิ่น) วันที่ 15 กันยายน หรือตรงกับเวลาประมาณ 01:15 น. ของวันที่ 16 กันยายน ตามเวลาประเทศไทย ทั้งนี้ การโหวตปิดอภิปรายไม่ใช่การโหวตผ่านร่างกฎหมายขั้นสุดท้าย และต้องใช้เสียงถึง 60 เสียงจึงจะผ่านได้
ความคิดเห็น 0