เม็กซิโกยังมั่นใจเจรจาภาษีสหรัฐฯ แม้แคนาดาเจรจาล่ม

เคลาเดีย ชินบาวม์ (Claudia Sheinbaum) ประธานาธิบดีเม็กซิโก ยังคงแสดงท่าทีมั่นใจต่อการเจรจาการค้ากับสหรัฐฯ แม้การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดาจะล่มลงไปก่อนหน้านี้ โดยเม็กซิโกย้ำว่ายังมีช่องทางเจรจาแยกต่างหากของตัวเองอยู่

ลาฮอร์นาดา (La Jornada) สื่อเม็กซิโก รายงานว่า ประธานาธิบดีชินบาวม์แถลงในการแถลงข่าวประจำวันเมื่อวันที่ 24 ว่า มาร์เซโล เอบราร์ด (Marcelo Ebrard) รัฐมนตรีเศรษฐกิจเม็กซิโก ยังคงพำนักอยู่ที่กรุงวอชิงตันในสัปดาห์นี้เพื่อหารือกับฝ่ายสหรัฐฯ ต่อเนื่อง พร้อมระบุว่า ‘ความไม่ลงรอยด้านภาษี’ ระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดาจะไม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อเศรษฐกิจเม็กซิโก

คำแถลงดังกล่าวมีขึ้นท่ามกลางความปั่นป่วนอีกครั้งของระเบียบการค้าในอเมริกาเหนือ โดยสหรัฐฯ และแคนาดายืนยันความล้มเหลวของการเจรจาการค้าเมื่อวันที่ 22 สหรัฐฯ ได้เก็บภาษีนำเข้า 50% กับสินค้าแคนาดามูลค่าประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่แคนาดาประกาศจะเก็บภาษีตอบโต้กับสินค้าสหรัฐฯ บางรายการ เช่น เหล็กและเครื่องใช้ไฟฟ้า ตั้งแต่วันที่ 8 กันยายนเป็นต้นไป

ฝ่ายแคนาดาโยนความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวของการเจรจาไปที่สหรัฐฯ โดยมาร์ก คาร์นีย์ (Mark Carney) นายกรัฐมนตรีแคนาดา กล่าวว่า “เงื่อนไขที่สหรัฐฯ ยื่นมาในช่วงโค้งสุดท้ายนั้นไม่เป็นธรรมและไม่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ” คำกล่าวนี้สะท้อนมุมมองของแคนาดาที่มองว่าฝ่ายสหรัฐฯ เป็นต้นเหตุที่ทำให้การเจรจาไปต่อไม่ได้ ด้านเจมิสัน เกรียร์ (Jamieson Greer) ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ระบุว่าความล้มเหลวของการเจรจากับแคนาดาเป็น ‘โอกาสที่พลาดไป’ และยังไม่มีกำหนดเจรจารอบใหม่แต่อย่างใด

ในทางกลับกัน เม็กซิโกเน้นย้ำว่าตนเดินอยู่บนเส้นทางเจรจาที่แตกต่างจากแคนาดา โดยรัฐมนตรีเอบราร์ดกล่าวเมื่อวันที่ 21 ว่าเม็กซิโกคาดหวังผลลัพธ์ที่ “คล้ายคลึงกันในหลายแง่มุม” กับสิ่งที่มีการหารือในการเจรจาสหรัฐฯ-แคนาดา ขณะเดียวกันก็ย้ำว่าเม็กซิโกกำลังเจรจากับสหรัฐฯ ผ่านช่องทางแยกต่างหาก และต้องรอดูผลการเจรจาของแคนาดาที่เปิดเผยออกมาก่อนจึงจะประเมินภาพรวมได้ทั้งหมด

ความตกลงสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) คือกรอบการค้าเสรีอเมริกาเหนือที่ผูกกฎการค้าและการลงทุนของทั้งสามประเทศเข้าด้วยกัน โดยแคนาดาเรียกข้อตกลงนี้ว่า CUSMA ส่วนเม็กซิโกเรียกว่า T-MEC ข้อตกลงนี้ครอบคลุมมากกว่าเรื่องภาษี แต่รวมถึงกฎแหล่งกำเนิดสินค้า มาตรฐานชิ้นส่วนยานยนต์ และมาตรฐานแรงงานที่ส่งผลต่อห่วงโซ่อุปทานทั้งระบบ

ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ แถลงร่วมเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคมว่า สหรัฐฯ และเม็กซิโกตกลงจะจัดการเจรจาทวิภาคีรอบที่ 4 ที่กรุงวอชิงตันในเดือนกันยายน 2026 โดยวาระการหารือครอบคลุมความมั่นคงด้านพลังงาน แรงงาน เกษตรกรรม บริการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ เหล็กและอะลูมิเนียม รวมถึงยานยนต์ ซึ่งสะท้อนว่าประเด็นที่จะหารือไม่ใช่แค่การปรับภาษี แต่รวมถึงห่วงโซ่อุปทานอเมริกาเหนือและกฎแหล่งกำเนิดสินค้าด้วย

กำหนดเวลาการเก็บภาษียังต้องแยกพิจารณาให้ชัดเจน จากรายงานก่อนหน้านี้ของทีมข่าวเกี่ยวกับกำหนดการบังคับใช้ภาษี 50% กับแคนาดา ประกาศของทำเนียบขาวระบุว่าภาษีเพิ่มเติม 50% สำหรับสินค้าแคนาดาบางรายการมีผลตั้งแต่เวลา 00:01 น. ของวันที่ 19 สิงหาคม แยกต่างหาก โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โพสต์ผ่านโซเชียลมีเดียเมื่อวันที่ 24 ว่าจะเก็บภาษี 50% กับรถยนต์ รถบรรทุก และชิ้นส่วนยานยนต์จากแคนาดา โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027

แคนาดาและเม็กซิโกมีผลประโยชน์ที่แตกต่างกันภายในห่วงโซ่อุปทานอเมริกาเหนือ แคนาดาปะทะโดยตรงกับสหรัฐฯ ในสินค้ากลุ่มเหล็ก ยานยนต์ ผลิตภัณฑ์นม และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ส่วนเม็กซิโกซึ่งมีบทบาทเป็นฐานการผลิตยานยนต์และเครื่องใช้ไฟฟ้าที่ใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ ยังต้องรับมือกับประเด็นแหล่งกำเนิดสินค้าและการสวมสิทธิ์ส่งออกที่ยังเป็นตัวแปรในการเจรจา

ท่าทีมั่นใจของประธานาธิบดีชินบาวม์จึงไม่ใช่การประกาศว่าใกล้บรรลุข้อตกลงแล้ว แต่เป็นสัญญาณว่าเม็กซิโกยังมีพื้นที่เจรจาของตัวเองอยู่ แม้การเจรจาของแคนาดาจะล่มไปแล้วก็ตาม ลาฮอร์นาดารายงานว่าสหรัฐฯ กำลังจับตาการที่สินค้าอิเล็กทรอนิกส์จากเอเชียอาจใช้เม็กซิโกเป็นทางผ่าน ทำให้เม็กซิโกต้องรักษาสมดุลระหว่างการขยายการส่งออกไปสหรัฐฯ กับข้อสงสัยเรื่องการส่งออกสวมสิทธิ์ไปพร้อมกัน

ตลาดเงินก็สะท้อนความตึงเครียดทางการค้าในอเมริกาเหนือบางส่วน อินเวสติ้งดอทคอม (Investing.com) รายงานเมื่อวันที่ 24 ว่าเงินดอลลาร์แคนาดาอ่อนค่าลงราว 0.2% ในช่วงต้นตลาด โดยดอลลาร์สหรัฐซื้อขายอยู่ที่ราว 1.38 ดอลลาร์แคนาดา ขณะที่เอลเอโคโนมิสตา (El Economista) สื่อเม็กซิโก รายงานว่าเปโซเม็กซิโกอ่อนค่าลงมาอยู่ที่ 16.9530 เปโซต่อดอลลาร์ โดยความตึงเครียดการค้าในอเมริกาเหนือและการทบทวนทวิภาคีสหรัฐฯ-เม็กซิโกในเดือนกันยายนถูกระบุว่าเป็นปัจจัยกดดัน

ปฏิกิริยาจากภาคธุรกิจแบ่งออกเป็นสองฝ่าย หอการค้าแคนาดาแสดงความกังวลว่ามาตรการตอบโต้และภาษีเพิ่มเติมอาจกระทบต่อการจ้างงานและกิจกรรมทางธุรกิจ ขณะที่ดั๊ก ฟอร์ด (Doug Ford) ผู้ว่าการรัฐออนแทรีโอ ออกมาสนับสนุนมาตรการตอบโต้ของรัฐบาลกลาง

สำหรับนักลงทุนทั่วไป ปัจจัยที่ส่งผลโดยตรงกว่าตัวภาษีเองคือความเชื่อมั่นต่อสินทรัพย์เสี่ยงและต้นทุนห่วงโซ่อุปทานที่อาจเปลี่ยนแปลง หากการเจรจาว่าด้วยยานยนต์ เหล็ก และเครื่องใช้ไฟฟ้าในอเมริกาเหนือยืดเยื้อออกไป อาจส่งแรงสั่นสะเทือนถึงค่าเงินดอลลาร์ ค่าเงินตลาดเกิดใหม่ ฟิวเจอร์สหุ้น และราคาสินค้าโภคภัณฑ์พร้อมกัน อย่างไรก็ตาม ขอบเขตการลดหย่อนภาษีและกำหนดเวลาบังคับใช้ของการเจรจาเม็กซิโกยังไม่มีการประกาศออกมา

กำหนดการที่ยืนยันแล้วในลำดับถัดไปคือการเก็บภาษีตอบโต้ของแคนาดาวันที่ 8 กันยายน และการเจรจาทวิภาคีสหรัฐฯ-เม็กซิโกรอบที่ 4 ในเดือนกันยายน 2026 ส่วนรายละเอียดของห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ เหล็ก และเครื่องใช้ไฟฟ้าจะถูกหยิบยกมาหารืออีกครั้งในกระบวนการเจรจาดังกล่าว