สหภาพยุโรป(EU)และตลาดร่วมอเมริกาใต้ (เมร์โกซูร์) ได้ลงนามข้อตกลงการค้าฉบับใหม่ หลังผ่านการเจรจายาวนานกว่า 26 ปี แม้ข้อตกลงการค้าชั่วคราวจะมีผลบังคับใช้ไปแล้ว แต่ข้อตกลงฉบับเต็มยังต้องรอการให้สัตยาบันขั้นสุดท้าย และเสียงคัดค้านจากภาคเกษตรกรรมยุโรปก็ยังไม่จบลง
อียูพร้อมด้วยอาร์เจนตินา บราซิล ปารากวัย และอุรุกวัย ลงนาม ‘ข้อตกลงหุ้นส่วนอียู-เมร์โกซูร์ (EMPA)’ และ ‘ข้อตกลงการค้าชั่วคราว (iTA)’ เมื่อวันที่ 17 มกราคม 2026 ที่กรุงอาซุนซิออน ประเทศปารากวัย คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่าข้อตกลงทั้งสองฉบับเชื่อมโยงตลาดที่มีประชากรรวมกันราว 700 ล้านคน
ภายใต้ข้อตกลง อียูจะทยอยยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าที่ส่งออกไปยังเมร์โกซูร์ถึง 91% ขณะที่สินค้าส่งออกจากเมร์โกซูร์มายังอียูอีก 92% ก็จะได้รับการลดภาษีเช่นกัน
ส่วนที่ว่าด้วยการค้าใน iTA เริ่มมีผลบังคับใช้ชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2026 และจะถูกแทนที่ด้วย EMPA ทันทีที่ข้อตกลงฉบับเต็มผ่านการให้สัตยาบันและมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ
คณะกรรมาธิการยุโรปเปิดเผยเมื่อวันที่ 9 มกราคม 2026 ว่าข้อตกลงนี้อาจช่วยให้ภาคธุรกิจยุโรปประหยัดภาษีส่งออกได้ราวปีละ 4,000 ล้านยูโร พร้อมเพิ่มโอกาสเข้าถึงวัตถุดิบสำคัญ อย่างไรก็ตาม ตัวเลขดังกล่าวเป็นเพียง ‘ความคาดหวัง’ ที่คณะกรรมาธิการนำเสนอ ผลลัพธ์จริงยังขึ้นอยู่กับการบังคับใช้ข้อตกลงและปริมาณการค้าที่เกิดขึ้นจริง
อูร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอน(Ursula von der Leyen) ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวในพิธีลงนามว่า “เราเลือกการค้าที่เป็นธรรม มากกว่าการตั้งกำแพงภาษี” สะท้อนจุดยืนของอียูที่มองข้อตกลงกับเมร์โกซูร์เป็นเครื่องมือกระจายความเสี่ยงทั้งด้านเศรษฐกิจและการทูต ท่ามกลางสถานการณ์ที่สหรัฐฯขยายมาตรการภาษีและสินค้าจากจีนไหลเข้าตลาดโลกเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง
ขอบเขตของข้อตกลงไม่ได้จำกัดอยู่แค่ภาษีสินค้าเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสองฝ่ายในภาพรวมด้วย
ประเด็นการปกป้องภาคเกษตรกรรมยังคงเป็น ‘จุดร้อน’ สำคัญของข้อตกลง โดยรัฐบาลฝรั่งเศสประกาศเมื่อวันที่ 8 มกราคม 2026 ว่าคัดค้านการลงนาม เนื่องจากเกรงว่าจะกระทบภาคเกษตรและความมั่นคงทางอาหารของประเทศ
ฝ่ายอียูชี้แจงว่าได้กำหนดโควตาและมาตรการปกป้องพิเศษสำหรับสินค้าเกษตรที่มีความอ่อนไหวไว้แล้ว ทำให้เกิดความเห็นแตกต่างระหว่างฝ่ายที่คาดหวังการเปิดตลาดสินค้าเกษตรมากขึ้น กับฝ่ายที่กังวลว่าการแข่งขันจากสินค้านำเข้าจะรุนแรงขึ้น
รัฐสภายุโรปมีมติเมื่อวันที่ 21 มกราคม 2026 ให้ส่งเรื่องไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป เพื่อตรวจสอบว่าข้อตกลงนี้สอดคล้องกับสนธิสัญญาของอียูหรือไม่ ผลการลงมติออกมาที่ 334 เสียงเห็นด้วย 324 เสียงไม่เห็นด้วย และ 11 เสียงงดออกเสียง
การขอให้ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปตรวจสอบทางกฎหมายอาจส่งผลต่อกำหนดเวลาการให้สัตยาบันขั้นสุดท้าย ทำให้จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการกำหนดวันที่ EMPA จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ
รัฐบาลบราซิลระบุว่าข้อตกลงนี้เชื่อมโยงตลาดที่มีประชากรราว 720 ล้านคน และผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) รวมกันกว่า 22 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 29,502 ล้านล้านวอน) ทั้งนี้ ตัวเลขขนาดตลาดและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่บราซิลนำเสนอเป็นเพียงความคาดหวังของฝ่ายบราซิลเอง ซึ่งต้องแยกจากขนาดการค้าที่จะเกิดขึ้นจริงในอนาคต
กระทรวงการต่างประเทศบราซิลระบุเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2026 ว่าข้อตกลงนี้อาจช่วยสนับสนุนการปรับปรุงภาคอุตสาหกรรมให้ทันสมัย และเชื่อมโยงบราซิลเข้ากับห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่แท้จริงยังขึ้นอยู่กับการปรับลดภาษีที่นำมาใช้จริง และการขยายการค้าของภาคธุรกิจในทางปฏิบัติ
ข้อตกลงระหว่างอียูและเมร์โกซูร์มีความสำคัญในแง่ที่การเจรจาอันยาวนานได้ข้อสรุปแล้ว แต่ประเด็นด้านกระบวนการอย่างการปกป้องภาคเกษตรและการตรวจสอบทางกฎหมายยังไม่คลี่คลาย ในส่วนของผลกระทบโดยตรงต่อภาคธุรกิจเกาหลีและตลาดคริปโตหรือบล็อกเชน ยังไม่มีข้อมูลยืนยันชัดเจนในขณะนี้
ข้อตกลงการค้าชั่วคราวมีผลบังคับใช้ไปแล้ว ส่วนข้อตกลงหุ้นส่วนฉบับเต็มยังต้องผ่านการตรวจสอบของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป และกระบวนการให้สัตยาบันของแต่ละประเทศสมาชิก กำหนดวันที่จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการนั้นจะชัดเจนขึ้นหลังกระบวนการทั้งหมดเสร็จสิ้น
ความคิดเห็น 0