เวียดนามผ่านกฎหมายควบคุมคริปโตฉบับแรก มีผลปี 2026 มุ่งสู่ศูนย์กลางดิจิทัลอาเซียน

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน สภาแห่งชาติเวียดนามได้ผ่านร่างกฎหมาย ‘อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล’ อย่างเป็นทางการ โดยกฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 นับเป็นกรอบกฎหมายฉบับแรกของประเทศที่กำหนดระเบียบควบคุมอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างครอบคลุม ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความตั้งใจของรัฐบาลเวียดนามในการจัดการตลาดคริปโตเคอร์เรนซีที่เติบโตอย่างรวดเร็ว พร้อมกับฟื้นฟูความน่าเชื่อถือจากการตรวจสอบของหน่วยงานต่อต้านการฟอกเงินระหว่างประเทศ (FATF) และยกระดับประเทศสู่การเป็นศูนย์กลางดิจิทัลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

กฎหมายใหม่นี้ชี้แจงการจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างชัดเจน โดยแยก ‘สกุลเงินดิจิทัล’ เช่น บิตคอยน์(BTC) และอีเธอเรียม(ETH) ออกจาก ‘สินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่เกี่ยวกับการเงิน’ เช่น ไอเทมในเกมและผลงานศิลปะดิจิทัล ขณะเดียวกัน ก็ยกเว้นสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลาง (CBDC) และหลักทรัพย์จากขอบเขตของกฎหมาย นอกจากนี้ กฎหมายยังบังคับให้ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการยืนยันตัวตนผู้ใช้ การเฝ้าระวังธุรกรรม และการรายงาน ทั้งนี้เพื่อลดช่องโหว่ที่นำไปสู่การหลอกลวงและการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในการฟอกเงิน

กฎระเบียบดังกล่าวมีจุดเริ่มต้นจากการที่เวียดนามถูก FATF ขึ้นบัญชีเฝ้าระวังหรือ ‘บัญชีสีเทา’ ตั้งแต่ปี 2023 เนื่องจากข้อบกพร่องในการป้องกันการฟอกเงินและการสนับสนุนเงินทุนแก่การก่อการร้าย ความพยายามในการปรับปรุงกฎหมายครั้งนี้จึงถือเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปตลาดการเงินครั้งใหญ่ เพื่อหลุดพ้นจากรายชื่อ FATF และสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ

รัฐบาลเวียดนามเน้นย้ำว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่เพียงการควบคุม แต่เป็นจุดเริ่มต้นของยุทธศาสตร์ระยะยาวในการผลักดันเศรษฐกิจดิจิทัลไปข้างหน้า โดยเฉพาะในช่วงที่ระบบนิเวศของสตาร์ทอัพด้านบล็อกเชนและคริปโตเคอร์เรนซีในประเทศกำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง นโยบายใหม่นี้จึงถูกมองว่าเป็นกลยุทธ์สองทางที่มุ่ง ‘ปฏิบัติตามมาตรฐาน FATF’ ควบคู่กับ ‘การส่งเสริมการเติบโตของอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล’ ให้เวียดนามกลายเป็นจุดหมายการลงทุนดิจิทัลที่โดดเด่นในภูมิภาค

*ความคิดเห็น*: การเดินหน้าปฏิรูประบบกฎหมายของเวียดนามในครั้งนี้อาจเป็นโมเดลให้กับประเทศอื่นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ต้องการหาจุดสมดุลระหว่างการกำกับดูแลกับการส่งเสริมนวัตกรรมคริปโตอย่างยั่งยืน