SEC สหรัฐเปิดรับความเห็นใหม่ ชี้สิทธิ Self-custody และบทบาทดีไฟ(DeFi) อาจเป็นจุดเปลี่ยนร่างกฎหมาย CLARITY

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ(SEC) เปิดรับ ‘ความคิดเห็นเพิ่มเติม’ ผ่านหน้าเพจที่เกี่ยวข้องกับคริปโต โดยล่าสุดได้รับเอกสารใหม่ 2 ฉบับ ซึ่งสะท้อนถึงข้อเรียกร้องเรื่อง ‘สิทธิในการดูแลคริปโตด้วยตนเอง(Self-custody)’ และ ‘การผ่อนปรนกฎเกณฑ์ของตลาดดีไฟ(DeFi)’ โดยความคิดเห็นเหล่านี้ถูกยื่นเข้ามาขณะรัฐสภาสหรัฐกำลังหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่ชื่อว่า CLARITY ซึ่งอาจเป็นโอกาสสุดท้ายภายใต้ทิศทางของรัฐบาลทรัมป์ที่เปิดทางให้พรรครีพับลิกันผลักดันกฎหมายเชิงสนับสนุนคริปโตได้

ข้อเสนอแรกส่งโดยบุคคลชื่อ ‘ดีเค วิลเลิร์ด(D.K. Willard)’ มุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองนักลงทุนรายย่อยในรัฐลุยเซียนา โดยเขาอ้างถึงกฎหมายหมายเลข HB 488 ที่ผ่านการรับรองแล้วในรัฐ ซึ่งระบุชัดว่า ‘ประชาชนมีสิทธิในการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลด้วยตนเอง’ เอกสารนี้เรียกร้องให้สิทธิดังกล่าวถูกกำหนดไว้ในระดับกฎหมายกลาง พร้อมแนะให้รวมข้อกำหนดด้าน ‘การลงทะเบียน, ความโปร่งใส และการป้องกันการฉ้อโกง’ เข้าไปด้วย ทั้งยังแสดงความกังวลต่อข้อยกเว้นภายในร่างกฎหมายบางฉบับที่อาจเปิดช่องให้ผู้พัฒนาแพลตฟอร์มและนักพัฒนาหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ซึ่งอาจกระทบต่อการคุ้มครองผู้ใช้งาน

อีกหนึ่งข้อเสนอถูกจัดทำโดย ‘กลุ่มผู้ประกอบการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล’ ภายใต้สมาคมบล็อกเชนสหรัฐ เอกสารฉบับนี้ชี้ว่าการกำหนดให้บริษัทที่ดำเนินการซื้อขายดีไฟด้วยบัญชีของตนเอง (โดยไม่รับฝากเงิน ไม่ทำหน้าที่ตัวแทน และไม่หาลูกค้า) ต้องจดทะเบียนเป็น ‘ดีลเลอร์’ ถือเป็นภาระที่ไม่จำเป็น พวกเขาเสนอว่า ‘กฎของโบรกเกอร์-ดีลเลอร์’ ในปัจจุบันถูกออกแบบมาสำหรับโลกการเงินแบบดั้งเดิม และควรได้รับการปรับปรุงให้สอดรับกับระบบที่ใช้งานผ่านสมาร์ทคอนแทรกต์

การยื่นข้อเสนอเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงที่สมาชิกรัฐสภาเริ่มเจรจาอย่างจริงจังเกี่ยวกับร่างกฎหมาย CLARITY ซึ่งจะเป็นการวางกรอบกฎหมายอย่างเป็นระบบให้กับสินทรัพย์ดิจิทัล แพทริก วิท(Patrick Witt) ที่ปรึกษาอาวุโสของทำเนียบขาวด้านคริปโต ย้ำว่าทั้งนักการเมืองและภาคธุรกิจควรมองหาจุดสมดุลระหว่าง ‘การกำกับดูแลเพื่อความปลอดภัย’ กับ ‘การเปิดทางให้เกิดนวัตกรรม’ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการกำหนดทิศทางด้านนโยบายในระยะยาว

ในฟากของผู้ประกอบการ บัญชีของบริษัท คอยน์เบส(Coinbase) ซีอีโอ ไบรอัน อาร์มสตรอง(Brian Armstrong) กล่าวที่ฟอรัมดาวอสในวันเดียวกันว่า ภาคธุรกิจและเจ้าหน้าที่รัฐกำลัง ‘ร่วมมือเพื่อหาทางออกร่วมกันที่เป็นไปได้ทั้งหมด’ และแสดงจุดยืนในเชิงบวกต่อความคืบหน้าของร่างกฎหมาย

ข้อเสนอทั้งสองฉบับชี้ให้เห็นว่าการนิยาม ‘สิทธิในการดูแลทรัพย์สินดิจิทัลด้วยตนเอง’ และ ‘บทบาทของดีไฟต่อระบบเศรษฐกิจ’ เป็นประเด็นหลักที่ต้องสร้างความชัดเจนในการออกกฎ หากร่างกฎหมาย CLARITY สามารถผ่านได้สำเร็จ โดยมีการรับฟังข้อเสนอจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ก็จะเป็นจุดเริ่มต้นสำคัญของการพัฒนาระบบกำกับดูแลคริปโตในสหรัฐ ความไม่แน่นอนทางกฎระเบียบยังคงเป็นปัจจัยหลักที่ฉุดรั้งการเติบโตของอุตสาหกรรมนี้ ดังนั้นท่าทีของ SEC และสภาคองเกรสจึงส่งผลอย่างมากต่อตลาดในวงกว้าง