อังกฤษเร่งออกกฎคุมสเตเบิลคอยน์-โทเคนหลักประกัน ตั้งเป้าแล้วเสร็จปี 2026

อังกฤษเดินหน้าสู่ยุคใหม่ของเงินดิจิทัล โดยธนาคารกลางอังกฤษ(BoE) เตรียมวางกรอบนโยบายสำหรับ ‘สเตเบิลคอยน์ที่มีความสำคัญเชิงระบบ’ และ ‘การใช้หลักประกันแบบโทเคน’ ให้แล้วเสร็จภายในปี 2026 ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาตลาดการเงินดิจิทัลภายในประเทศ

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) ซาชา มิลส์(Sasha Mills) ผู้อำนวยการบริหารด้านโครงสร้างพื้นฐานของตลาดการเงินแห่งธนาคารกลางอังกฤษ ระบุในการประชุม Tokenisation Summit ว่า “ปี 2026 จะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของอนาคตการเงินดิจิทัลของอังกฤษ” พร้อมเสริมว่า “นี่เป็นโอกาสในการสร้างโครงสร้างตลาดที่สามารถสร้างประโยชน์ในเศรษฐกิจจริงได้อย่างแท้จริง”

ธนาคารกลางอังกฤษมีแผนจะจัดทำกรอบกำกับดูแลสำหรับ ‘สเตเบิลคอยน์ที่มีความสำคัญเชิงระบบ’ (Systemic Stablecoins) ให้เสร็จสิ้นก่อนสิ้นปีนี้ โดยกำหนดให้ผู้ออกเหรียญสามารถเปิดบัญชีเงินฝากกับธนาคารกลางได้ ส่วนในกรณีวิกฤตสภาพคล่อง ก็พิจารณาแนวทางสนับสนุนเพิ่มเติมจากธนาคารกลาง ทั้งนี้ โครงสร้างของสินทรัพย์ค้ำประกันจะประกอบด้วย ‘พันธบัตรรัฐบาลอังกฤษระยะสั้น 60% และเงินฝากที่ธนาคารกลาง 40%’

‘คำ’ กำหนดเพดานการถือครองเบื้องต้นไว้ที่ 20,000 ปอนด์สำหรับบุคคลทั่วไป และ 10 ล้านปอนด์สำหรับนิติบุคคล

มิลส์ระบุเพิ่มเติมว่า “สเตเบิลคอยน์มีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงระบบการชำระเงิน ทั้งค้าปลีกและซื้อขายโอนเงิน เพื่อให้เร็วกว่าถูกกว่าและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น” โดยธนาคารกลางเองกำลังทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของสหราชอาณาจักร (FCA) ในการกำหนดหลักเกณฑ์ด้านการกำกับดูแลร่วมกัน

ในขณะเดียวกัน ธนาคารกลางอังกฤษยังวางแผนออกแนวทางการใช้งานสินทรัพย์ที่ถูกโทเคนในฐานะหลักประกันภายใต้กรอบกฎหมาย UK EMIR (กฎหมายว่าด้วยโครงสร้างพื้นฐานตลาดทุนของสหราชอาณาจักร) โดยจะระบุชัดเจนในปีนี้ถึงเงื่อนไขและความเสี่ยงที่ต้องจัดการเพื่อใช้งานสินทรัพย์เหล่านี้อย่างถูกต้องตามหลักการกำกับดูแล

นอกจากนี้ โครงการ ‘แซนด์บ็อกซ์หลักทรัพย์ดิจิทัล’ (Digital Securities Sandbox) จะถูกขยายเพื่อทดสอบกลไกในตลาดเงินดิจิทัลแบบครบวงจร โดยรวมถึงการใช้สเตเบิลคอยน์แบบมีการควบคุมสำหรับธุรกรรมชำระเงินในตลาดการเงินระดับสถาบัน

มิลส์กล่าวปิดท้ายว่า “ในการขับเคลื่อนนวัตกรรม ควบคู่กับการปกป้องเสถียรภาพของระบบการเงิน จำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแรง การกำกับดูแลตามความเสี่ยง และความร่วมมือในระดับสากล”

‘ความคิดเห็น’: นโยบายของธนาคารกลางอังกฤษครั้งนี้ ไม่เกี่ยวข้องกับทิศทางการออกสกุลเงินดิจิทัลของรัฐหรือ ‘ดิจิทัลปอนด์’ โดยตรง แต่เป็นการส่งสัญญาณถึงความชัดเจนในทิศทางของการสนับสนุนโครงการภาคเอกชน ทั้งในด้านสเตเบิลคอยน์และการโทเคนสินทรัพย์ ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วโลกที่มุ่งเข้าสู่การควบคุมอย่างเหมาะสมภายใต้กรอบความเสี่ยง