อังกฤษเดินหน้ากฎกำกับดูแลคริปโตเต็มรูปแบบ เริ่มบังคับใช้ตุลาคม 2027 ภายใต้การดูแล FCA

อังกฤษเดินหน้าโครงสร้าง ‘กำกับดูแลคริปโต’ เต็มรูปแบบ ภายใต้การดูแลของสำนักงานกำกับการเงินอังกฤษ(FCA) โดยเร่งจัดทำ ‘แนวทางกฎเกณฑ์’ เพื่อรองรับกรอบกำกับใหม่ที่ตั้งเป้าเริ่มบังคับใช้ในเดือนตุลาคม 2027 ครอบคลุมตั้งแต่การออกเหรียญเสถียร (สเตเบิลคอยน์) การซื้อขาย การรับฝากทรัพย์สินดิจิทัล ไปจนถึงการให้บริการสเตกกิ้ง สะท้อนทิศทางการดึงตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของอังกฤษเข้าสู่ระบบการเงินกระแสหลักอย่างจริงจัง

เมื่อวันที่ 13 (เวลาท้องถิ่น) สำนักงานกำกับการเงินอังกฤษประกาศเริ่มเปิดรับฟังความเห็นจากผู้ประกอบการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมคริปโตอย่างเป็นทางการ โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยให้บริษัทต่าง ๆ เข้าใจว่า ‘กฎเกณฑ์ใหม่’ จะส่งผลต่อรูปแบบธุรกิจและการให้บริการอย่างไร กำหนดยื่นข้อเสนอแนะและความคิดเห็นได้จนถึงวันที่ 3 มิถุนายน 2026 เอกสารฉบับเต็มถูกเผยแพร่ผ่านเว็บไซต์ทางการของ FCA เพื่อให้ทุกฝ่ายสามารถศึกษาและเตรียมปรับตัวล่วงหน้า

ภายใต้ร่างแนวทางดังกล่าว คาดว่าหลักเกณฑ์สำคัญจะครอบคลุมการออกและดูแล ‘เหรียญเสถียร’ การให้บริการซื้อขายคริปโต การรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล (custody) และบริการ ‘สเตกกิ้ง’ ซึ่งถือเป็นฟังก์ชันหลักของตลาดคริปโตในปัจจุบัน FCA ระบุว่าเป้าหมายของกรอบใหม่นี้ คือการสร้าง ‘อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีความสามารถในการแข่งขันและยั่งยืน’ ให้ผู้บริโภคในอังกฤษสามารถใช้บริการจากผู้ให้บริการที่ได้รับอนุญาต และตัดสินใจลงทุนบนพื้นฐานข้อมูลที่รอบด้านมากขึ้น

มาตรการรอบนี้ถือเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการกำหนดกฎเกณฑ์ซึ่งเริ่มต่อเนื่องมาตั้งแต่ช่วงปลายปี 2025 โดยก่อนหน้านี้ FCA ได้เปิดหารือแยกเป็นประเด็นย่อย ทั้งเรื่องแพลตฟอร์มซื้อขาย นายหน้าเก็งกำไร (broker) เกณฑ์ด้านความมั่นคงและความปลอดภัยของบริษัท มาตรฐานการ ‘ลิสต์เหรียญ’ และการเปิดเผยข้อมูล ตลอดจนประเด็น ‘การใช้อำนาจในทางที่ผิดของตลาด’ (market abuse) และการนำคู่มือกำกับดูแลของ FCA (FCA Handbook) มาปรับใช้กับผู้ให้บริการคริปโตอย่างเป็นระบบ ปัจจุบัน สินทรัพย์ดิจิทัลในอังกฤษยังถูกกำกับเฉพาะในมิติ ‘โฆษณาทางการเงิน’ และกฎป้องกันการฟอกเงิน(AML) เป็นหลักเท่านั้น

ตามไทม์ไลน์ที่ FCA เสนอ ‘กรอบกำกับดูแลใหม่’ จะเริ่มมีผลในเดือนตุลาคม 2027 แต่บริษัทที่ต้องการเข้าสู่ระบบอนุญาตเต็มรูปแบบ สามารถยื่นขอใบอนุญาตได้เร็วสุดตั้งแต่เดือนกันยายน 2026 และคาดว่าช่วงรับคำขอจะยืดไปจนถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2027 อย่างไรก็ตาม แม้บางบริษัทจะเคยจดทะเบียนภายใต้กฎป้องกันการฟอกเงิน (MLRs) หรือกรอบเกี่ยวกับบริการชำระเงินอยู่ก่อนแล้ว ก็จะไม่ได้รับ ‘การอนุมัติอัตโนมัติ’ ภายใต้ระบบใหม่

ในท้ายที่สุด บริษัทที่ต้องการให้บริการเกี่ยวกับ ‘คริปโตและสินทรัพย์ดิจิทัล’ ในอังกฤษ จะต้องขออนุญาตภายใต้กรอบกฎหมายว่าด้วยตลาดบริการทางการเงิน (Financial Services and Markets Act – FSMA) แยกต่างหาก ‘ความคิดเห็น’ ผู้เชี่ยวชาญบางส่วนมองว่า เมื่อกรอบกำกับชัดขึ้น อุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดอาจสูงขึ้นเพราะต้องผ่านเกณฑ์ด้านทุน มาตรฐานการบริหารความเสี่ยง และข้อกำหนดด้านการเปิดเผยข้อมูลที่เข้มงวดกว่าเดิม แต่ในอีกมุมหนึ่ง สิ่งนี้จะช่วยยกระดับ ‘ความน่าเชื่อถือ’ และ ‘ความสามารถในการคาดการณ์’ ของตลาดคริปโตในอังกฤษ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อทั้งนักลงทุนสถาบันและผู้ใช้รายย่อยในระยะยาว