คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งเกาหลีใต้ (Korea Fair Trade Commission, KFTC) ประกาศว่าจะบังคับใช้กฎหมายการค้าที่เป็นธรรมกับผู้ประกอบการต่างชาติ เช่น คูปัง (Coupang, CPNG) ด้วยมาตรฐานเดียวกับผู้ประกอบการในประเทศ โดยจำกัดสิทธิการเจรจาต่อรองของเจ้าของร้านแฟรนไชส์ไว้เฉพาะกลุ่มบริษัทแม่แฟรนไชส์ขนาดใหญ่ที่ติดอันดับ 20% แรกจากทั้งหมดเท่านั้น
จู บย็องกี (Ju Byung-ki) ประธาน KFTC ให้สัมภาษณ์ในรายการวิทยุ MBC ‘นิวส์ไฮคิกกับโจ ซึงวอน (Jo Seung-won)’ เมื่อวันที่ 11 (เวลาท้องถิ่น) เพื่อชี้แจงแผนการดำเนินงานครึ่งปีหลังของ KFTC เขากล่าวว่า “เราจะไม่บังคับใช้กฎหมายกับคูปังอย่างเลือกปฏิบัติ ไม่ว่าจะเป็นผู้ประกอบการในหรือต่างประเทศ เราจะใช้มาตรฐานเดียวกันอย่างไม่เลือกปฏิบัติ” คำกล่าวนี้สะท้อนจุดยืนว่าสัญชาติของผู้ประกอบการจะไม่ถูกนำมาเป็นเงื่อนไขพิเศษในการบังคับใช้กฎหมาย
คำกล่าวนี้มีขึ้นเพื่อตอบข้อกังวลที่ว่าการกำกับดูแลแพลตฟอร์มออนไลน์อาจก่อให้เกิดการต่อต้านจากบริษัทสหรัฐฯ อย่างคูปัง จู บย็องกี อธิบายว่าผู้ประกอบการแพลตฟอร์มรวมถึงคูปังอีทส์ (Coupang Eats) อาจแสดงความไม่พอใจหรือหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาโต้แย้งได้
อย่างไรก็ตาม จุดยืนของ KFTC คือมาตรฐานการบังคับใช้กฎหมายจะไม่เปลี่ยนไปตามสัญชาติของผู้ประกอบการ จู บย็องกี เน้นย้ำว่า “นโยบายการแข่งขันจะกำกับดูแลด้วยหลักการเดียวกันทั้งหมด” เป็นการยืนยันว่ากฎเกณฑ์การแข่งขันจะไม่มีมาตรฐานสองชั้น
เมื่อ KFTC ดำเนินการลงโทษบริษัทสหรัฐฯ จะมีการแบ่งปันข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการการค้าแห่งชาติสหรัฐฯ (Federal Trade Commission, FTC) และกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (Department of Justice, DOJ) ซึ่งเป็นมาตรการที่ใช้ยืนยันว่าไม่ใช่การลงโทษที่เลือกปฏิบัติต่อบริษัทจากประเทศใดประเทศหนึ่งเป็นการเฉพาะ
นอกจากนี้ KFTC ยังกำหนดรายละเอียดมาตรการเสริมอำนาจต่อรองให้กับเจ้าของร้านแฟรนไชส์ จู บย็องกี ระบุว่า “บริษัทแม่แฟรนไชส์ที่ต้องรับประกันการเสริมอำนาจต่อรองคือกลุ่มที่ติดอันดับ 20% แรกของบริษัทแม่แฟรนไชส์ทั้งหมดเท่านั้น”
แม้ขอบเขตการบังคับใช้จะจำกัดอยู่ที่บริษัทแม่แฟรนไชส์ขนาดใหญ่บางส่วน แต่สัดส่วนร้านค้าที่ทำธุรกิจกับกลุ่มนี้กลับมีมาก จู บย็องกี เปิดเผยว่า “ร้านค้าที่เข้าร่วมทั้งหมดเกือบ 90% ทำธุรกิจกับบริษัทแม่แฟรนไชส์ที่ติดอันดับ 20% แรก”
เขากล่าวเสริมว่า “บริษัทแม่แฟรนไชส์มากกว่า 85% จะไม่อยู่ในข่ายต้องปฏิบัติตามข้อเรียกร้องด้านสิทธิการเจรจา” ซึ่งสะท้อนแนวทางที่ต้องการรับประกันสิทธิการเจรจาต่อรอง โดยไม่ให้บริษัทแม่แฟรนไชส์ส่วนใหญ่ต้องตกอยู่ภายใต้ข้อบังคับนี้
KFTC ระบุว่าได้ประกาศร่างแก้ไขกฎหมายบังคับใช้พระราชบัญญัติธุรกิจแฟรนไชส์เมื่อวันที่ 3 ที่ผ่านมา โดยกำหนดให้บริษัทแม่แฟรนไชส์ต้องเจรจากับกลุ่มเจ้าของร้านที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์อย่างเป็นข้อบังคับ เกณฑ์ของกลุ่มเจ้าของร้านคือต้องมีสมาชิกอย่างน้อย 10% ของเจ้าของร้านแฟรนไชส์ทั้งหมด หรือมากกว่า 1,000 คนขึ้นไป
ระยะเวลาประกาศร่างกฎหมายจะดำเนินไปจนถึงวันที่ 14 กันยายน คำชี้แจงครั้งนี้ระบุชัดเจนว่าการขยายสิทธิการเจรจาของเจ้าของร้านแฟรนไชส์ไม่ใช่มาตรการที่บังคับใช้กับบริษัทแม่แฟรนไชส์ทุกรายพร้อมกัน
สิทธิการเจรจาของเจ้าของร้านแฟรนไชส์เป็นกลไกที่เปิดโอกาสให้กลุ่มเจ้าของร้านสามารถเจรจาต่อรองเงื่อนไขทางการค้ากับบริษัทแม่แฟรนไชส์ ซึ่งมีสถานะทางการค้าที่เหนือกว่าเจ้าของร้านแต่ละราย เกณฑ์ที่ KFTC เสนอเป็นโครงสร้างที่พิจารณาทั้งขนาดของบริษัทแม่แฟรนไชส์และสัดส่วนการค้าขายจริงร่วมกัน
ด้านมาตรการลงโทษผู้ประกอบการที่ฮั้วประมูลซ้ำซากยังคงดำเนินต่อไป จู บย็องกี ยืนยันแนวทางที่จะใช้มาตรการเชิงโครงสร้างกับผู้ประกอบการที่ฮั้วประมูลซ้ำ
เขากล่าวว่า “มาตรการเชิงโครงสร้างคือการจำกัดขอบเขตกิจกรรมทางเศรษฐกิจ” และย้ำว่า “ไม่ใช่การละเมิดสิทธิในทรัพย์สิน” เป็นการอธิบายว่าสามารถจำกัดขอบเขตกิจกรรมทางเศรษฐกิจของผู้ประกอบการได้ เพื่อป้องกันการกระทำผิดซ้ำ
แผนการดำเนินงานครึ่งปีหลังของ KFTC มุ่งเน้นไปที่การป้องกันการใช้อำนาจตลาดในทางที่ผิดของบริษัทขนาดใหญ่ การกำกับดูแลแพลตฟอร์มออนไลน์ การเสริมอำนาจต่อรองให้เจ้าของร้านแฟรนไชส์ และมาตรการลงโทษการฮั้วประมูลซ้ำซาก โดยการประกาศร่างแก้ไขกฎหมายบังคับใช้พระราชบัญญัติธุรกิจแฟรนไชส์จะสิ้นสุดในวันที่ 14 กันยายนนี้
ความคิดเห็น 0