การประเมินผลงานของ ‘โมเดลปัญญาประดิษฐ์พื้นฐานสัญชาติเกาหลี’ (Sovereign AI Foundation Model) ในตลาดจริง แผนเดินเครื่อง GPU สมรรถนะสูง 260,000 การ์ด และความปลอดภัยของแชทบอท AI สำหรับเด็กและเยาวชน จะกลายเป็นประเด็นหลักในการไต่สวนหน่วยงานรัฐ (국정감사) ประจำปีของรัฐสภาเกาหลีใต้ปี 2026
สำนักงานวิจัยกฎหมายรัฐสภาเกาหลีใต้ (National Assembly Research Service) ระบุในรายงาน ‘วิเคราะห์ประเด็นการไต่สวนหน่วยงานรัฐปี 2026’ ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม (เวลาท้องถิ่น) ว่า ประเด็น AI ในความรับผิดชอบของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ ไอซีที กระจายเสียงและโทรคมนาคม ได้แก่ การขยายตลาดของโมเดล AI พื้นฐานสัญชาติเกาหลี การจัดหาไฟฟ้าสำหรับ GPU การไหลออกของบุคลากร AI ไปต่างประเทศ และการคุ้มครองเด็กและเยาวชนจากแชทบอท AI รายงานฉบับนี้ไม่มีผลผูกพันต่อการตั้งคำถามในการไต่สวน แต่ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงให้สำนักงานสมาชิกสภาเตรียมคำถามและขอเอกสารประกอบ
รัฐบาลเกาหลีใต้คัดเลือก 5 ทีมพัฒนา ได้แก่ แอลจี เอไอ รีเสิร์ช (LG AI Research), เอสเคเทเลคอม (SK Telecom), อัปสเตจ (Upstage), เนเวอร์คลาวด์ (Naver Cloud) และเอ็นซี เอไอ (NC AI) เมื่อเดือนสิงหาคม 2025 ก่อนนำระบบแข่งขันที่ประเมินผลงานทุก 6 เดือนมาใช้ การประเมินรอบแรกเกิดขึ้นในเดือนมกราคม 2026 ตามด้วยรอบที่สองในเดือนสิงหาคม ซึ่งนำทั้งคะแนนจากผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคและประสบการณ์ใช้งานจริงของ ‘คณะประเมินภาคประชาชน’ 200 คน มาประกอบการตัดสิน
สำนักงานวิจัยกฎหมายรัฐสภาเกาหลีใต้วิเคราะห์ว่า ทีมที่เข้าร่วมโครงการสามารถยกระดับประสิทธิภาพโมเดล ความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี และประสิทธิภาพการประมวลผลเชิงตรรกะ (inference) ได้ แต่การให้บริการจริงยังกระจุกตัวอยู่ในหน่วยงานภาครัฐและบริษัทที่ร่วมอยู่ในกลุ่มพันธมิตรเป็นหลัก พร้อมชี้ว่าเป้าหมายเดิมของโครงการคือการทดแทนโมเดล AI จากต่างประเทศ แต่การสนับสนุนของรัฐกลับเน้นไปที่การพัฒนาเทคโนโลยีมากกว่าการส่งเสริมให้เข้าสู่ตลาดจริง
ผลสำรวจ ‘พฤติกรรมการใช้อินเทอร์เน็ตปี 2025’ ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และไอซีทีเกาหลีใต้ พบว่าสัดส่วนการใช้บริการ AI เชิงสร้างสรรค์ (generative AI) แบ่งเป็น แชทจีพีที (ChatGPT) 41.8% เจมิไน (Gemini) 9.8% และคลอวาเอ็กซ์ (ClovaX) 2.0% ตามลำดับ ขณะที่สัดส่วนประชาชนที่เคยใช้บริการ AI เชิงสร้างสรรค์อยู่ที่ 44.5%
วิธีการประเมินโครงการนี้อาจถูกหยิบยกมาถกเถียงอีกครั้งในการไต่สวนหน่วยงานรัฐ เนื่องจากในรอบประเมินที่สอง ‘โมทีฟเทคโนโลยีส์’ (Motif Technologies) ซึ่งทำคะแนนรวมด้านเบนช์มาร์กสูงสุด กลับตกรอบสุดท้าย โดยผลคะแนนรวมที่ตัดสินผู้ผ่านเกณฑ์มาจากการรวมคะแนนเบนช์มาร์ก คะแนนผู้เชี่ยวชาญ และคะแนนผู้ใช้งานจริงเข้าด้วยกัน ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานผลคะแนนที่ขัดแย้งกันระหว่างเบนช์มาร์กและการประเมินของผู้ใช้งานในรอบสองของโครงการนี้ไว้แล้ว
แหล่งข่าวในวงการ AI กล่าวว่า "ระบบแข่งขันที่ต้องสร้างผลงานในระยะเวลาสั้น ทำให้ระบบนิเวศ AI ที่ควรเติบโตไปพร้อมกับการพัฒนาโมเดลยังไม่เกิดขึ้นอย่างเพียงพอ ถือเป็นเรื่องน่าเสียดาย" และเสริมว่า "การสร้างตลาดควรเริ่มจากการออก ‘บัตรกำนัลที่ใช้ได้เฉพาะในภาค AI’ เพื่อจูงใจให้ภาคเอกชนนำเงินไปลงทุนต่อ" ความเห็นนี้สะท้อนแนวคิดว่าการประเมินไม่ควรดูแค่คะแนนด้านเทคนิค แต่ต้องพิจารณาการเปิดตัวบริการจริงและผลประกอบการในตลาดควบคู่กันไปด้วย
อีกประเด็นที่ถูกจับตาคือแผนเดินเครื่องจริงของ GPU สมรรถนะสูง 260,000 การ์ดที่รัฐบาลเกาหลีใต้กำลังเร่งจัดหา โดยสำนักงานวิจัยกฎหมายรัฐสภาเกาหลีใต้ประเมินว่าการเดินเครื่อง GPU จำนวนนี้ต้องใช้ไฟฟ้าต่อเนื่องสูงสุดราว 1 กิกะวัตต์ (GW)
แม้ปริมาณไฟฟ้ารวมของประเทศจะยังมีเพียงพอ แต่ช่วงเวลาที่ GPU จะเริ่มเดินเครื่องได้จริงอาจแตกต่างกันไปตามสภาพระบบสายส่งไฟฟ้าของแต่ละพื้นที่ที่ตั้งศูนย์ข้อมูล ประเด็นที่คาดว่าจะถูกตรวจสอบในการไต่สวน ได้แก่ แผนจัดสรร GPU รายปีและรายภูมิภาค การประเมินความต้องการไฟฟ้าและน้ำ รวมถึงความเพียงพอของระบบสายส่งไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่
แหล่งข่าวในวงการคลาวด์ระบุว่า "หากใช้มาตรการควบคุมปริมาณการใช้ไฟฟ้าและน้ำแบบเดียวกันทั่วประเทศ อาจเป็นการจำกัดการเติบโตของอุตสาหกรรม AI และคลาวด์ ไม่ใช่แค่ศูนย์ข้อมูลเท่านั้น" พร้อมเสนอว่า "ควรปรับมาตรการควบคุมให้แตกต่างกันไปตามสภาพโครงข่ายไฟฟ้าและปริมาณน้ำในแต่ละพื้นที่ และควบคู่ไปกับการปรับปรุงขั้นตอนอนุญาตและมาตรการจูงใจสำหรับการปรับปรุงประสิทธิภาพและการลงทุนพลังงานหมุนเวียน"
ประเด็นความปลอดภัยของแชทบอท AI ก็ขยายขอบเขตจากการบล็อกเนื้อหาที่เป็นอันตราย ไปสู่ความรับผิดชอบในการออกแบบบริการ มีการชี้ว่าแชทบอทอาจเพิ่มระยะเวลาการใช้งานและความผูกพันทางอารมณ์ของผู้ใช้ ผ่านการให้ ‘ฟีดแบ็กเชิงบวก’ เช่น คำชมและความเห็นอกเห็นใจ การกระตุ้นให้ความสัมพันธ์ลึกซึ้งขึ้น รวมถึงคำถามซ้ำๆ และการแจ้งเตือนแบบพุช
สำนักงานวิจัยกฎหมายรัฐสภาเกาหลีใต้วิเคราะห์ว่า "ความเสี่ยงของแชทบอท AI ไม่สามารถป้องกันได้เพียงพอด้วยการลบหรือบล็อกคำตอบที่เป็นอันตรายหลังจากถูกสร้างขึ้นมาแล้ว" และระบุว่าประเด็นที่อาจถูกตรวจสอบในการไต่สวน ได้แก่ มาตรการคุ้มครองผู้เยาว์ ฟังก์ชันป้องกันการเสพติดการใช้งานเกินควร สถานะการรับเรื่องร้องเรียนและแจ้งเหตุ รวมถึงเกณฑ์การรับมือสถานการณ์เสี่ยงสูง
ผลสำรวจของมูลนิธิโชร็อกอูซานเพื่อเด็ก (Green Umbrella Children's Foundation) พบว่าเด็กและเยาวชน 94.4% เคยใช้แชทบอท AI มาก่อน และในจำนวนนี้ 75.3% เคยนำคำตอบของแชทบอทไปปฏิบัติจริงหรือพิจารณาอย่างจริงจังว่าจะทำตาม
นอกจากนี้ อัตราการไหลเข้าสุทธิของบุคลากร AI ของเกาหลีใต้ และนโยบายการศึกษาด้าน AI เชิงสร้างสรรค์ ก็ถูกจัดเป็นประเด็นที่ต้องติดตามเช่นกัน โดยอัตราการไหลเข้าสุทธิของบุคลากร AI เกาหลีใต้อยู่ที่ลบ (-) 0.36 คนต่อประชากรหมื่นคน อยู่ในอันดับที่ 35 จาก 38 ประเทศสมาชิกองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD)
เนื่องจากรัฐบาลเกาหลีใต้วางแผนดำเนินโครงการด้าน AI ทั้งหมด 741 โครงการ ใน 41 หน่วยงานภายในปี 2026 พร้อมจัดสรรงบประมาณ 9.9 ล้านล้านวอน การไต่สวนหน่วยงานรัฐครั้งนี้จึงคาดว่าจะไม่ได้ตรวจสอบเพียงขนาดของเงินลงทุนเท่านั้น แต่จะรวมถึงผลการใช้งานจริง ยอดขาย และการนำโมเดล AI พื้นฐานสัญชาติเกาหลีไปใช้งานจริง ตลอดจนความพร้อมด้านไฟฟ้า บุคลากร และความปลอดภัยไปพร้อมกัน สำนักงานวิจัยกฎหมายรัฐสภาเกาหลีใต้ระบุในรายงานฉบับเดียวกันว่า จำเป็นต้องตรวจสอบทั้งขนาดการลงทุนในโครงการ AI ของรัฐบาล และผลการใช้งาน ยอดขาย การนำไปใช้จริงของโมเดล AI พื้นฐานสัญชาติเกาหลี รวมถึงความพร้อมด้านไฟฟ้า บุคลากร และความปลอดภัยควบคู่กันไป
ความคิดเห็น 0