สหรัฐฯ เลื่อนลงมติกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเป็น 29 ม.ค. หลังพายุหิมะถล่มวอชิงตัน

วุฒิสภาสหรัฐเลื่อนการลงมติกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเป็นวันที่ 29 หลังเจอพายุหิมะ

วุฒิสภาสหรัฐได้เลื่อนการลงมติเกี่ยวกับ *กฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล* ออกไปจากเดิม 2 วัน เนื่องจากพายุหิมะพัดถล่มกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. คณะกรรมาธิการการเกษตรของวุฒิสภา ซึ่งเดิมมีกำหนดพิจารณากฎหมายในวันที่ 27 (เวลาท้องถิ่น) ได้เลื่อนการพิจารณาไปเป็นวันที่ 29 แทน

ประเด็นหลักของกฎหมายที่กำลังพิจารณาคือ *กฎหมายตัวกลางสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล* (Digital Commodity Intermediaries Act) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อมอบ ‘อำนาจกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล’ ให้แก่ *คณะกรรมการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าแห่งสหรัฐ (CFTC)* อย่างเป็นทางการ นี่ถือเป็นครั้งแรกที่วุฒิสภาจะนำประเด็น *โครงสร้างตลาดคริปโต* เข้าสู่การพูดคุยอย่างเป็นทางการและลงมติในระดับคณะกรรมการ ทว่าอุณหภูมิต่ำกว่าจุดเยือกแข็งและพายุหิมะที่รุนแรงทำให้วอชิงตันประกาศปิดทำการของภาครัฐ จำกัดการสัญจรบนท้องถนน และทำให้เที่ยวบินหลายพันเที่ยวต้องถูกยกเลิก

สำนักงานอุตุนิยมวิทยาแห่งชาติของสหรัฐเปิดเผยว่า พายุหิมะครั้งนี้ทำให้ *อุณหภูมิสูงสุดไม่เกิน 20 องศาฟาเรนไฮต์* (ประมาณ -6 องศาเซลเซียส) ขณะที่โรงเรียนและหน่วยงานหลายแห่งในเมืองต้องปิดทำการหรือเปลี่ยนไปใช้ระบบออนไลน์ ส่งผลให้การประชุมของวุฒิสภาถูกเลื่อนออกไปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

กฎหมายที่คณะกรรมาธิการเกษตรพิจารณานั้นมีสาระสำคัญในการขยายบทบาทของ *CFTC* ในการควบคุมคริปโต เช่น *บิตคอยน์(BTC)* โดยร่างกฎหมายฉบับนี้มี *จอห์น บูซแมน* วุฒิสมาชิกจากพรรครีพับลิกัน และ *โครี บุ๊คเกอร์* สมาชิกพรรคเดโมแครตร่วมเสนอ อย่างไรก็ตาม "ความคิดเห็น" ภายในพรรคเดโมแครตต่อร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่เป็นเอกฉันท์

ร่างกฎหมายระบุชัดว่าบางสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีความเสี่ยงสูง เช่น ‘มีมโทเคน’ จะอยู่ภายใต้การควบคุมของ CFTC ขณะที่ *สเตเบิลคอยน์ประเภทใช้ในการชำระเงิน* กลับไม่มีข้อกำหนดควบคุมเรื่องอัตราผลตอบแทนหรือการสะสมดอกเบี้ย ทั้งยังถูกยกไปพิจารณาในกฎหมายฉบับอื่น ส่งผลให้สมาชิกเดโมแครตบางคนตั้งข้อกังวลต่อความสมดุลของร่างกฎหมาย

นอกจากนี้ *กฎหมายความชัดเจน (Clarity Act)* ของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา ซึ่งมุ่งเน้นเรื่องอัตราดอกเบี้ยของสเตเบิลคอยน์และการแบ่งอำนาจระหว่างหน่วยงานกำกับ ได้รับแรงต้านจากความขัดแย้งภายใน ส่งผลให้ความหวังในการออกกฎหมายคริปโตถูกโยกกลับมายังคณะกรรมาธิการเกษตรเต็มตัว

เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา *ไบรอัน อาร์มสตรอง* ซีอีโอของ *คอยน์เบส* ได้ถอนการสนับสนุนกฎหมาย Clarity Act โดยให้เหตุผลว่า “ร่างกฎหมายในปัจจุบันอาจเป็นภัยต่อ *หุ้นแบบโทเคน, การเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi)* และโครงการด้านความเป็นส่วนตัว” อีกทั้ง “ยังทำให้บทบาทของ CFTC อ่อนแอลง”

ขณะเดียวกัน ‘ทรัมป์’ ได้เพิ่มน้ำหนักทางการเมืองต่อประเด็นนี้ โดยระบุเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า “พร้อมจะลงนามรับรอง *กฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต* อย่างเร่งด่วน เพื่อยกระดับความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ” พร้อมผลักดันประเด็นนี้ให้เป็นหนึ่งในนโยบายหลักในการบริหารประเทศ ด้วยสถานการณ์ค่าครองชีพที่พุ่งสูง ทำให้คณะกรรมาธิการการธนาคารต้องหันไปให้ความสำคัญกับ *กฎหมายด้านอสังหาฯ* แทน ส่งผลให้คณะกรรมาธิการเกษตรมีบทบาทนำในการผลักดันกฎหมายคริปโตในทางปฏิบัติ

แม้ร่างกฎหมายจะมีความสำคัญและถูกจับตาจากผู้มีส่วนร่วมในตลาดอย่างใกล้ชิด แต่เส้นทางของกฎหมายฉบับนี้ยังเต็มไปด้วยอุปสรรคจากความขัดแย้งระหว่างพรรค อย่างไรก็ตาม “ความคิดเห็น” จากหลายฝ่ายมองว่าการยกระดับบทบาท CFTC ครั้งนี้คือก้าวสำคัญในการสร้างกรอบกำกับดูแลที่ชัดเจน

การอภิปรายใหม่ที่จะมีขึ้นในวันที่ 29 จึงถูกคาดหวังว่าจะสะท้อนท่าทีอย่างเป็นรูปธรรมของสภาสหรัฐต่ออุตสาหกรรม *คริปโต* ในภาพรวม