อัยการนิวยอร์กรุมวิจารณ์กฎหมาย GENIUS เปิดช่องเทเธอร์(USDT)-เซอร์เคิล(USDC)หากำไรจากเงินเหยื่อ

อัยการรัฐนิวยอร์กจี้วิจารณ์ ‘กฎหมาย GENIUS’ โจมตีเทเธอร์และเซอร์เคิลหากำไรจากเงินเหยื่อ

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) อัยการรัฐนิวยอร์กได้วิจารณ์กฎหมายควบคุมสเตเบิลคอยน์ที่ชื่อว่า ‘GENIUS Act’ อย่างรุนแรง โดยระบุว่ากฎหมายดังกล่าวกำลังทำหน้าที่เป็น ‘เกราะกฎหมาย’ ให้แก่บริษัทผู้ออกสเตเบิลคอยน์ อย่างเทเธอร์(USDT) และเซอร์เคิล(USDC) ในการหากำไรจากเงินของเหยื่ออาชญากรรม

เลตีเทีย เจมส์ (Letitia James) อัยการสูงสุดรัฐนิวยอร์ก ร่วมกับอัยการแมนฮัตตันและอีกสองคน ส่งจดหมายร่วมแสดงความกังวลว่าเทเธอร์และเซอร์เคิลมีรายได้ในปี 2024 มากถึง 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 1.45 แสนล้านบาท) โดยพวกเขาเชื่อว่า รายได้นี้ได้มาจากการถือครองสินทรัพย์ที่ยึดมาจากอาชญากรรม

*“หากไม่บังคับให้คืนเงินเหยื่อ เท่ากับสนับสนุนอาชญากรรม”*

ข้อวิจารณ์หลักที่อัยการยกขึ้นมา คือในกฎหมาย GENIUS ไม่มีข้อกำหนดให้บริษัทคืนเงินแก่เหยื่อจากกรณีฟิชชิ่งหรือแฮ็ก ทำให้เปิดช่องให้บริษัทถือครองเงินเหล่านั้นต่อ และนำไปใช้สร้างผลตอบแทนส่วนตัว อัยการเห็นว่าสิ่งนี้เป็นการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และอาจเป็นแรงจูงใจให้บริษัทไม่เร่งคืนทรัพย์สินแก่ผู้เสียหาย

จากข้อมูลล่าสุด เทเธอร์ได้ทำการแบนที่อยู่กระเป๋ากว่า 7,268 รายการ และอายัดมูลค่ารวมกว่า 3.3 พันล้านดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2023 โดยในจำนวนนี้กว่า 2,800 รายการได้ร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหรัฐฯ ขณะเดียวกัน เซอร์เคิลอายัดเงินไปกว่า 109 ล้านดอลลาร์จาก 372 ที่อยู่ แต่ทั้งสองบริษัทต่างถูกตั้งคำถามว่า ไม่คืนเงินให้กับผู้เสียหาย และนำเงินที่ได้ไปใช้สร้างผลตอบแทน

แม้เทเธอร์จะมีสำนักงานใหญ่ในเอลซัลวาดอร์และอ้างว่าไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎหมายสหรัฐฯ แต่ก็ยอมรับว่าได้ร่วมมือกับคำร้องจากเจ้าหน้าที่กฎหมายกว่า 900 ครั้งในรอบสามปีที่ผ่านมา

*เซอร์เคิล-เทเธอร์ โต้ตอบคนละทิศ อัยการยืนยัน “ทั้งคู่มีปัญหา”*

ดันเต ดิสพาร์เต (Dante Disparte) หัวหน้าเจ้าหน้าที่กลยุทธ์ของเซอร์เคิลระบุว่า GENIUS มีมาตรฐานป้องกันอาชญากรรมทางการเงินที่เข้มงวด และเซอร์เคิลให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบเสมอ อย่างไรก็ตาม อัยการกลับชี้ว่าข้อมูลนี้ไม่ตรงกับความจริง โดยระบุว่าเซอร์เคิลกลับให้ความร่วมมือในการคืนเงินแก่เหยื่อ ‘น้อยกว่าเทเธอร์’

ศาสตราจารย์ฮิลลารี เจ. อัลเลน แห่งมหาวิทยาลัยอเมริกันในวอชิงตัน ยังตั้งข้อสังเกตว่า GENIUS ระบุเพียงข้อกำหนดระดับเงินสำรองอย่างเดียว แต่ไม่ได้กล่าวถึงการจัดการ ‘ทรัพย์สินผิดกฎหมาย’ ในนั้น ซึ่งเปิดช่องให้ผู้ออกสเตเบิลคอยน์ปฏิเสธการคืนเงินเหยื่อได้โดยไม่ผิดกฎหมาย

*ทรัมป์ลงนามรับรอง GENIUS ความดันการเมืองพุ่ง*

กฎหมาย GENIUS เป็นกฎหมายควบคุมสเตเบิลคอยน์ที่ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 โดยมีเป้าหมายให้มีผลบังคับใช้ภายใน 18 เดือน หรือภายใน 120 วันหลังจากการออกกฎย่อยแล้วแต่กรณี อย่างไรก็ตาม จดหมายเปิดผนึกของอัยการครั้งนี้ถือเป็นเสียงค้าน ‘ภาครัฐ’ ครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่กฎหมายผ่านในเวทีการเมือง

ในขณะเดียวกัน การเลือกตั้งอัยการสูงสุดรัฐนิวยอร์กในเดือนพฤศจิกายนที่กำลังจะถึงนี้ก็เริ่มร้อนแรง โดยคูราม ดารา คู่แข่งจากพรรครีพับลิกัน วัย 36 ปี ซึ่งเคยทำงานกับเซอร์เคิลและคอยน์เบส กำลังท้าชิงตำแหน่งของเจมส์ ดาราระบุว่าการควบคุมของเจมส์เป็น ‘ภาระเกินกว่าเหตุ’ และประกาศสนับสนุน GENIUS อย่างชัดเจน

*“แค่เข้าข่ายเงินสำรอง ก็คือเงินสะอาด?” โจมตีจุดอ่อนโครงสร้างกฎหมาย*

ข้อถกเถียงหลักอยู่ที่โครงสร้างกฎหมาย GENIUS ซึ่งต่างกับระบบธนาคารเดิมที่ต้องร่วมมือกับรัฐเมื่อครอบครองเงินที่ได้จากการลักทรัพย์หรือฉ้อโกง แต่ในโครงสร้างใหม่ของ GENIUS บริษัทยังสามารถปฏิเสธคำร้องจากรัฐท้องถิ่นได้ภายใต้คำอ้าง ‘อำนาจของรัฐบาลกลาง’

อัยการเผยว่า เคยมีการส่งคำร้องให้คืนเงินของเหยื่อผ่านช่องทางทางการ แต่ทั้งเทเธอร์และเซอร์เคิลต่าง ‘ปฏิเสธ’ โดยอ้างว่าไม่ขัดกฎหมาย ผลลัพธ์จึงไม่ใช่แค่เรื่องกฎหมาย แต่เสี่ยงกลายเป็น ‘ความเสี่ยงทางการดำเนินงาน’ สำหรับอุตสาหกรรมสเตเบิลคอยน์ในสหรัฐฯ ทั้งระบบ ซึ่งความเคลื่อนไหวครั้งนี้กดดันให้เกิดการแก้ไขกฎหมาย GENIUS และอาจกำหนดทิศทางนโยบายคริปโตของประเทศในอนาคต.