จำนวนคนทำงานกลุ่มเยาวชนอายุ 15-29 ปีของเกาหลีใต้ลดลงต่อเนื่องเป็นเดือนที่ 45 ทำให้รัฐบาลเกาหลีใต้เตรียมประกาศมาตรการสร้างงานภาคเอกชนและภาครัฐรวม 300,000 ตำแหน่งภายในเดือนนี้ โดยระบุว่าการเปลี่ยนผ่านสู่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) การที่ภาคธุรกิจนิยมรับพนักงานที่มีประสบการณ์ และสถานการณ์ตะวันออกกลาง เป็นปัจจัยที่ซ้ำเติมปัญหาการหางานของคนรุ่นใหม่
สำนักงานข้อมูลแห่งชาติ (National Data Agency) ของเกาหลีใต้ เปิดเผยรายงาน "แนวโน้มการจ้างงานเดือนกรกฎาคม 2026" เมื่อวันที่ 12 ว่า จำนวนคนทำงานกลุ่มเยาวชน (อายุ 15-29 ปี) ในเดือนกรกฎาคมลดลง 191,000 คน เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน นับเป็นการลดลงต่อเนื่องเป็นเดือนที่ 45
อัตราการจ้างงานของกลุ่มเยาวชนอยู่ที่ 44.2% ลดลง 1.6 จุดเปอร์เซ็นต์จากปีก่อนหน้า ลดลงต่อเนื่องเป็นเดือนที่ 27 ขณะที่อัตราการว่างงานอยู่ที่ 6.8% เพิ่มขึ้น 1.3 จุดเปอร์เซ็นต์ ถือเป็นการเพิ่มขึ้นมากที่สุดในรอบ 5 ปี 6 เดือน นับตั้งแต่เดือนมกราคม 2021
ในทางกลับกัน ตัวเลขการจ้างงานโดยรวมเคลื่อนไหวในทิศทางตรงข้ามกับกลุ่มเยาวชน โดยจำนวนคนทำงานทั้งหมดในเดือนกรกฎาคมเพิ่มขึ้น 108,000 คนจากปีก่อนหน้า ถือเป็นการเพิ่มขึ้นในระดับหลักแสนคนครั้งแรกในรอบ 4 เดือน นับตั้งแต่เดือนมีนาคม
อัตราการจ้างงานของประชากรอายุ 15 ปีขึ้นไปอยู่ที่ 63.3% ลดลง 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์ ขณะที่อัตราการจ้างงานของกลุ่มอายุ 15-64 ปี ซึ่งเป็นเกณฑ์เปรียบเทียบขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) อยู่ที่ 70.3% เพิ่มขึ้น 0.1 จุดเปอร์เซ็นต์ ถือเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์สำหรับเดือนกรกฎาคม
เมื่อแบ่งตามช่วงอายุ พบว่าคนทำงานกลุ่มอายุ 30 ปีเพิ่มขึ้น 65,000 คน กลุ่มอายุ 50 ปีเพิ่มขึ้น 33,000 คน และกลุ่มอายุ 60 ปีขึ้นไปเพิ่มขึ้นถึง 231,000 คน ซึ่งเป็นแรงหนุนหลักที่ทำให้คนทำงานโดยรวมเพิ่มขึ้น ส่วนกลุ่มอายุ 40 ปีลดลง 31,000 คน
ก่อนหน้านี้ TokenPost รายงานว่าคนทำงานโดยรวมเพิ่มขึ้น 108,000 คน แต่การจ้างงานเยาวชนลดลงต่อเนื่องเป็นเดือนที่ 45 และมาตรการที่รัฐบาลเตรียมประกาศครั้งนี้ถือเป็นความพยายามต่อเนื่องเพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่การจ้างงานโดยรวมเพิ่มขึ้นสวนทางกับการจ้างงานเยาวชนที่ยังซบเซา
รัฐบาลเกาหลีใต้มองว่าปัญหาการจ้างงานเยาวชนไม่ได้เกิดจากภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวเพียงอย่างเดียว แต่เป็นปัญหาเชิงโครงสร้างที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงของโครงสร้างอุตสาหกรรม เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังและเศรษฐกิจ (Ministry of Finance and Economy) เกาหลีใต้ กล่าวว่า "โครงสร้างอุตสาหกรรมของเกาหลีใต้เองไม่ได้มีศักยภาพในการสร้างงานมากเท่าในอดีต และยังมีข้อจำกัดในการสร้างตำแหน่งงานที่คนรุ่นใหม่ต้องการได้เพียงพอ" พร้อมระบุว่า "ระบบอัตโนมัติและการเปลี่ยนผ่านสู่ AI ก็มีส่วนเกี่ยวข้องเช่นกัน" คำกล่าวนี้สะท้อนว่ารัฐบาลมองปัญหาการจ้างงานเยาวชนเป็นผลจากหลายปัจจัยที่ทับซ้อนกัน ไม่ใช่เพียงวัฏจักรเศรษฐกิจช่วงสั้น
การเปลี่ยนผ่านสู่ AI หมายถึงกระแสการนำปัญญาประดิษฐ์ไปใช้ในสายงานและภาคอุตสาหกรรมต่างๆ จนเปลี่ยนวิธีดำเนินงานและขั้นตอนทำงาน รัฐบาลประเมินว่าเมื่อการนำระบบอัตโนมัติมาแทนที่งานเดิมขยายตัวมากขึ้น ขนาดของการจ้างงานใหม่และทักษะที่ต้องการอาจเปลี่ยนแปลงไปด้วย
การที่ภาคธุรกิจนิยมรับพนักงานที่มีประสบการณ์ก็ถูกระบุว่าเป็นอีกปัจจัยที่ทำให้คนรุ่นใหม่เข้าสู่ตลาดแรงงานได้ยากขึ้น เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังและเศรษฐกิจ กล่าวว่า "ช่วงหลังบริษัทต่างๆ นิยมรับพนักงานที่มีประสบการณ์กันมากขึ้น ขณะที่คนรุ่นใหม่ต้องมีประสบการณ์การทำงานถึงจะได้งาน แต่ก็ต้องมีงานทำก่อนถึงจะสร้างประสบการณ์ได้ กลายเป็นวังวนที่แก้ไม่ตก" สะท้อนความยากลำบากของคนรุ่นใหม่ที่ติดอยู่ในเงื่อนไขที่ขัดแย้งกันเองของตลาดแรงงาน
รัฐบาลเกาหลีใต้ประเมินว่าคนรุ่นใหม่กำลังเผชิญ "ปัญหาสามด้านพร้อมกัน" จากการเปลี่ยนผ่านสู่ AI การนิยมรับพนักงานมีประสบการณ์ และล่าสุดสถานการณ์ตะวันออกกลางที่เข้ามาซ้ำเติม จึงวางแผนเพิ่มตำแหน่งงานในกลุ่มอุตสาหกรรมใหม่ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วัฒนธรรม และการเงิน พร้อมทั้งหาแนวทางในภาคสาธารณะที่สามารถให้ทั้งประสบการณ์ทำงานและคุณค่าเชิงสาธารณะไปพร้อมกัน
"แผนฟื้นฟูการจ้างงานเยาวชน" ที่รัฐบาลกำลังเตรียมจะมีเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาบุคลากรในอุตสาหกรรมขั้นสูงและสาขาที่คนรุ่นใหม่นิยมรวม 200,000 คนภายในปี 2030 รวมถึงแผนสร้างตำแหน่งงานในภาคเอกชนและภาครัฐรวม 300,000 ตำแหน่ง
แนวทางที่มีการพูดถึงในรายละเอียด ได้แก่ การสร้างตำแหน่งงานภาครัฐโดยใช้ต้นแบบจาก "หน่วยบริหารจัดการภาษีค้างชำระของกรมสรรพากร" ที่มีกำลังคน 10,000 คน และการเพิ่มการสนับสนุนทางการเงินให้คนรุ่นใหม่ที่กำลังหางาน รัฐบาลเกาหลีใต้ยังเดินหน้าผลักดันกองทุนรับมืออนาคต ที่จะนำรายได้ภาษีส่วนเพิ่มจากภาวะเซมิคอนดักเตอร์บูมไปลงทุนในตำแหน่งงานเยาวชนและอุตสาหกรรมแห่งอนาคต
ประธานาธิบดีอี แจมยอง (Lee Jae-myung) กล่าวในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 ว่า "มีความเห็นว่าการเพิ่มตำแหน่งงานภาครัฐเป็นเรื่องสิ้นเปลืองและเป็นประชานิยมทางการคลัง แต่ในความเป็นจริงหลายกรณี เช่น หน่วยบริหารจัดการภาษีค้างชำระ ให้ผลประโยชน์สูงกว่าต้นทุนที่ใช้ไป" และยังสั่งการให้ผู้บริหารระดับกลางของแต่ละกระทรวงค้นหาตำแหน่งงานภาครัฐที่สร้างผลผลิตได้จริงในขอบเขตงานของตน คำกล่าวนี้สะท้อนความพยายามของรัฐบาลที่จะสร้างความชอบธรรมให้กับแผนขยายตำแหน่งงานภาครัฐท่ามกลางเสียงวิจารณ์เรื่องภาระทางการคลัง
รัฐบาลเกาหลีใต้มีกำหนดสรุปรายละเอียดแผนสร้างตำแหน่งงานภาครัฐ การพัฒนาบุคลากรอุตสาหกรรมขั้นสูง และการขยายการสนับสนุนทางการเงินแก่คนรุ่นใหม่ที่หางาน เพื่อประกาศ "แผนฟื้นฟูการจ้างงานเยาวชน" อย่างเป็นทางการภายในเดือนนี้
ความคิดเห็น 0