ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
มีการตั้งข้อสังเกตว่าการแต่งตั้งกรรมการคณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารสหรัฐฯ (Federal Communications Commission หรือ FCC) ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) อาจนำไปสู่โครงสร้างกรรมการที่มีตัวแทนพรรครีพับลิกัน 3 คน พรรคเดโมแครต 1 คน และตำแหน่งว่าง 1 ตำแหน่ง แม้กฎหมายจะอนุญาตให้พรรคเดียวกันมีกรรมการได้สูงสุด 3 คนอยู่แล้ว จึงไม่ถือว่าผิดกฎหมาย แต่หากตำแหน่งที่ตามธรรมเนียมสงวนไว้ให้ฝ่ายค้านว่างเปล่าเป็นเวลานาน อาจก่อให้เกิดข้อถกเถียงเรื่อง 'ความเป็นอิสระทางการเมือง' ของหน่วยงานกำกับดูแลแห่งนี้มากขึ้น
อาร์สเทคนิกา (Ars Technica) รายงานว่าทรัมป์ต้องการเสนอชื่อบุคคลจากพรรครีพับลิกันเข้าดำรงตำแหน่งที่ว่างอยู่ใน FCC เพื่อสร้างโครงสร้างกรรมการ 3 ต่อ 1 อย่างไรก็ตาม ระบบติดตามการเสนอชื่อของคณะกรรมาธิการพาณิชย์ วุฒิสภาสหรัฐฯ ณ วันที่ 12 ระบุเพียงรายชื่อของโอลิเวีย ทรัสตี (Olivia Trusty) กรรมการ FCC เท่านั้นที่อยู่ในสถานะ 'ยื่นเสนอชื่อแล้ว'
หน่วยงานวิจัยรัฐสภาสหรัฐฯ (Congressional Research Service หรือ CRS) ระบุว่า ณ วันที่ 18 มิถุนายน 2025 FCC มีกรรมการที่ดำรงตำแหน่งอยู่รวม 3 คน ได้แก่ เบรนแดน คาร์ (Brendan Carr) ประธาน FCC และทรัสตี จากพรรครีพับลิกัน กับแอนนา โกเมซ (Anna Gomez) จากพรรคเดโมแครต ส่วนตำแหน่งที่เหลืออีก 2 ที่นั่งยังว่างอยู่
FCC เป็นหน่วยงานอิสระที่ทำงานแบบองค์คณะ 5 คน ดูแลนโยบายด้านการแพร่ภาพกระจายเสียง โทรคมนาคม เคเบิล ดาวเทียม และการสื่อสารไร้สาย โดยประมวลกฎหมายสหรัฐฯ มาตรา 47 หมวด 154 กำหนดให้ประธานาธิบดีเป็นผู้เสนอชื่อกรรมการ และให้วุฒิสภาเป็นผู้ให้ความเห็นชอบ
จำนวนกรรมการที่พรรคเดียวกันครองได้ถูกจำกัดไว้ที่ 3 คน ซึ่งเป็นจำนวนขั้นต่ำที่ถือเป็นเสียงข้างมากของกรรมการทั้งหมด และแม้จะมีตำแหน่งว่าง กรรมการที่เหลืออยู่ก็ยังใช้อำนาจของ FCC ต่อไปได้ตามปกติ
ดังนั้นโครงสร้างกรรมการรีพับลิกัน 3 คน เดโมแครต 1 คน จึงไม่ถือว่าขัดต่อกฎหมายแต่อย่างใด ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงอยู่ที่ว่ารัฐบาลจะเลื่อนการเสนอชื่อผู้ดำรงตำแหน่งในที่นั่งว่างที่เหลือ ซึ่งตามธรรมเนียมสงวนไว้ให้ฝ่ายค้าน ออกไปนานแค่ไหน ขณะที่เดินหน้าเติมโควตาของพรรครีพับลิกันให้ครบ 3 คนไปพร้อมกัน
โดยปกติ FCC มักมีโครงสร้างที่พรรครัฐบาลครองที่นั่ง 3 ที่ และฝ่ายค้านครอง 2 ที่ หากโครงสร้าง 3 ต่อ 1 จากทั้งหมด 5 ที่นั่งที่มีผู้ดำรงตำแหน่งเพียง 4 คนยังดำเนินต่อไป ก็เท่ากับว่าพรรครัฐบาลจะมีความได้เปรียบในการลงคะแนนอย่างมั่นคง แม้จะยังอยู่ภายใต้เพดานจำนวนกรรมการต่อพรรคตามกฎหมายก็ตาม
โกเมซเป็นกรรมการ FCC เพียงคนเดียวจากพรรคเดโมแครตที่ยังปฏิบัติหน้าที่อยู่ในขณะนี้ สำนักข่าวเอพี (AP) รายงานว่า วาระของโกเมซสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน แต่เธอสามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้อีกระยะหนึ่งหากยังไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งแทน
โกเมซมีความเห็นขัดแย้งกับกรรมการฝ่ายรีพับลิกันในประเด็นการผ่อนคลายกฎระเบียบด้านการแพร่ภาพกระจายเสียง และข้อกล่าวหาเรื่องทำเนียบขาวกดดันสถานีโทรทัศน์ นี่คือที่มาของเสียงวิจารณ์ที่ว่า หากการเสนอชื่อผู้ดำรงตำแหน่งแทนที่นั่งว่างซึ่งตามธรรมเนียมสงวนไว้ให้ฝ่ายค้านล่าช้าออกไปเรื่อยๆ กลไก 'ถ่วงดุล' ภายใน FCC ก็อาจอ่อนแอลง
ความขัดแย้งระหว่างสองพรรคใน FCC ปรากฏชัดในการลงมติเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม เพื่อยกเลิกเพดานการถือครองสถานีโทรทัศน์ทั่วประเทศ โดย FCC มีมติ 2 ต่อ 1 ให้ยกเลิกกฎระเบียบดังกล่าว ด้วยเสียงเห็นชอบจากคาร์และทรัสตี ขณะที่โกเมซลงมติคัดค้าน
เพดานการถือครองสถานีโทรทัศน์ทั่วประเทศเป็นกฎระเบียบที่จำกัดขอบเขตการเข้าถึงของสถานีโทรทัศน์ท้องถิ่นที่บริษัทแพร่ภาพกระจายเสียงรายหนึ่งครอบครอง ไม่ให้เกิน 39% ของจำนวนครัวเรือนที่มีโทรทัศน์ทั่วสหรัฐฯ โดย FCC ระบุว่าแทนที่จะคงเพดานตายตัวไว้ จะพิจารณาการควบรวมกิจการระหว่างสถานีเป็นรายกรณีโดยยึดเกณฑ์ประโยชน์สาธารณะแทน
คาร์ให้เหตุผลว่าเพดาน 39% เป็นข้อจำกัดที่ล้าสมัยสำหรับสถานีโทรทัศน์ท้องถิ่นที่ต้องแข่งขันกับแพลตฟอร์มดิจิทัล ขณะที่ฝ่ายคัดค้านโต้แย้งว่า FCC ไม่มีอำนาจยกเลิกเพดานที่รัฐสภากำหนดไว้ได้เองตามอำเภอใจ และอาจกระทบต่อการแข่งขัน ความหลากหลายในระดับท้องถิ่น และความหลากหลายทางมุมมอง
ผู้นำพรรคเดโมแครตในคณะกรรมาธิการพาณิชย์ วุฒิสภาสหรัฐฯ เรียกร้องให้ FCC ยกเลิกมาตรการที่เกี่ยวข้องกับดิสนีย์ (Disney) และ ABC เมื่อเดือนพฤษภาคม โดยระบุว่าทำเนียบขาวและ FCC ใช้อำนาจกำกับดูแลกดดันสถานีโทรทัศน์เกินขอบเขต ขณะที่องค์กรภาคประชาสังคมอย่างฟรีเพรส (Free Press) ก็วิจารณ์ในทำนองเดียวกันว่า อำนาจการสอบสวนและการออกใบอนุญาตถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือกดดันการแสดงความเห็นของสถานีโทรทัศน์
อำนาจของ FCC ไม่ได้จำกัดอยู่แค่นโยบายด้านการแพร่ภาพกระจายเสียงเท่านั้น แต่ยังขยายไปถึงความมั่นคงของชาติและการกำกับดูแลอุปกรณ์สื่อสารด้วย ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่า FCC กำลังผลักดันมาตรการห้ามนำเข้าโมดูลใยแก้วนำแสงรุ่นใหม่สำหรับศูนย์ข้อมูลที่ผลิตในจีน ท่ามกลางขอบเขตการกำกับดูแลและอำนาจของ FCC ที่ขยายตัวมากขึ้น โครงสร้างทางการเมืองของคณะกรรมการก็กลายเป็นประเด็นที่ภาคอุตสาหกรรมจับตามองเช่นกัน
ศาลฎีกาสหรัฐฯ มีคำวินิจฉัยเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน ในคดีของคณะกรรมการการค้ากลาง (Federal Trade Commission หรือ FTC) โดยยอมรับอำนาจของประธานาธิบดีในการปลดกรรมการของหน่วยงานอิสระอย่างกว้างขวางมากขึ้น อย่างไรก็ตาม FCC มีข้อบังคับเฉพาะที่จำกัดจำนวนกรรมการจากพรรคเดียวกันไว้ไม่เกิน 3 คน คำวินิจฉัยนี้จึงไม่ทำให้พรรคใดพรรคหนึ่งครองโครงสร้างกรรมการทั้งหมดได้เพียงลำพัง ทิศทางโครงสร้างกรรมการ FCC ในระยะต่อไปจะขึ้นอยู่กับการเสนอชื่อกรรมการเพิ่มเติมและกระบวนการรับรองของวุฒิสภาต่อจากนี้
ความคิดเห็น 0