ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
สหรัฐฯ เริ่มบังคับใช้มาตรการจำกัดซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์รถยนต์เชื่อมต่อ (Connected Vehicle) ที่เกี่ยวข้องกับจีนและรัสเซียเป็นขั้นบันได ทำให้ประเด็นการขออนุญาตขายรถยนต์ที่ผลิตในจีนหรือมีโครงสร้างการถือหุ้นเชื่อมโยงกับจีนในตลาดสหรัฐฯ กลายเป็นเรื่องที่ต้องจัดการจริงในทางปฏิบัติ
สำนักงานอุตสาหกรรมและความมั่นคง (Bureau of Industry and Security หรือ BIS) กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุในกฎฉบับสุดท้ายเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2025 ว่าจะจำกัดการนำเข้าและจำหน่ายฮาร์ดแวร์ระบบเชื่อมต่อยานยนต์ (Vehicle Connectivity System หรือ VCS) และซอฟต์แวร์ระบบขับขี่อัตโนมัติ (Automated Driving System หรือ ADS) ที่มีความเชื่อมโยงกับจีนหรือรัสเซียในระดับที่กำหนด รวมถึงรถยนต์เชื่อมต่อที่ติดตั้งระบบดังกล่าว กฎนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 17 มีนาคม 2025
ขอบเขตของกฎครอบคลุมรถยนต์นั่งส่วนบุคคลที่มีน้ำหนักต่ำกว่า 11,000 ปอนด์ ส่วนรถบรรทุกและรถบัสเชิงพาณิชย์ BIS ระบุว่าจะออกกฎแยกต่างหาก ระบบเชื่อมต่อยานยนต์ในที่นี้หมายถึงชิ้นส่วนที่ทำให้รถสื่อสารกับภายนอกได้ เช่น ชุดควบคุมโทรมาตร (Telematics Control Unit) บลูทูธ ระบบเซลลูลาร์ ดาวเทียม และโมดูลไวไฟ
ช่วงเวลาบังคับใช้แบ่งเป็นสองส่วน คือ ข้อห้ามด้าน'ซอฟต์แวร์'เริ่มมีผลกับรถยนต์รุ่นปี 2027 ส่วนข้อห้ามด้าน'ฮาร์ดแวร์'เริ่มกับรุ่นปี 2030 สำหรับชิ้นส่วนที่ไม่มีการระบุปีรุ่น จะเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2029
กฎฉบับนี้ไม่ใช่การแบนรถยนต์จีนทั้งหมด แต่เป็นมาตรการควบคุมด้านเทคโนโลยีที่มุ่งไปที่ซอฟต์แวร์ ฮาร์ดแวร์ ห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงโครงสร้างการเป็นเจ้าของและการควบคุมที่เชื่อมโยงกับจีน ไม่ได้ตัดสินจากสัญชาติของแบรนด์รถยนต์เพียงอย่างเดียว
ประเด็นสำคัญคือ แม้จะเป็นแบรนด์สัญชาติสหรัฐฯ แต่หากผลิตในจีนหรือติดตั้งซอฟต์แวร์ในจีน ก็อาจต้องผ่านกระบวนการขออนุญาต รอยเตอร์ (Reuters) รายงานว่า ฟอร์ด(F) ยื่นขออนุญาตจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เพื่อให้สามารถนำเข้ารถรุ่นลินคอล์น นอติลุส(Lincoln Nautilus) ที่ผลิตในจีนเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ ต่อไปได้
เรื่องนี้เชื่อมโยงกับความเคลื่อนไหวก่อนหน้านี้ที่ฟอร์ดตัดสินใจย้ายฐานการผลิตลินคอล์น นอติลุสจากจีนกลับมายังสหรัฐฯ สะท้อนว่าห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ในปัจจุบันไม่ได้ถูกตรวจสอบแค่ต้นทุนการประกอบเท่านั้น แต่รวมถึงสถานที่ติดตั้งซอฟต์แวร์ สิทธิ์การเข้าถึงข้อมูล และโครงสร้างการอัปเดตระบบระยะไกลด้วย
โพลสตาร์(PSNY) เปิดเผยเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน (เวลาท้องถิ่น) ว่า BIS ไม่อนุมัติให้จำหน่ายรถยนต์ในตลาดสหรัฐฯ ตั้งแต่รุ่นปี 2027 เป็นต้นไป ภายใต้กฎรถยนต์เชื่อมต่อฉบับปัจจุบัน โดยบริษัทระบุว่ายังคงจำหน่ายสต๊อกที่มีอยู่และให้บริการลูกค้าต่อไปตามปกติ
กรณีของโพลสตาร์เชื่อมโยงกับรายงานก่อนหน้านี้ของโทเคนโพสต์ที่ระบุว่าบริษัทจะหยุดขายรถใหม่ในตลาดสหรัฐฯ ตั้งแต่รุ่นปี 2027 ประเด็นที่ยังต้องจับตาคือ แม้จะมีโครงสร้างผู้ถือหุ้นจีนเหมือนกัน แต่ผลลัพธ์อาจต่างกันไปตามรุ่นรถ ซอฟต์แวร์ มาตรการความปลอดภัยของข้อมูล และขั้นตอนการขออนุมัติของแต่ละบริษัท
พันธมิตรเพื่อนวัตกรรมยานยนต์แห่งสหรัฐฯ (Alliance for Automotive Innovation) ให้ความเห็นต่อกฎฉบับสุดท้ายนี้ว่าเป็น "ผลลัพธ์จากกระบวนการที่ BIS ดำเนินการอย่างละเอียดรอบคอบและผ่านการรับฟังความเห็นอย่างรอบด้าน" สมาคมระบุว่าสนับสนุนกฎที่จัดการความเสี่ยงด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่ออกแบบ พัฒนา ผลิต หรือจัดหาโดยประเทศคู่แข่งต่างชาติอย่างจีนและรัสเซียมาโดยตลอด คำกล่าวนี้สะท้อนว่าฝ่ายอุตสาหกรรมยานยนต์สหรัฐฯ ส่วนหนึ่งมองว่ากฎดังกล่าวเป็นการปิดช่องโหว่ด้านความมั่นคงทางไซเบอร์มากกว่าการกีดกันทางการค้า
ขณะเดียวกัน ภาคอุตสาหกรรมก็เน้นย้ำว่าการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานต้องใช้เวลา เนื่องจากรถยนต์แต่ละรุ่นมีโมดูลสื่อสาร ระบบอัปเดตซอฟต์แวร์ การจัดหาชิ้นส่วน และระบบประมวลผลข้อมูลที่กระจายอยู่ในหลายประเทศและหลายซัพพลายเออร์ ทำให้ยากที่จะปรับเปลี่ยนโครงสร้างทั้งหมดได้ในระยะเวลาอันสั้น
ฝั่งจีนแสดงความไม่พอใจต่อมาตรการดังกล่าว กัว เจียคุน(Guo Jiakun) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน กล่าวในการแถลงข่าวประจำวันเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2025 ว่าสหรัฐฯ อ้าง "ความมั่นคงแห่งชาติ" เพื่อสั่งห้ามใช้ฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ และรถยนต์เชื่อมต่อของจีน พร้อมระบุว่าเป็นการกีดกันทางการค้าและการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ คำกล่าวนี้สะท้อนมุมมองของทางการจีนที่มองว่ามาตรการด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ เป็นเครื่องมือปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศมากกว่า
สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินสหรัฐฯ (Government Accountability Office หรือ GAO) อ้างอิงข้อมูลของ BIS ประเมินว่าต้นทุนรายปีของมาตรการนี้อยู่ที่ประมาณ 160-250 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (คำนวณตามมูลค่าเงินดอลลาร์ปี 2023) หากคำนวณตามอัตราแลกเปลี่ยนแบบเรียลไทม์ของอินเวสติ้งดอทคอม (Investing.com) ณ เวลา 00:27:16 น. วันที่ 26 (เวลาท้องถิ่น) ที่ 1,382.39 วอนต่อดอลลาร์สหรัฐ จะคิดเป็นเงินวอนเกาหลีประมาณ 221,200-345,600 ล้านวอน
BIS ให้เหตุผลของมาตรการนี้ว่า กล้อง ไมโครโฟน ระบบจีพีเอส เซนเซอร์ และคอมพิวเตอร์ออนบอร์ดของรถยนต์อาจกลายเป็นช่องทางรั่วไหลของข้อมูลหรือถูกควบคุมจากระยะไกลได้ เมื่อรถยนต์เชื่อมต่อกับเครือข่ายสื่อสารตลอดเวลากลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้น การกำกับดูแลอุตสาหกรรมยานยนต์จึงขยายขอบเขตจากประเด็นการค้าและภาษีศุลกากรไปสู่เรื่องความปลอดภัยของข้อมูลและการควบคุมห่วงโซ่อุปทาน
แม้กฎจะมีผลบังคับใช้แล้ว แต่ในทางปฏิบัติ BIS เน้นระบบการขออนุญาตมากกว่าการสั่งห้ามแบบเหมารวม โดยมีทั้งใบอนุญาตทั่วไป ใบอนุญาตเฉพาะกรณี ความเห็นเชิงให้คำปรึกษา และการยื่นแถลงความสอดคล้องตามกฎประจำปี ล่าสุด BIS ต่ออายุใบอนุญาตทั่วไปที่มีผลบังคับใช้อยู่เมื่อวันที่ 18 มิถุนายนที่ผ่านมา ผลกระทบที่แท้จริงจะแตกต่างกันไปตามรุ่นปีของรถยนต์ ผู้ดูแลระบบซอฟต์แวร์ ประเทศที่ผลิต และโครงสร้างการถือหุ้นของแต่ละบริษัท
ความคิดเห็น 0