ศาลภาษีรัฐแมริแลนด์ (Maryland Tax Court) ของสหรัฐฯ วินิจฉัยว่า 'ภาษีโฆษณาดิจิทัล' ที่รัฐเรียกเก็บนั้นไม่มีผลบังคับใช้ และสั่งให้คืนเงินภาษีที่เก็บไปแล้วให้กับแอปเปิล(AAPL) กูเกิล(Google) และพีค็อกทีวี(Peacock TV) ถือเป็นครั้งแรกที่ภาษีโฆษณาดิจิทัลระดับมลรัฐในสหรัฐฯ ถูกศาลตัดสินว่าโครงสร้างหลักขัดต่อกฎหมาย
สำนักข่าว AP รายงานว่าศาลภาษีแมริแลนด์เห็นว่าภาษีดังกล่าวขัดต่อกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพทางภาษีอินเทอร์เน็ตของรัฐบาลกลาง (Internet Tax Freedom Act) รัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมข้อที่ 1 (First Amendment) เงื่อนไขว่าด้วยการค้าระหว่างรัฐ (Commerce Clause) และเงื่อนไขกระบวนการที่ชอบด้วยกฎหมาย (Due Process Clause) โดยคำตัดสินมีขึ้นเมื่อวันที่ 14 (เวลาท้องถิ่น)
แมริแลนด์อนุมัติภาษีนี้ตั้งแต่ปี 2021 โดยรัฐบาลมลรัฐคาดว่าจะสามารถจัดเก็บภาษีโฆษณาดิจิทัลได้ปีละราว 250 ล้านดอลลาร์ เพื่อนำไปสมทบทุนการศึกษาระดับ K-12
เป้าหมายการจัดเก็บภาษีคือรายได้จากโฆษณาดิจิทัลที่เกิดขึ้นภายในรัฐแมริแลนด์ โดยสำนักงานควบคุมบัญชีแมริแลนด์ (Maryland Comptroller) ระบุในประกาศทางเทคนิคเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2025 ว่าบริษัทที่มีรายได้รวมทั่วโลกต่อปีตั้งแต่ 100 ล้านดอลลาร์ขึ้นไปจะเข้าข่ายต้องเสียภาษีนี้
อัตราภาษีแบ่งตามขนาดรายได้รวมทั่วโลกออกเป็น 4 ระดับ คือ 2.5%, 5%, 7.5% และ 10% โดยบริษัทที่มีรายได้รวมทั่วโลกเกิน 1.5 หมื่นล้านดอลลาร์ต่อปีจะถูกเก็บในอัตราสูงสุดที่ 10%
ภาษีโฆษณาดิจิทัลนี้จัดเก็บจากบริการโฆษณาดิจิทัลที่แสดงผลแบบ 'โปรแกรมเมติก' (programmatic) โดยผู้ประกอบการสถานีวิทยุโทรทัศน์และสื่อข่าวได้รับการยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีนี้
ประเด็นสำคัญที่ศาลหยิบยกขึ้นมาคือการแยกเก็บภาษีเฉพาะโฆษณาดิจิทัลออกจากโฆษณาประเภทอื่น ศาลเห็นว่าโฆษณาดิจิทัลกับโฆษณาสิ่งพิมพ์และโฆษณากลางแจ้งไม่ได้มีความแตกต่างกันมากนัก
เมื่อบริการที่คล้ายคลึงกันไม่ถูกเก็บภาษีด้วยวิธีเดียวกัน แต่กลับเก็บภาษีเฉพาะโฆษณาที่มีลักษณะเป็นอีคอมเมิร์ซ ศาลเห็นว่าเข้าข่ายขัดต่อกฎหมายเสรีภาพทางภาษีอินเทอร์เน็ต ซึ่งเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่จำกัดการเก็บภาษีแบบเลือกปฏิบัติต่อการค้าผ่านอินเทอร์เน็ต
เงื่อนไขว่าด้วยการค้าระหว่างรัฐก็เป็นอีกประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมา ศาลระบุว่าสภาคองเกรสเป็นผู้มีอำนาจกำกับดูแลการค้าระหว่างรัฐ และเห็นว่ากฎหมายของแมริแลนด์มีปัญหาตรงที่นำรายได้รวมทั่วโลกมาเป็นเกณฑ์คำนวณภาษี แทนที่จะใช้เฉพาะรายได้จากโฆษณาภายในรัฐ
ฝั่งบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ยืนยันมาโดยตลอดว่าภาษีนี้มุ่งเป้าไปที่บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่บางรายโดยเฉพาะ เนื่องจากเกณฑ์การจัดเก็บภาษีไม่ได้ผูกกับรายได้ในแมริแลนด์เพียงอย่างเดียว แต่ยังเชื่อมโยงกับขนาดรายได้รวมทั่วโลก ทำให้แพลตฟอร์มขนาดใหญ่แบกรับภาระมากกว่า
ก่อนหน้านี้ ศาลอุทธรณ์ภาคที่ 4 ของรัฐบาลกลาง (4th Circuit Court of Appeals) เคยวินิจฉัยในปี 2025 ว่าข้อกำหนดห้าม 'ผลักภาระภาษี' ในกฎหมายภาษีโฆษณาดิจิทัลขัดต่อเสรีภาพในการแสดงออก ข้อกำหนดดังกล่าวห้ามไม่ให้บริษัทแสดงภาระภาษีที่ผลักไปให้ลูกค้าเป็นค่าธรรมเนียมหรือรายการแยกต่างหาก
คำตัดสินครั้งนั้นเกี่ยวข้องเฉพาะวิธีการแจ้งภาระภาษีให้ลูกค้าทราบ ไม่ใช่ความชอบด้วยกฎหมายของตัวภาษีเอง ส่วนความชอบด้วยกฎหมายของตัวภาษีเองยังคงถูกต่อสู้กันต่อในชั้นศาลภาษีแมริแลนด์
หลังคำตัดสินครั้งนี้ ผู้นำสภานิติบัญญัติของรัฐออกมาแสดงจุดยืนคัดค้าน โดยบิล เฟอร์กูสัน(Bill Ferguson) ประธานวุฒิสภารัฐแมริแลนด์ และโจเซลีน เปญา-เมลนิก(Joseline Peña-Melnyk) ประธานสภาผู้แทนราษฎรรัฐแมริแลนด์ ออกแถลงการณ์ผ่าน X ว่า "respectfully disagree" กับคำตัดสินดังกล่าว สะท้อนว่าฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐยังไม่ยอมรับผลคำตัดสินนี้โดยง่าย
ทั้งสองระบุว่าจะเดินหน้าต่อสู้ในกระบวนการทางกฎหมายต่อไป ร่วมกับอัยการสูงสุดของรัฐและสำนักงานควบคุมบัญชี หากรัฐเลือกยื่นอุทธรณ์หรือดำเนินกระบวนการต่อ การคืนเงินภาษีจริงอาจล่าช้าออกไปอีก
ขั้นตอนการคืนเงินภาษียังเป็นอีกตัวแปรหนึ่ง สภานิติบัญญัติแมริแลนด์ผ่านกฎหมายเมื่อปี 2025 เพื่อวางกระบวนการยื่นคัดค้านและแก้ไขข้อผิดพลาดสำหรับยอดภาษีโฆษณาดิจิทัลที่ถูกเรียกเก็บ โดยกระบวนการนี้จะใช้กับยอดภาษีที่เรียกเก็บหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2025 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026
คดีนี้ไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างบิตคอยน์(BTC) หรืออีเธอเรียม(ETH) แต่เนื่องจากเป็นคำตัดสินที่เกี่ยวกับขอบเขตการจัดเก็บภาษีจากโฆษณาออนไลน์และรายได้ของแพลตฟอร์ม จึงถูกจับตาในฐานะกรณีศึกษาความเสี่ยงด้านภาษีของผู้ประกอบธุรกิจดิจิทัลโดยรวม
แหล่งข้อมูลหลักที่ใช้ตรวจสอบ: AP, ประกาศทางเทคนิคของสำนักงานควบคุมบัญชีแมริแลนด์, ร่างกฎหมายแมริแลนด์ HB0546, ร่างกฎหมายแมริแลนด์ SB0605
ความคิดเห็น 0